Forslag til ændringer i affaldsordninger i forbindelse med nyt affaldsudbud

Sagsfremstilling

Der blev d. 19. maj 2026 afholdt en fælles politisk workshop om fremtidens affaldsindsamling
for fagudvalg i Allerød, Hørsholm og Rudersdal Kommuner. På workshoppen blev en række
mulige justeringer af de nuværende affaldsordninger drøftet. Tre af disse var der politisk
opbakning til, og disse lægges til beslutning i denne sag.
A. Én beholder mindre ved enfamilieboliger mv. pga. ændret sortering.
B. Mulighed for grundejeres tilkøb af ekstra gangafstand til beholderne.
C. Mulighed for grundejeres tilkøb af afhentning af lejlighedsvis ekstra affald.

A. Ændret sortering, som betyder én beholder mindre ved villaer mv.
Sorteringen af genanvendeligt affald ændres, så hovedparten af boliger med egne beholdere
fremover kun skal have tre beholdere i stedet for de nuværende fire.
Glas og metal vil skulle lægges i samme rum i en todelt beholder, og hvor der i det andet rum
lægges plast og MDK (mad- og drikkekartoner). Papir og pap vil skulle sorteres sammen i
beholderen til pap (ikke todelt). Den nuværende todelte beholder til glas og metal i hvert sit rum
fjernes. De nye sammenblandede fraktioner (glas/metal og pap/papir) vil efterfølgende blive
udsorteret enkeltvis på behandlingsanlæggene.
Den ændrede sortering vil også gælde ejendomme med fælles beholdere.
Den nuværende ordning med sortering i fire beholdere blev i sin tid valgt bl.a. ud fra
forudsætningen om, at den sikrer de reneste, kildesorterede fraktioner. Da godt 50 % af de
danske kommuner i dag har papir og pap sammen, og godt 25 % af kommunerne har glas og
metal sammen, vurderer Forvaltningen, at ændringen ikke vil betyde ringere sortering end

standarden i markedet.
Husstande med store mængder plast/MDK vil som i nuværende praksis fortsat kunne få en
gratis ekstrabeholder til disse fraktioner, hvis borgeren ønsker det. I givet fald vil disse
husstande fortsat have fire beholdere.
Brugte beholdere til glas- og metal har en lav genbrugsværdi og vil derfor i stedet gå til
genanvendelse. Plasten fra beholderne vil blive genanvendt hos europæiske producenter af
affaldsbeholdere, mens metaldele fra beholderne vil blive omsmeltet til ny jernproduktion.
Økonomiske konsekvenser
Ændringen i sorteringen og fjernelse af én beholder ved boliger med egne beholdere, vil
betyde ekstra udgifter til hjemtagning af den tiloversblevne beholder (glas og metal) og
påsætning af nye klistermærker på to af de øvrige beholdere (glas/metal og plast/MDK samt
pap/papir). Udgifterne til implementering af ændringen skønnes foreløbigt at ligge i
størrelsesordenen 200 kr. pr. bolig med egne beholdere.
Ændringen vil samtidig betyde en besparelse på tømningen af den nuværende todelte
beholder til glas og metal på 198 kr. pr. beholder pr. år.
Herudover vil kommunerne få en løbende udgift til eftersortering af de blandede fraktioner
glas/metal og pap/papir for den del af materialerne, som ikke er emballage.
Ikrafttrædelse
Det anbefales, at ændringen gennemføres i den nuværende kontrakt med City Container (CC)
– og således før 1. oktober 2028. Dette skyldes for det første, at CC’s indsamlingsmateriel er
afskrevet, og at ændringen derfor kan ske billigere og uden kompensation for nedgangen i
antallet af tømninger, end med nyindkøbt materiel i starten af en kontraktperiode. Hidtidige
udrulninger såsom indførelsen af beholdere til genbrug i 2019-2020 og til rest og madaffald i
2022 er gennemført uden de store problemer.
Endelig har flere renovatører under den gennemførte markedsdialog om det kommende udbud,
udtrykt ønske om, at eventuelle større ændringer af affaldsordningen gennemføres, før en ny
kontrakt træder i kraft; dels for at undgå de mange ekstra borgerhenvendelser i
opstartsperioden, dels for ikke at skulle stille mere indsamlingsmateriel til rådighed i starten af
kontraktperioden, end der på sigt er brug for.
Pkt. A ændret sortering, som betyder én beholder mindre ved villaer mv. refererer til pkt. 1 og 2
under administrationens forslag.

