Forslag til beslutning fra kommunalbestyrelsesmedlemmerne Nikolaj Bøgh, Carina Høedt og rådmand Anders Storgaard om obligatorisk politisk behandling af ansøgninger om villanedrivninger

Indstilling

Et flertal i Magistraten (Borgmesteren, Sine Heltberg, Malte Mathies Løcke, Alexandra Dessoy, Laura Lindahl, Anders Storgaard, Rasmus Holme Nielsen, Bianca Vitting, Lone Loklindt, Jan E. Jørgensen, Malene Sandfeld og Lars Berg Andersen) og Klima-, Plan- og Boligudvalget
indstiller til kommunalbestyrelsen at tiltræde beslutningsforslaget, idet det vægtes, at forvaltningen anvender færrest muligt administrative ressourcer ved udarbejdelse af sagerne.
Et mindretal i Magistraten (Lotte Kofoed) indstiller at stemme imod.
Anledning
Kommunalbestyrelsen oversendte den 18. maj 2026 følgende forslag til beslutning fra kommunalbestyrelsesmedlemmerne Nikolaj Bøgh, Carina Høedt og rådmand Anders Storgaard om obligatorisk politisk behandling af ansøgninger om villanedrivninger.
"Det Konservative Folkeparti mener grundlæggende, at vi skal passe godt på Frederiksbergs ældre villaer og ønsker derfor, at ansøgninger om at nedrive villaer altid skal op som en politisk sag i det relevante udvalg med angivelse af politiske handlemuligheder baseret på "bevar eller forklar"-princippet. I udgangspunktet bør ældre villaer bevares, med mindre der er væsentlige argumenter for nedrivning.
Begrundelse I dag bliver Klima-, Plan- og Boligudvalget altid orienteret om ansøgninger om nedrivning af villaer, men der er behov for en mere grundig behandling, hvor de politiske handlemuligheder

bliver tydeligt beskrevet fra forvaltningens side."
Bemærkninger til forslaget
Kommunalbestyrelsen behandlede den 16. juni 2025 et beslutningsforslag fra samme forslagsstillere samt daværende kommunalbestyrelsesmedlem Bent Isager-Nielsen om praksis for behandling af ansøgninger om nedrivning af villaer i kommunen (pkt. nr. 190). Kommunalbestyrelsen vedtog her enstemmigt at videreføre praksis om, at alle nedrivningssager som minimum forelægges som meddelelsespunkter - dvs. fortsætte den praksis, der allerede var implementeret af forvaltningen år forinden.
Som beskrevet i aktuelle forslag, får Klima-, Plan- og Boligudvalget således i dag et meddelelsespunkt, hvis der ansøges om nedrivning af villaer på Frederiksberg, og der ikke administrativt gives afslag med henvisning til gældende plangrundlag. Forvaltningen beskriver i disse tilfælde, hvilke handlemuligheder kommunen har.
Hvis der ikke er hjemmel til at forhindre nedrivning – fx hvis ejendommen ikke er omfattet af bevarende bestemmelser i en lokalplan eller er udpeget i Kommuneplanen som bevaringsværdig – vil forvaltningen pege på, at eneste handlemulighed for at forhindre en nedrivning vil være at nedlægge et paragraf 14-forbud efter planloven. Hvis udvalget ønsker at forhindre nedrivning, bestilles en ny sag om at nedlægge et paragraf 14-forbud.
Med et meddelelsespunkt kan forvaltningen opridse de kommunale handlemuligheder, mens den mere tidskrævende sagsbehandling, som et paragraf 14-forbud forudsætter, først bliver gennemført, hvis udvalget bestiller en sag.
Siden 1. januar 2022 har der været i alt 5 sager om nedrivning af villaer, der er blevet meddelt udvalget. Kun en enkelt gang har meddelelsen givet anledning til bestilling af en egentlig beslutningssag om nedlæggelse af paragraf 14-forbud, som udvalget dog efterfølgende ikke valgte at tiltræde. Set i lyset af de hidtidige erfaringer foreslår forvaltningen at videreføre den nuværende praksis.
Forslagsstillerne tager udgangspunkt i, at alle ældre villaer som udgangspunkt bør bevares, med mindre der er væsentlige argumenter for det modsatte. Imidlertid har den gældende lovgivningen næsten den omvendte tilgang med udgangspunkt i ejerens ret til at disponere over sin ejendom. Så selvom en nedrivning kræver en tilladelse fra kommunen, skal der væsentlige argumenter til, for at kommunen kan nægte en nedrivningstilladelse. Det er primært argumenter om bevaringshensyn, der kan komme på tale, mens der i dag ikke er hjemmel til at begrunde et afslag om nedrivning med bæredygtighedshensyn.
Nedlæggelse af et paragraf 14-forbud er et omfattende indgreb, der lægger beslag på mange lokalplanressourcer i forvaltningen. I de pågældende sager er det dog ofte den eneste handlemulighed, hvis en nedrivning skal forhindres. Samtidig kan der være tilfælde, hvor det ikke planmæssigt efter gældende lovgivning kan begrundes at udpege en bygning som bevaringsværdig, hvis den reelt ikke har nævneværdig bevaringsværdi ud fra gældende metoder.
Det bemærkes, at den nye regering udtrykker ambition om at fastlægge et "Bevar eller forklar-

princip" på området, så der kan være ny lovgivning på vej med stærkere hjemler til kommunerne.
Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at der arbejdes videre med den nuværende procedure med et meddelelsespunkt. Denne fremgangsmåde er efter forvaltningens vurdering den mest effektive metode (ressourcemæssigt). Hvis der i fremtiden bliver tilvejebragt et hjemmelsgrundlag til at afslå nedrivninger ud fra bæredygtighedshensyn, vil der opstå en ny situation, der giver anledning til at revurdere proceduren. Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at beslutningsforslaget ikke tiltrædes. Bevillingsmæssige konsekvenser Der er ikke bevillingsmæssige konsekvenser af sagen. Borgmesterpåtegning Nej Behandling Klima-, Plan- og Boligudvalget, Magistraten, kommunalbestyrelsen Historik Indstilling, den 10. august 2026, punkt 79:
Forvaltningen indstiller, at Klima-, Plan- og Boligudvalget indstiller til Magistraten ikke at tiltræde beslutningsforslaget, idet forslaget er mere ressourcekrævende end den nuværende praksis, der blev vedtaget af kommunalbestyrelsen den 16. juni 2025.
Indstilling, den 17. august 2026, punkt 172:
Klima-, Plan- og Boligudvalget indstiller til Magistraten at tiltræde beslutningsforslaget, idet det vægtes, at forvaltningen anvender færrest muligt administrative ressourcer ved udarbejdelse af sagerne.
Beslutning fra Magistraten 2026-29, den 17. august 2026, punkt 172:
Et flertal i Magistraten (Borgmesteren, Sine Heltberg, Malte Mathies Løcke, Alexandra Dessoy,

Laura Lindahl, Anders Storgaard, Rasmus Holme Nielsen, Bianca Vitting, Lone Loklindt, Jan E. Jørgensen, Malene Sandfeld og Lars Berg Andersen) og Klima-, Plan- og Boligudvalget
indstiller til kommunalbestyrelsen at tiltræde beslutningsforslaget, idet det vægtes, at forvaltningen anvender færrest muligt administrative ressourcer ved udarbejdelse af sagerne.
Et mindretal i Magistraten (Lotte Kofoed) indstiller at stemme imod.

Beslutning

Kommunalbestyrelsen tiltrådte beslutningsforslaget som indstillet med 29 (C, A, Ø, B, V, I) stemmer mod 2 (F) stemmer.