PBU/ØU/KB - Beslutning om endelig vedtagelse af Lokalplan 5.16 – Boliger og erhverv på Smedeland 7 (efter høring)

Indstilling

Direktøren for By, Kultur & Miljø indstiller, 1. at ’Lokalplan 5.16 – Boliger og erhverv på Smedeland 7' vedtages endeligt med de af forvaltningen foreslåede ændringer.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen godkendte den 12. maj 2026 at sende Forslag til Lokalplan 5.16 – Boliger og erhverv på Smedeland 7 med tilhørende miljørapport i offentlig høring. Planerne har været i høring i 9 uger fra 18. maj til 20. juli 2026.
Området Smedeland 7, lokalplanens delområde 1, er på cirka 8.590 m² og ligger i det stationsnære kerneområde ved letbanestationen i Hersted (se kortbilag). Ejendommen rummer i dag flere mindre bygninger med forskellige erhverv, lagerfaciliteter og kontorudlejning samt parkeringspladser. Delområde 2 består af de 2 private fællesveje Murervangen og stikvejen Smedeland nr. 4-14

(fremtidig Valsevangen) og må fortsat kun anvendes til privat fællesvej. Delområde 3 består af Smedeland og må kun anvendes til offentlig vej og fællesanlæg for grundejerforeningen.
Lokalplanen Lokalplanen (bilag) muliggør etablering af randbebyggelse i 5-6 etager omkring et fælles gårdrum samt et 8-etagers tårn på hjørnet af Naverland og Smedeland. Bebyggelsen udføres primært i tegl med lettere plademateriale på den øverste etage. Parkering placeres i delvist nedgravet kælder og under et overdækket parkeringsdæk, med opholdsarealer på taget.
Åbent Hus Under den offentlige høring holdt kommunen den 15. juni 2026 et ’åbent hus-arrangement’ på Smedeland 7 (bilag). Dialogen til arrangementet fokuserede især på byggeriets højde og omfang, lejlighedsstørrelser, sammenhæng med Naverland 2 og den generelle udvikling af Hersted, herunder trafik- og parkeringsforhold.
Høringssvar Forvaltningen har i høringsperioden modtaget i alt 5 høringssvar fra henholdsvis en borger, en virksomhed i Hersted, en lokal borgergruppe (Klimagruppen Albertslund/Klimabevægelsen og Bedsteforældrenes KlimaAktion), fra Kroppedal Museum samt fra HOFOR (bilag). Høringssvarene og forvaltningens vurdering af de indkomne høringssvar fremgår af høringsnotatet (bilag).
Høringssvarene berører en række temaer:
En borger ønsker redekasser integreret i arkitekturen.
En virksomhed peger på bekymringer om indbliksgener fra naboejendommen Naverland 2.
Klimagruppen Albertslund/Klimabevægelsen og Bedsteforældrenes KlimaAktion foreslår flere klima- og miljøtiltag, herunder fokus på materialevalg, parkering, ladcykler og solenergi.
HOFOR efterspørger sikring og tinglysning af eksisterende ledninger under Smedeland samt samarbejde om planlægning ved ændringer af vejarealer.
Kroppedal Museum ønsker at foretage en fotoregistrering af ejendommene inden nedrivningen af det eksisterende byggeri.
Flere af høringssvarene omhandler forhold, der ikke kan reguleres i en lokalplan jf. planloven; for eksempel brug af biogene lokalt producerede byggematerialer, genbrugsbyggematerialer, krav til konstruktioner mv. Sådanne forhold kan være af privatretlig karakter, reguleret af anden lovgivning eller i nogle tilfælde slet ikke reguleret af lovgivningen. Dette uddyber forvaltningen nærmere i det vedlagte høringsnotat. En af disse bemærkninger vedrører et ønske om at stille krav om opsætning af solceller på tagene. Til Kommunalbestyrelsens møde den 16. juni 2026, om den endelige vedtagelse af lokalplan 5.15 for Boliger og erhverv i Sydvangen øst, første etape, uddybede forvaltningen mulighederne for at stille krav om etablering af solceller på tagene i en supplerende sagsfremstilling. Som det fremgår heraf, er det med planloven ikke muligt at stille krav om etablering af solceller. I Nærværende lokalplan 5.16 for Smedeland 7, er der givet mulighed for,

