Igangsætning af planlægning for Jyske Ås Friplejehjem i Flauenskjold

Sagsfremstilling

Området er beliggende i den sydvestlige del af Flauenskjold by og ligger i landzone.
Planområdet omfatter matr.nr. 16i, Vestengårdens Fjerding, Voer, og er i Kommuneplan 2025
udlagt til offentligt formål i form af døgninstitution. Området fremstår ubebygget og ligger i tæt
tilknytning til den eksisterende by.
Planområdet afgrænses mod nord af Svinehavevej og mod syd af et beskyttet vandløb. Mod
vest grænser området op til Flauenskjold Omfartsvej. Terrænet i området er overvejende fladt.
Lokalplanen skal give mulighed for udlæg af arealet til offentligt formål i form af døgninstitution
for ældre, nærmere bestemt et privat friplejehjem med 30 friplejeboliger. Lokalplanen er i
overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser (kommuneplanramme 06-O02 - Friplejehjem i Flauenskjold).
Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 2,7 ha. Planen skal muliggøre opførelse af
friplejehjemmet samt tilhørende anlæg.
I den vestlige del af området ønskes etableret et mindre bakkelandskab med beplantning, der
skal have karakter af skov, som skal afskærme mod vind og påvirkning fra Flauenskjold
Omfartsvej. I tilknytning til hovedbygningen planlægges haveanlæg med en parklignende
karakter. Derudover udlægges arealer til parkering samt til håndtering af affald. I det
nordøstlige hjørne af planområdet, hvor terræn er lavest, reserveres arealer til håndtering af
overfladevand.
Lokalplanen er i overensstemmelse med den gældende kommuneplanramme 06-O-02 for
ejendommen, som udlægger området til døgninstitutioner. Der er derfor ingen krav til
kommuneplantillæg. Langs den sydlige afgrænsning findes dog et vandløb, der er beskyttet

efter naturbeskyttelseslovens § 3. Derudover er en stor del af Flauenskjold by udpeget som
værdifuldt kulturmiljø.
Behovsvurdering for plejehjemspladser

Fagforvaltningen for Sundhed og Velfærd udarbejder hvert andet år en fremskrivning af
behovet for plejehjemspladser i Brønderslev Kommune. Den seneste vurdering fremgår af
Ældreomsorgsudvalgets dagsorden den 5. februar 2025, punkt 4.
Fremskrivningen er udarbejdet på baggrund af tre modeller fra KL og fremskriver frem til 2032.
Det fremgår heraf, at antallet af plejehjemspladser vil stige i de kommende år som følge af
ombygningen af Margrethelund, og at de tre modeller giver et forskelligt billede af det
fremtidige behov. Den samlede konklusion er, at der ikke umiddelbart vurderes at være et øget
behov for plejehjemspladser.
Fagforvaltningen bemærker, at en eventuel overkapacitet af plejehjemspladser vil medføre
merudgifter på ældreområdet, blandt andet i form af tomgangshusleje.

Personalemæssige konsekvenser
Ingen.

Indstilling

Fagforvaltningen for Klima, Teknik og Kultur indstiller, at Teknisk Udvalg beslutter:
1. om planlægning for friplejehjem i Flauenskjold skal igangsættes, og
2. om der skal afholdes borgermøde i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen, og
3. at ansøger, hvis planlægningen igangsættes, skal bidrage med udkast til lokalplanen,
såfremt planlægningen igangsættes. Eller
4. at planlægning for friplejehjem ikke igangsættes, og
5. at der igangsættes et arbejde med aflysning af kommuneplanrammen.
Beslutning fra Teknisk Udvalg, den 11. maj 2026, punkt 4:
Et flertal i udvalget beslutter sagen udsat til der foreligger et opdateret grundlag for det
fremtidige behov for plejecenterpladser i kommunen.
Dennis Kvesel (V) og Danny Rosenkilde (O) stemmer imod.
H. C. Holst (V) var fraværende.
Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 18. november 2026:
Siden den politiske behandling af sagen i maj 2026 er der vedtaget en budgetaftale 2027
samt udarbejdet en 'Genopretningsplan på ældreområdet' pr. 03.09.2026. Begge peger

på behov for at reducere kapaciteten på plejehjemsområdet frem for at udvide den.
Det fremgår af budgetaftalen, at der skal fremlægges forslag til reduktion af ca. 20
plejehjemspladser i kommunens vestlige del, herunder ved omlægning til ældreboliger
eller lukning af afdelinger. Derudover er det ligeledes besluttet også at nedlægge 20
plejehjemsboliger i øst.
Genopretningsplanen viser samtidig, at Brønderslev Kommune allerede har den højeste
plejehjemskapacitet i Nordjylland målt i forhold til antallet af borgere over 80 år, og at det
forventede behov for plejehjemspladser kan imødekommes inden for den eksisterende
kapacitet i de kommende år. Det fremgår desuden, at etablering af et friplejehjem med 30
pladser i Flauenskjold vil medføre yderligere overkapacitet og merudgifter på
ældreområdet. Direktionen anbefaler derfor en strukturtilpasning med reduktion af antallet
af plejehjemspladser.
På den baggrund vurderer Fagforvaltningen, at forudsætningerne for den tidligere
politiske behandling har ændret sig væsentligt. Fagforvaltningen anbefaler derfor, at
planarbejdet for et friplejehjem i Flauenskjold ikke igangsættes, og at den gældende
kommuneplanramme, der muliggør etablering af plejehjem på arealet, ophæves.
Fagforvaltningen for Klima, Teknik og Kultur indstiller, at Økonomiudvalget beslutter:
1. at planlægning for friplejehjem ikke igangsættes, og
2. at der igangsættes et arbejde med aflysning af kommuneplanrammen, eller
3. at planlægning for friplejehjem i Flauenskjold skal igangsættes, og
4. at der skal afholdes borgermøde i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen, og
5. at ansøger, hvis planlægningen igangsættes, skal bidrage med udkast til lokalplanen,
såfremt planlægningen igangsættes.