Oprettelse af børneråd

Sagsfremstilling

Administrationen har på baggrund af Kommunalbestyrelsens beslutning udarbejdet to forslag til modeller med forskelligt mandat. Begge modeller bygger på en kvalificeret og systematisk inddragelse af børn, unge og familier, men adskiller sig i rolle, mandat og rækkevidde. Model 1 får et bredere mandat til selv at identificere og rejse nye temaer og udviklingsmuligheder, mens model 2 primært rådgiver om de sager og temaer, som Børne- og Skoleudvalget forelægger.
Administrationen har forud for udarbejdelsen været i dialog med Holbæk Kommune omkring deres arbejdet med etablering af et børneråd, samt søgt inspiration i materiale fra Holbæk.
Model 1

Denne model indebærer etablering af et bredt og udviklingsorienteret råd, der både rådgiver Børne- og Skoleudvalget og selv kan identificere udfordringer og udviklingsmuligheder og sætte relevante temaer på dagsordenen. Dermed får Børne- og Skoleudvalget adgang til perspektiver, viden og udviklingsmuligheder, som kommunen ikke nødvendigvis selv har identificeret, og som kan bidrage til at kvalificere og udvikle kommunens arbejde med børn og unges trivsel.
I denne model vil rådet bl.a. skulle
bidrage med erfaringsbaseret viden og perspektiver fra børn, unge, forældre, fagprofessionelle og relevante aktører, rådgive Børne- og Skoleudvalget og administrationen om udvikling og kvalificering af kommunens indsatser, afgive anbefalinger og høringssvar i relevante sager, følge udviklingen inden for børn og unges trivsel og pege på nye udfordringer og udviklingsmuligheder, understøtte dialogen mellem børn, unge, familier, fagprofessionelle, civilsamfund og kommunen, og tage relevante temaer op på eget initiativ og fremsætte anbefalinger til Børne- og Skoleudvalget.
Model 2 Modellen indebærer etablering af et mere fokuseret rådgivende organ for Børne- og Skoleudvalget. Rådets primære opgave er at kvalificere konkrete politiske sager og temaer med perspektiver og erfaringer fra børn, unge og forældre.
Rådet skal bl.a.:
bidrage med erfaringsbaseret viden og perspektiver fra børn, unge, forældre og relevante aktører, rådgive Børne- og Skoleudvalget om konkrete sager og temaer, som forelægges rådet, bidrage med perspektiver og anbefalinger til relevante politiske sager, og bidrage til, at børn, unge og familiers perspektiver inddrages i udviklingen af relevante politikker, indsatser og tilbud.
Rådet kan dermed bringe nye perspektiver og viden ind i den politiske dialog, men har – modsat model 1 – ikke et bredt, selvstændigt mandat til løbende at følge det samlede trivselsområde eller på eget initiativ sætte nye temaer på den politiske dagsorden.
Opmærksomheder ved model 1 og 2 Administrationen bemærker, at der uagtet valg af model vil være nogle særlige

opmærksomheder. Ved valg af model 1, er administrationen særligt opmærksomme på, at der vil kunne genereres flere initiativer til de politiske dagsordener end det er muligt for Børne- og Skoleudvalget at prioritere behandling af, set i lyset af de i forvejen kompakte dagsordener på Børne- og Skoleudvalgets møder.
Ved valg af model 2 er administrationen særligt opmærksomme på, om potentialet ved det nye udvalg udnyttes i tilstrækkelig grad.
Uanset valg af model lægger administrationen op til et fælles højt ambitionsniveau for kvaliteten af inddragelsen og det vidensgrundlag, som rådets bidrag til Børne- og Skoleudvalget baseres på. Formålet er at sikre, at børn, unge og familier får en stærkere stemme ind i udviklingen af kommunens indsatser målrettet børn og unge, der ikke trives i deres dag- eller skoletilbud.
De yngste børns egne perspektiver: De yngste børn kan ikke forventes at deltage i kommunale rådsmøder. Deres perspektiver skal derfor indhentes dér, hvor de har deres hverdag, så deres egne oplevelser – og ikke alene voksnes fortolkninger – bringes ind i arbejdet. Det er særligt vigtigt i det tidligt forebyggende arbejde, hvor børnene kan bidrage med viden om begyndende tegn på mistrivsel. Der skal derfor udvikles en systematisk model for indsamling, bearbejdning og formidling af de yngste børns perspektiver til rådet.
De rette unge til de rette drøftelser: For at sikre relevante ungeperspektiver og en deltagelse, der opleves meningsfuld for de unge, suppleres de faste unge medlemmer med åbne pladser og temabaseret deltagelse. Det betyder, at forskellige unge kan opsøges og inviteres med afsæt i deres konkrete erfaringer, interesser og motivation i forhold til de temaer, der behandles.
Et kvalificeret og vidensbaseret grundlag: Medlemmerne skal klædes på til at koble egne erfaringer og perspektiver med relevant og aktuel faglig og forskningsbaseret viden. Det kan bl.a. ske gennem faglige oplæg, temamøder, workshops samt inddragelse af relevante eksterne aktører og organisationer. Formålet er, at rådet ikke alene bliver et forum for dialog, men at erfaringer og perspektiver i samspil med faglig viden kan omsættes til kvalificerede bidrag og anbefalinger til Børne- og Skoleudvalget.
Sammensætning Administrationen foreslår, at rådet uanset valg af model sammensættes af følgende deltagere:
2-5 unge i alderen 13-16 år, heraf 2 faste repræsentanter 2-5 unge i alderen 16-25 år, heraf 2 faste repræsentanter 8 forældrerepræsentanter

2-3 fagpersoner 3 kommunalbestyrelsesmedlemmer med repræsentation på tværs af de relevante udvalg 1 fast repræsentant fra administrationen
Såfremt Børne- og Skoleudvalget ønsker at arbejde videre med model 1, kan det overvejes om der ønskes yderligere medlemmer i form af fagprofessionelle samt øvrige relevante aktører såsom organisationer eller foreninger.
På baggrund af Børne- og Skoleudvalgets drøftelser udarbejder administrationen et endeligt udkast til kommissorium. Det endelige udkast godkendes af Børne- og Skoleudvalget og sendes herefter i høring i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, Handicaprådet, Psykiatrirådet og MED-systemet i Ballerup Kommune. Herudover kan overvejes Frivillighedsrådet.
Økonomiske konsekvenser og finansiering Administrationen vurderer at understøttelse af model 1 vil kræve faglig og administrativ understøttelse svarende til 1 årsværk, ca. 700.000 kr. årligt. Tilsvarende vil model 2 kræve ½ årsværk svarende til ca. 350.000kr. årligt.
Begge modeller forudsætter således en særskilt politisk prioritering af de nødvendige ressourcer.
Bilag 0 bilag
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Børne- og Skoleudvalget

Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber samt Center for Børne- og Ungerådgivning indstiller, at
1. Det drøftes, hvorvidt administrationen skal arbejde videre med et kommissorium for model 1 eller 2
2. Rådets størrelse og sammensætning drøftes

Beslutning

Udsættes med henblik på videre drøftelse.

Punkt 6: Kapacitet og indskrivning i dagtilbud maj 2025 til maj 2026 28.00.00-A00-11-26 Afbud: Stine Rahbek Pedersen (Ø)