B. Tilkøb af ekstra gangafstand
I Allerød skal beholderne stå maksimalt 5 meter fra skel ved tømning, men man har mulighed
for mod ekstra betaling, at få tømt beholdere stående op til 20 meter inde på grunden. Dette
foreslås fastholdt, men som en ekstra service tilbydes grundejere - mod betaling af et særskilt
gebyr - større frihed til at få tømt affaldsbeholdere længere inde på grunden end de 20 meter.
Muligheden kræver, at adgangsvejen fra skraldebilen til beholderne lever op til retningslinjerne
i kommunens affaldsregulativ, og derfor skal være fast, jævn og uden trapper eller større
stigninger/fald. Borgere med adgangsveje, der ikke lever op til retningslinjerne, vil ikke kunne
tilkøbe denne service. Kravene til adgangsvejen er også gældende i dag.

Muligheden for tilkøb af ekstra gangafstand over 20 meter forventes kun brugt af et mindre
antal borgere, da langt de fleste husejere i dag har placeret beholderne indenfor de gældende
5 meter. Ca. 10% har beholderne stående op til 20 meter inde på grunden. Forvaltningen
forudser derfor blot et mindre ekstra ressourceforbrug i forbindelse med håndhævelse af kravet
om god adgangsvej, hvis borgere ønsker tilkøb af ekstra gangafstand over 20 meter.
Gebyret skal være “kostægte” og gælde tømning af alle husstandens beholdere. Gebyrets
størrelse kan først beregnes, når den vindende tilbudsgivers pris for ekstra gangafstand
kendes. Muligheden indføres derfor først, når den nye kontrakt træder i kraft, dvs. 1. oktober
Pkt. B tilkøb af ekstra gangafstand refererer til pkt. 3 under administrationens forslag.

C. Tilkøb af lejlighedsvis afhentning af ekstra affald
Grundejere med egne affaldsbeholdere, som lejlighedsvis har mere restaffald, pap eller
plast/MDK, end der kan være i beholderne, skal kunne stille affaldet ud ved siden af den
pågældende beholder på den almindelige tømmedag, hvorefter affaldet tages med, når
beholderen tømmes. Restaffald og plast/MDK skal sættes frem i hver sin lukkede, klare
plastsæk, mens pap skal sættes frem i bundter. Borgeren skal betale et særskilt gebyr for
afhentning af hver enkelt enhed. Dermed skal borgeren ikke bestille og betale en
ekstratømning af beholderen.
Ved afhentningen håndterer skraldemanden enhederne manuelt og der sættes en vægtgrænse
for enheden på 8-10 kg, så renovatøren kan overholde Arbejdstilsynets retningslinjer for
manuel håndtering af affald. Ændres retningslinjerne i fremtiden, kan det eventuelt blive
nødvendigt at tilpasse ordningen efter disse.
Tilbuddet gælder borgere med egne affaldsbeholdere, idet lejlighedsvis ekstraaffald fra borgere
i etageboliger er indregnet i den beholderkapacitet, der er opstillet på den enkelte ejendom.
Afhentning af ekstra affald findes i en lang række danske kommuner, og borgernes betaling for
denne service ligger typisk på mellem 25 til 50 kr./enhed.
Gebyret skal være “kostægte”, men kan først fastsættes, når den vindende tilbudsgivers pris
for denne service kendes. Muligheden for afhentning af ekstra affald ved siden af beholderen
indføres, når den nye kontrakt træder i kraft, dvs. 1. oktober 2028.
Pkt. C tilkøb af lejlighedsvis afhentning af ekstra affald refererer til pkt. 4 under
administrationens forslag.

