Beslutning - Målsætning for styrket beredskab i HOFOR

Beslutning

: BY-, MILJØ- OG KLIMAUDVALGET DEN 13-08-2026 Anbefales over for ØU/KB.

: ØKONOMIUDVALGET DEN 20-08-2026 Anbefales over for KB.
Ole Hansen (A) var indkaldt som stedfortræder for Nicolaj Bertel Riber (A).
Martin Wood Pedersen (C) var indkaldt som stedfortræder for Trine Søe (C).

: KOMMUNALBESTYRELSEN DEN 27-08-2026 Godkendt.
Lars Bendtsen (C) var indkaldt som stedfortræder for Kenneth Gøtterup (C).
Sagsfremstilling: I tilfælde af en alvorlig krisehændelse, fx regionalt strømsvigt, større cyberangreb eller fysisk sabotage, er konsekvensen længerevarende udfald i hele eller dele af HOFORs vand- og spildevandsforsyning. Langvarigt svigt i vand- og spildevandsforsyningen kan få væsentlige konsekvenser for sundhed, miljø, erhvervsliv og samfundsøkonomi. Af den grund er HOFORs vand- og spildevandsselskaber i april 2026 blevet udpeget som kritisk enhed af Miljøstyrelsen.
HOFOR og alle otte ejerkommuner har derfor igangsat et samarbejde med fokus på at sikre enslydende tværkommunale mål og rammer for beredskabsplanlægningen for vand- og

spildevandsforsyningen.
Denne sag fastsætter de fælleskommunale mål og behandles parallelt i alle otte ejerkommuner. De kommunalt fastsatte mål og rammer bliver retningsgivende for HOFORs fremadrettede beredskabsplanlægning.
Det er kommunerne, der som ejere og i henhold til statens udmelding om kommunernes opgave fastsætter mål og rammer for HOFORs beredskabsplanlægning, mens det er HOFORs bestyrelse, der beslutter løsninger, der kan indfri de fastsatte mål og rammer.
Fastsættelse af målsætning for HOFORs beredskabsplanlægning Som kritisk enhed er HOFOR underlagt NIS2- og CER-loven om henholdsvis øget beredskab for cybersikkerhed og fysisk modstandsdygtighed. Det er kommunerne, der som ejere fastsætter målsætningen for beredskabsniveauet, mens det er HOFORs bestyrelse, der beslutter passende foranstaltninger til at indfri målsætningen.
Afledte konsekvenser Målsætningen om genetablering af den kollektive forsyning senest 3 døgn efter en kritisk hændelse er indtruffet betyder, at HOFORs kunder forventes at sikre egen vandforsyning og spildevandshåndtering i op til 3 døgn. HOFOR og kommunerne er i dialog om kommunikation om kunders selvforsyning med særligt fokus på håndtering af spildevand.
Genetablering af forsyningerne vil være afhængig af den konkrete hændelse, hvor særligt vandforurening kan betyde, at der går uger og potentielt måneder før den samlede vandforsyning er tilbage til normal drift.
For spildevandsforsyningen er risiko for oversvømmelse af pumpestationer særlig kritisk, og nedbør og vandforbrug bliver en afgørende faktor. Samtidig er der især i Dragør risiko for spildevandsoversvømmelser.
Tidsplan

Aug. – okt. 2026

Kommunerne godkender fælles målsætning for HOFOR om genetablering af vand- og spildevandsforsyning

Nu – mar. 2027

Der pågår i efteråret og vinterhalvåret 2026 et omfattende arbejde med at få vurderet passende tiltag for indfrielsen af NIS2- og CERlovgivningen og kommunernes fastsatte mål og rammer.
Det indgår som et krav i udpegningen som kritisk enhed, at HOFOR skal have fastlagt en plan for implementeringen af disse tiltag – hvor, hvordan og hvornår - senest medio marts 2027.

Nu – okt./nov. 2026

Parallelt fortsætter samarbejdet om styrket beredskab mellem HOFOR og kommunerne med fokus på forankring af en formaliseret koordinering, herunder:

Indgåelse af samarbejdsaftale. Fælles kommunikationsindsats med fokus på selvforsyning Afdækning af muligheder for hurtig etablering af tappe-steder Opdatering af beredskabs- og kriseplaner, inkl. fælles kommunikationsplaner.

Nu – okt. 2026

Endvidere skal ansvarsdelingen i samarbejdet mellem på den ene side kommunerne/HOFOR og på den anden side forsyning af regionale/statslige institutioner og større virksomheder, endeligt fastlægges inden for rammerne af den ændrede lovgivning og de mål og rammer, som bliver fastlagt for denne type institutioner.

Love/Regler: CER-loven Vandforsyningsloven.
Økonomi/Personaleforhold: Foranstaltningerne til at opfylde den fælleskommunale beredskabsmålsætning er tillægsberettigede og finansieres derved via vandtaksten. Udgifter omfatter bl.a. indkøb af materiel som nødstrømsanlæg, IT-systemer og styrkede organisatoriske kompetencer i kriseog beredskabshåndtering.
Løsninger og budget skal godkendes af HOFORs bestyrelse. Tillæg til vandtaksten godkendes af Forsyningssekretariatet.
Den konkrete økonomi er ikke kendt endnu.
Kommunikation/Høring: Ejerkommunerne samarbejder med HOFOR om at tilrettelægge borgerkommunikation med fokus på selvforsyning, og hvordan borgerne skal agere, indtil forsyningen er genoprettet.
Relation til politikker: Ingen bemærkninger.
BESLUTNINGSPROCES: By, Miljø- og Klimaudvalget, den 13. august 2026.

Økonomiudvalget, den 20. august 2026. Kommunalbestyrelsen, den 27. august 2026.

Punkt 11: Beslutning - Samarbejde med WOCO om udviklingsplan for Dragør Havn 25/4747 Fraværende: Nicolaj Bertel Riber (A), Trine Søe (C)