Beslutning om retning for arbejdet med temarevision Parkering

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at By- og Erhvervsstrategisk udvalg
godkender, at forvaltningen arbejder videre med et udkast til temarevision om parkering på baggrund af de i sagen foreslåede retninger for arbejdet.
Overskrift
Beslutning om retning for arbejdet med Temarevision Parkering
Anledning
I forbindelse med vedtagelsen af Kommuneplan 2025, besluttede kommunalbestyrelsen, at gennemføre en temarevision om parkering i form af et tillæg til Kommuneplan 2025. Den 8. juni 2026 indledtes arbejdet med en temadrøftelse i By- og Erhvervsstrategisk udvalg. Her drøftede udvalget hvilke emner, der kan overvejes indeholdt og justeret i en kommende temarevision. Emner og overvejelser fra temamødet fremgår af bilag 1.
Overvejelserne fra temamødet danner grundlag for forvaltningens forslag til retninger for det videre arbejde med temarevisionen, som fremgår af tabellen nedenfor. I forslag til retninger introduceres et grundprincip, som er beskrevet i bilag 1 side 12-13. Grundprincippet handler om, at belægningsgraden for et givent projekts placering i byen kan bruges som faktor til definition af parkeringsnormen, hvor en lav belægningsgrad er et udtryk for, at parkeringspladserne på offentlige veje er mindre fyldt op, og eksempelvis kan begrunde en nedjustering af parkeringsnormer. Dette for at sikre, at der på den ene side er tilgængelig parkering uden unødigt fordyrende krav til borgerne og øget klimabelastning, og på den anden side er sikret den nødvendige parkering, hvor parkeringspresset er størst.
Tabel: Forslag til retninger for arbejdet med temarevision for emner, der foreslås justeret:

Nr. Emne

Overvejelse

Forvaltningens indstilling til retning

1 Familieboliger

Parkeringsnormtrappen kan overvejes fastholdt, men det kan overvejes at indføre en dynamisk parkeringsnorm, som afhænger af belægningsgraden i forhold til et givent projekts placering i byen, som beskrevet side 2327 i bilag 1.

Forvaltningen foreslår, at der arbejdes videre med en dynamisk parkeringsnorm for familieboliger, hvor parkeringsnormen (”trappen”) kan differentieres efter belægningsgrad, og kan stige i områder med en høj belægningsgrad (eksempelvis over 95 %) eller falde i områder med en lavere belægningsgrad (eksempelvis under 80 %) i aftentimerne.

Forvaltningen foreslår, at der

Parkeringsnormen kan

arbejdes videre med, at normen for

Kollegie-, studieog ungdomsboliger

overvejes justeret ned under forudsætning af, at der stilles krav om studieaktivitet, som beskrevet på side 28-30 i

kollegie-, studie- og ungdomsboliger nedsættes markant. I det videre arbejde undersøges model for, hvordan

bilag 1.

denne reduktion bedst rammer det

registrerede behov.

Parkering i konstruktion

Parkering i konstruktion kan overvejes reguleret på baggrund af etageareal fremfor bebyggelsesprocent, som beskrevet side 33 i bilag 1.

Forvaltningen foreslår, at der arbejdes videre med en model, hvor krav til, at parkering (helt eller delvist) skal etableres under terræn, fortsat baseres på projektets bebyggelsesprocent, men tilføjes en regel om, at bebyggelse under et givent antal etagemeter er undtaget kravet om, at parkering skal etableres under terræn. Niveauet for etagemeter, hvor parkering ikke skal etableres under terræn, skal afklares i det videre arbejde med temarevisionen.

Nr. Emne 4 Cykelparkering

Overvejelse

Forvaltningens indstilling til retning

- Det kan overvejes, hvordan

der sikres tilstrækkelig kvalitet

og plads til cykelparkeringen ved nybyg. - Cykelparkeringsnormen kan overvejes justeret i forhold til den forventede vækst. - Det kan overvejes at lave en fleksibel norm for pladskrævende cykler. - Cykelparkeringsnormen for studieboliger kan overvejes fastholdt. Overvejelserne omkring

Forvaltningen foreslår, at der arbejdes videre med de nævnte overvejelser om cykelparkeringsnorm, og at det yderligere vurderes om cykelparkeringsnormen for studieboliger, der i dag er 1 plads
pr. 25 m2 etageareal, er dækkende for behovet, idet studieboliger i dag
har et gennemsnit på 33 m2 etageareal.

cykelparkering er beskrevet

på side 37 i bilaget.

