Ledøje Forsamlingshus - Ændring af ejerstruktur - beslutning

Indstilling

Administrationen indstiller, at
1. Kommunen accepterer en vedtægtsændring, hvorefter Ledøje Forsamlingshus
ApS omdannes fra et kapitalselskab til en erhvervsdrivende forening
2. Kommunens anpart på DKK 835.000,00 i Ledøje Forsamlingshus ApS konverteres
til et pantebrev i ejendommen matr.nr. 56h + 4m, Ledøje By, Ledøje
3. Pantebrevet gøres afdrags- og rentefrit
4. Kommunen udtræder af bestyrelsen i Ledøje Forsamlingshus ApS

Sagsfremstilling

Kommunen har siden 70’erne investeret i Ledøje Forsamlingshus enten i form af direkte tilskud
eller i form af lån. Den saglige begrundelse for den økonomiske støtte var, og er, ønsket om at
sikre et kulturelt samlingssted i lokalsamfundet. De kommunale tilskud og lån er i al
væsentlighed blevet brugt til vedligeholdelse og renovering af bygningen.
For nærværende er kommunens økonomisk engagement fordelt med et pantebrev på DKK
250.000,00 og en anpart på DKK 835.000,00 kr. Begge poster fremgår af kommunens
regnskab. Byrådet besluttede i 2008, at pantebrevet skulle være afdrags- og rentefrit.
Derudover er der lyst pant i ejendommen på i alt DKK 1.000.000 primært til sikkerhed for lån i
Nordea.
Som konsekvens af sit økonomiske engagement har Byrådet betinget sig repræsentation i
Forsamlingshusets bestyrelse, ligesom ændringer i vedtægterne skal godkendes af
kommunen.
Bestyrelsen oplyser, at forsamlingshuset står overfor forventede vedligeholdelsesarbejder på
op mod 10 mio. kr. over de næste fem år. Selskabet bag forsamlingshuset har ikke selv
mulighed for at rejse midler i den størrelsesorden.
Bestyrelsen har derfor henvendt sig med et ønske om en ændring af forsamlingshusets
ejerstruktur, således at det nuværende kapitalselskab ændres til en erhvervsdrivende forening,

idet foreninger har bedre muligheder for at søge og opnå tilskud fra fonde end tilfældet er for
kapitalselskaber.
Foreningens formål vil være at eje, drive og udvikle Ledøje Forsamlingshus med tilhørende
bygninger som et almennyttigt samlingssted til fremme af fællesskab og sammenhængskraft i
lokalområdet. Formålet omfatter tillige udlejning af ejendommens lokaler og bolig samt anden
hermed naturligt forbundet virksomhed.
Hvis ændringen godkendes, vil de nuværende anparter skulle aflyses. Det vil konkret skulle
besluttes på en generalforsamling i selskabet, hvor den enkelte anpartshaver skal acceptere
aflysningen af sin anpart. Det skal understreges, at bestyrelsen i Ledøje Forsamlingshus selv
er ansvarlig for at nedlægge kapitalselskabet, herunder sikre lovligheden ved en aflysning af de
eksisterende andelsbeviser.
Kommunen må ikke begunstige enkeltpersoner, firmaer eller lignende. Kommunen kan derfor
ikke aflyse sin anpart, da det vil udgøre en gave til selskabet/foreningen. Kommunen kunne i
stedet konvertere sin anpart til et pant i ejendommen. Med denne løsning undgår kommunen at
give selskabet en gave.
Den seneste offentlige vurdering af ejendommen lyder på DKK 1.550.000,00. Såfremt
forsamlingshuset senere nedlægges mhp. salg, må det antages, at provenuet vil overstige
denne vurdering. Selvom kommunens nuværende pantebrev og et eventuelt nyt pantebrev vil
ligge yderligere end NORDEAs pant, vil det samlede kommunale pant have en acceptabel
sikkerhed.
Forsamlingshuset driver erhvervsvirksomhed i form af udlejning til private arrangementer.
Ligesom huset indeholder et lejemål, der udlejes på almindelige lejeretlige vilkår. Husets
indtægter fremgår af vedlagte årsregnskab. Indtægterne i huset har et omfang, der,
sammenholdt med de forventede udgifter til vedligeholdelse, ikke kan bære yderligere
finansielle omkostninger. Administrationen skal derfor anbefale, at det ny pantebrev i givet fald
gøres afdrags- og rentefrit.
Administrationen har undersøgt, om afdrags- og rentefriheden kan anses for en begunstigelse
af enkeltpersoner. Dette er ikke tilfældet i denne situation. Den nuværende anpart indeholder
ikke en mulighed for afkast. Konverteres anparten til et afdrags- og rentefrit pantebrev, lider
kommunen således ikke et tab, ligesom forsamlingshuset ikke stilles økonomisk bedre.
Såfremt Byrådet godkender indstillingen og ændringen i ejerstrukturen godkendes på
selskabets generalforsamling, vil administrationen deklarere en påtaleret på ejendommen,
således at den kommende forening ikke kan stille yderligere sikkerhed i ejendommen, der
forringer kommunens pant.
Som anført ovenfor har kommunens økonomiske involvering betydet, at Byrådet ved sin
konstituering udpeger et medlem til bestyrelsen, der skal varetage kommunens interesser. Hvis
ændringen i ejerstrukturen godkendes og kommunens anpart sikres ved pant, vil der ikke
længere være et formelt behov for kommunal involvering.

Konsekvenser for budgettet
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Borgerdialog
Administrationen har haft en dialog med bestyrelsen i Ledøje Forsamlingshus ApS.
Bestyrelsen har accepteret de vilkår der afspejles i indstillingspunkterne.

Beslutning

Sagen blev sendt tilbage til administrationen med henblik på yderligere beskrivelse af de
juridiske aspekter ift. kommunalfuldmagten.