Beslutning - Demokrati og involvering

Sagsfremstilling

Resumé: Der skal tages stilling til udmøntning af 300.000 kr. i 2026 til styrket borgerinddragelse.
Indstilling: Administrationen indstiller, at der indgås aftale med We Do Democracy om udarbejdelse af forskellige inddragelsesmetoder/niveauer, værktøjer og skabeloner og plan for implementering i Dragør Kommune med udgangspunkt med det i sagsfremstillingen beskrevne.
Sagsfremstilling: Der er i budget 2026-2029 afsat 300.000 kr. i 2026 til arbejdet med fortsat styrket borgerinddragelse, og der skal tages stilling til udmøntning af midlerne.
Dragør Kommune har et stærkt fundament for borgerinddragelse. Ved at bygge på eksisterende erfaringer og implementere nye metoder kan det bedre sikres, at borgernes stemmer bliver hørt og inddraget på en måde, der skaber merværdi og meningsfuldhed. For at styrke inddragelsen og det videre arbejde med demokrati i Dragør Kommune foreslås, at der udvikles et koncept og metode for inddragelse.
Dragør Kommune har en stærk tradition for borgerinddragelse, både gennem lovpligtige høringer og frivillige initiativer. Borgersamlingen i 2025 og projekter som kystsikring, udarbejdelse af erhvervsstrategien og Værftets Venner har vist, at alternative inddragelsesmetoder kan skabe værdi og styrke dialogen mellem borgere og kommune. Denne type af inddragelse er også væsentlig mere ressourcekrævende. Dragør Kommune har også en stærk tradition for samarbejde med foreningerne: cykling uden alder, frivillige aktiviteter i aktivitetshuset og frivilliges etablering af en skaterbane er eksempler herpå. Med udgangspunkt i disse erfaringer kan der udarbejdes en samlet strategi og koncept, der kan videreudvikle borgerinvolveringen, styrke demokratiforståelsen i Dragør og være med til at definere, på hvilke områder eller i hvilke sager et særligt fokus på de demokratiske og involverende processer er ønskeligt.
Formål Strategien skal medvirke til, at borgerinddragelse i Dragør Kommune bliver mere inkluderende, bevidst og målrettet. Den skal bygge på eksisterende styrker og samtidig adressere udfordringen med at aktivere borgere, der traditionelt ikke deltager i høringer eller kommunale processer. Strategien skal understøtte et lokaldemokrati, hvor flere oplever, at deres stemme har betydning. Hvor borgere ikke kun bliver hørt, men også bliver inviteret ind som medskabere af fremtidens løsninger. Hvor politiske beslutninger træffes på et stærkt grundlag af faglig viden, lokale erfaringer og dialog med dem, der berøres af beslutningerne. Samskabelse er ikke et mål i sig selv. Det er en metode til at skabe bedre løsninger på de fælles udfordringer. Erfaringer fra både Danmark og udlandet viser, at komplekse samfundsproblemer ofte løses bedre, når offentlige myndigheder, borgere og civilsamfund arbejder sammen. Forskning peger på, at samskabelse kan styrke innovation, øge kvaliteten af

løsningerne og skabe større ejerskab til de beslutninger, der træffes. Samtidig handler en demokrati- og borgerinvolveringsstrategi om mere end problemløsning. Det handler om at styrke tilliden mellem borgere og kommune. Om at skabe nye muligheder for deltagelse. Og om at sikre, at Dragør også i fremtiden er et lokalsamfund, hvor engagement, ansvar og fællesskab er drivkræfter for udviklingen. Strategien skal implementeres og forankres i både det politiske og administrative niveau.
Demokratistrategi og strategiske indsatsområder Der kan udarbejdes en strategi for borgerinvolvering, der går ud over traditionelle høringer, hvor fokus er på løbende inddragelse af borgere, og der kan udpeges områder, hvor borgernes perspektiver kan belyse beslutningsgrundlaget. En demokrati- og involveringsstrategi kan bl.a. indeholde følgende forslag til inddragelsesmodeller/koncepter og med forskellige niveauer af inddragelse:
1. Store borgermøder.
2. Byvandringer inkl. politikere om konkrete emner.
3. Træffetid for udvalget, Udvalget holder borgermøde om konkrete sager, invitere til foretræder.
4. Udvalgsmøder andre steder end normalt med fokus på deltagelse af borgere.
5. Høringer i mere traditionel forstand.
6. Digital borgerinddragelse – spørgeskemaer, inddragelsesmodul på hjemmesiden
7. Etablering af faste borgergrupper, fx et borgerting, der kan indgå i dialog med politikere om udvalgte temaer.
8. Nedsættelse af opgaveudvalg/§ 17, stk. 4-udvalg.
9. Andet
Der skal udarbejdes en beskrivelse af fordele og opmærksomheder ved de forskellige modeller, herunder forslag til hvornår hvilke modeller kan/skal benyttes. Det kan evt. være en trappemodel eller evt. strategiske indsatsområder valgt for 1 år ad gangen. Valg af model skal også ses i lyset af de tilgængelige ressourcer. Derudover skal der udarbejdes skabeloner til brug for de forskellige niveauer og en implementeringsplan.
Love/Regler: Ingen bemærkninger.
Økonomi/Personaleforhold: 300.000 kr. afsat i budget 2026-2029.

Kommunikation/Høring: Der skal tages stilling til, om modellerne/koncepterne skal i høring eller lignende. Relation til politikker: Ingen bemærkninger.
BESLUTNINGSPROCES: Økonomiudvalget den 22. oktober 2026.