at der kan etableres solceller på tagene.
En del af høringssvarene fremstår også som opfordringer rettet mod bygherrerne. Disse høringssvar er videregivet til bygherrerne og deres rådgivere.
Forvaltningen vurderer, at 4 af de indkomne høringssvar giver anledning til ændringsforslag i lokalplanen. På den baggrund indstiller forvaltningen, at der tilføjes bestemmelser/ændres foreslåede bestemmelser som:
muliggør etablering af redesten og redekasser til blandt andet mursejlere på facaderne, se høringsnotat pkt. 1.1, side 3.
stiller krav om, at indbliksgener fra og til nabobebyggelsen Naverland 2 reduceres, ved ikke at muliggøre vinduer på gavlen nærmest naboejendommen, se høringsnotat pkt. 2.2, side 7.
stiller krav om, at ladcykler skal kunne låses fast, se høringsnotat pkt. 3.12, side 30.
stiller krav om, at træer ikke må plantes ovenpå forsyningsledninger generelt, se høringsnotat pkt. 5.6, side 48
Tekniske rettelser Forvaltningen foreslår jf. høringsnotatet en række rettelser, bl.a.:
at der til § 10.30 om fastlæggelse af biofaktor på 0,5, tilføjes en note med en oversigt over biofaktorpoint og beregning af biofaktor.
at der til § 11.3 om støjskærme sikres, at de begrønnes, såfremt de ikke er transparente.
Derudover foreslår forvaltningen jf. høringsnotatet pkt. 5, s. 50-58, en række tekniske rettelser, der blandt andet præciserer henvisningerne til Miljøstyrelsens grænseværdier for støj. Derudover er der mindre sproglige præciseringer og redaktionelle justeringer, herunder korrektur, tegnsætning, opdatering af hyperlinks, henvisninger og lignende. Forvaltningens forslag om tekniske rettelser giver ingen indholdsmæssige ændringer i lokalplanen.
Miljøkonsekvenser Kommunen skal efter § 13 stk. 2 i miljøvurderingsloven (LBK nr. 1976 af 03.01.2023) udarbejde en sammenfattende redegørelse til den endelige vedtagelse af lokalplanen (bilag). Det fremgår af den sammenfattende redegørelse, hvordan miljøhensyn er integreret i planen, hvordan høringssvar er taget i betragtning, mulige alternativer er belyst, samt eventuelle overvågningsprogrammer.
Kommunens vision og politikker
Lokalplanen følger Albertslund Kommunes vision om en bæredygtig by for børnene, det grønne og fællesskaber og er i overensstemmelse med Planstrategi 2024 og Masterplan Hersted Øst, som vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 8. september 2026.

Økonomi

Alle boliger i lokalplanen indgår i kommunens kapacitetsberegninger, og sikring af den relevante kommunale service mv. indgår dermed i de aktuelle budgetter. På længere sigt forventes realisering af projektet alt andet lige at have positive konsekvenser for kommunens økonomi, da det kan tiltrække nye borgere og erhverv til kommunen.
Lovgrundlag
Planloven (BEK nr. 572 af 29/05/2024) Miljøvurderingsloven (BEK nr. 4 af 03/01/2023)
Borgerperspektiv
Når Kommunalbestyrelsen har endeligt vedtaget planerne, vil forvaltningen orientere alle dem, som har indsendt høringssvar i høringsperioden. De endelige planer offentliggøres samtidig på Plandata.dk og kommunens hjemmeside.
Historik
Beslutning fra Plan- og Byudviklingsudvalget, den 22. september 2026, punkt 3:
Tiltrådte indstillingen, idet der udarbejdes en supplerende sagsfremstilling til ØU, hvor de juridiske muligheder for murstensreder belyses – kan det i lokalplanen bestemmes, at det skal etableres? Hvis det kan nås, ønskes også en belysning af evt. negative konsekvenser for beboere ved murstensreder i byggeriet.
(Ø) undlod.
Vivi Nør Jacobsen (F) deltog ikke under punktet.
Supplerende sagsfremstilling Direktørområdet By, Kultur & Miljø, den 23. september 2026
Plan- og Byudviklingsudvalget spurgte på mødet den 22. september 2026, om lokalplanen kan stille krav om etablering af murstensreder, og om eventuelle negative konsekvenser eller gener for beboerne kan belyses.
Forvaltningen vurderer, at der ikke kan stilles krav om murstensreder med det formål at skabe redepladser for fugle. Baggrunden er, at planlovens hjemmel til at regulere naturforhold alene omfatter ubebyggede arealer (planlovens § 15, stk. 2, nr. 12). Hvis formålet med en lokalplanbestemmelse er at etablere redepladser for fugle, skal bestemmelsens lovlighed vurderes ud fra dette formål. Forvaltningen vurderer derfor, at planloven ikke giver hjemmel til at kræve redekasser i eller på bygningers facader.

Planlovens § 15, stk. 2, nr. 7 giver imidlertid mulighed for at fastsætte bestemmelser om bebyggelsers udformning, arkitektur og tekniske anlæg. Inden for disse rammer kan en lokalplan indeholde krav til facaders udformning, herunder detaljer i murværket, hvis kravene er proportionale og arkitektonisk begrundede.
Det kan derfor ikke udelukkes, at en lokalplan kan indeholde bestemmelser om eksempelvis åbninger eller andre arkitektoniske detaljer i murværket. Det forudsætter dog, at bestemmelsen er begrundet i bygningens arkitektoniske udformning og ikke i ønsket om at skabe redepladser for fugle.
Forvaltningen gør samtidig opmærksom på, at det generelt ikke anbefales at kræve åbninger i facader. Sådanne løsninger kan påvirke bygningens drift og på sigt øge risikoen for skader som følge af indtrængen af eksempelvis regnvand eller fygesne.
På den baggrund anbefaler forvaltningen fortsat, at lokalplanen giver mulighed for både integrerede og eksterne redekasser, uden at de gøres obligatoriske.
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 29. september 2026, punkt 23:
Tiltrådte indstillingen.
(Ø) kunne ikke tiltræde.
Vivi Nør Jacobsen (F) deltog ikke under punktet.

Beslutning

Godkendte indstillingen.
(Ø) kunne ikke godkende.