Øvrige emner i kommuneplanen foreslås grundlæggende fastholdt, dog med forslag om følgende mindre justeringer og præciseringer:
Boliger med skærpede krav til fællesarealer: Parkeringsnormen fastholdes med mulighed for konkret vurdering, dog tilføjes belægningsgraden for et givent projekts placering i byen som en faktor i den konkrete vurdering af parkeringsnormen, som beskrevet side 16 i bilag 1.
Ældre- og plejeboliger: Parkeringsnormen fastholdes med mulighed for konkret vurdering, dog tilføjes belægningsgraden for et givent projekts placering i byen som en faktor i den konkrete vurdering af parkeringsnormen, som beskrevet side 17 i bilag 1.
Institutioner og undervisning: Parkeringsnormen fastholdes med mulighed for konkret vurdering, dog tilføjes belægningsgraden for et givent projekts placering i byen som en faktor i den konkrete vurdering af parkeringsnormen, som beskrevet side 18 i bilag 1.
Andre erhvervsformål: Parkeringsnormen fastholdes med mulighed for konkret vurdering, dog tilføjes belægningsgraden for et givent projekts placering i byen som en faktor i den konkrete vurdering af parkeringsnormen. Endvidere præciseres i rammer for parkering, at parkeringsnormen for kontorbyggeri over 1.500 m2 er maksimalt 1 pr. 100 m2, jf. Fingerplanen, som beskrevet side 19 i bilag 1.
Hoteller: Parkeringsnormen fastholdes med mulighed for konkret vurdering, som i dag hvor hoteller går ind under erhvervsformål. Dog tillægges stationsnærhed større vægt og belægningsgraden tilføjes som en faktor i den konkrete vurdering for hoteller, som beskrevet side 20 i bilag 1.
Konvertering: Mulighed for dispensation fra parkeringskrav mod indbetaling til parkeringsfonden præciseres, som beskrevet side 31 i bilag 1.

Etablering af tagboliger: Nuværende praksis med mulighed for dispensation fra parkeringskrav mod indbetaling til parkeringsfonden fastholdes, og det præciseres, at muligheden kan øges, som beskrevet side 21 i bilag 1
Delebiler: Den generelle mulighed for efter en konkret vurdering at tillade en reduktion af parkeringsnormen, hvis der etableres delebilordning fastholdes, dog med en præcisering af, hvor mange pladser en delebil potentielt kan erstatte, eksempelvis 5-10 pladser, idet det potentielle erstatningsforhold vil blive undersøgt nærmere i det videre arbejde. Emnet er beskrevet i bilaget side 34.
Elbiler og ladeinfrastruktur: Det præciseres, at krav til ladeinfrastruktur altid skal følge seneste lovgivning på området, som beskrevet side 35 i bilag 1.
Nulparkeringsnorm: Nulparkeringsnorm indføres ikke i kommuneplanen, idet data viser, at det er for studieboliger, der er det laveste parkeringsbehov, hvilket foreslås reguleret særskilt, jf. ovenfor. Parkeringskrav kan endvidere indfries ved at benytte parkeringsfonden i de tilfælde, hvor parkeringskravet ikke kan indfries. Emnet er nærmere beskrevet side 22 i bilag 1.
Videre forløb
Forvaltningen vil på baggrund af beslutning om retning for arbejdet med temarevisionen udarbejde et forslag til temarevision, i form af et forslag til kommuneplantillæg. Forslaget til temarevision forventes forelagt til politisk behandling primo 2027. Herefter skal forslaget i høring, hvorefter beslutning om den endelige temarevision forventes politisk behandlet medio 2027.
Anbefaling
Forvaltningen anbefaler, at forvaltningen arbejder videre med et udkast til temarevision på baggrund af den beslutning om retning for arbejdet, som udvalget træffer. Dette vil sikre, at rammerne for parkering i kommuneplanen bliver opdateret i forhold til behovet og balanceret med kommuneplanens vision om det gode liv i den grønne, blandede by.
Bevillingsmæssige konsekvenser
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser
Borgmesterpåtegning
Nej
Behandling
By- og Erhvervsstrategisk udvalg

Beslutning

By- og Erhvervsstrategisk udvalg
godkendte, at forvaltningen arbejder videre med et udkast til temarevision om parkering på baggrund af de i sagen foreslåede retninger for arbejdet.