Videre proces

Udvalgene i Hørsholm og Rudersdal kommuner behandler enslydende dagsordenspunkter på
deres møder i september. Et fortsat tæt samarbejde og fælles kontrakter på affaldsområdet
forudsætter, at udvalgene i de tre kommuner træffer de samme beslutninger.
Hvis der er tilslutning på tværs af kommunerne til reduktion af beholdere, påbegynder
forvaltningen forberedelsen af de nævnte ændringer i affaldsordningen og vender tilbage til
udvalget med konkrete planer for implementering, kommunikation og kampagner, den endelige

økonomi og udformningen af ordningen for ekstra affald ved siden af beholderen.

Administrationens forslag
Forvaltningen foreslår, at Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget godkender:
1. at kommunerne Allerød, Hørsholm og Rudersdal ændrer sorteringen, så hhv. glas/metal
og pap/papir sorteres som to sammenblandede fraktioner. Løsningen muliggør, at
antallet af beholdere ved en-familieboliger reduceres fra fire til tre.
2. at ændringen i sorteringen gennemføres indenfor den nuværende kontrakt med City
Container.
3. at grundejerne får mulighed for at tilkøbe ekstra gangafstand ind til beholderne (over 20
meter), hvis adgangsvejen er i orden.
4. at grundejerne med egne beholdere (dvs. at beholderne ikke deles med andre) får
mulighed for lejlighedsvis at tilkøbe afhentning af en ekstra sæk med plast/MDK (madog drikkekartoner) eller restaffald eller et bundt pap ved den ordinære tømning

Økonomi og finansiering
Affaldsområdet er brugerfinansieret

Beslutning

Tema
På den fælles politiske workshop i maj 2026 om nyt fælles udbud af affaldsindsamlingen i
Allerød, Hørsholm og Rudersdal kommuner drøftede udvalgsmedlemmer fra de tre kommuner
mulige justeringer af affaldsordningerne forud for det kommende udbud. Nogle af justeringerne
var der stor politisk tilslutning til, og disse skal behandles i denne dagsorden. Andre foreslåede
justeringer fra workshoppen vil blive taget op til politisk behandling i løbet af efteråret 2026.
På Miljø-, Erhvervs- og Byudvalgsmøde d. 3. februar 2026 blev udvalget orienteret om det
fælleskommunale affaldssamarbejde samt de tværkommunale drøftelser om eventuelle
ændringer i affaldsordningerne. På udvalgsmødet d. 5. maj 2026 blev udvalget orienteret om
invitationen til workshop den 19. maj 2026, hvor mulige justeringer i affaldsordningerne skulle
drøftes.

MILJØ-, ERHVERVS- OG BYUDVALGET 2026-2029 DEN 22-09-2026
Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget godkendte:
1. at kommunerne Allerød, Hørsholm og Rudersdal ændrer sorteringen, så hhv.
glas/metal og pap/papir sorteres som to sammenblandede fraktioner. Løsningen
muliggør, at antallet af beholdere ved en-familieboliger reduceres fra fire til tre.
2. at ændringen i sorteringen gennemføres indenfor den nuværende kontrakt med
City Container.
3. at grundejerne får mulighed for at tilkøbe ekstra gangafstand ind til beholderne
(over 20 meter), hvis adgangsvejen er i orden.
4. grundejerne med egne beholdere (dvs. at beholderne ikke deles med andre) får
mulighed for lejlighedsvis at tilkøbe afhentning af en ekstra sæk med plast/MDK
(mad- og drikkekartoner) eller restaffald eller et bundt pap ved den ordinære
tømning

Høringssvar fra Seniorrådet er vedlagt referatet.