Orientering om tilsynet med behandlings- og specialundervisningstilbud (BOS) for skoleåret 2025/26

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Børneudvalget og Undervisningsudvalget
1. tager orienteringen om de gennemførte tilsyn med behandlings- og specialundervisningstilbud til efterretning
2. sender sagen til orientering i handicaprådet
Overskrift
Orientering om tilsynet med behandlings- og specialundervisningstilbud (BOS) for skoleåret 2025/26
Anledning
I forbindelse med, at lov om behandlings- og specialundervisningstilbud til børn og unge trådte i kraft den 1. januar 2024, har forvaltningen i samarbejde med de behandlings- og specialundervisningstilbud, som er beliggende i Frederiksberg Kommune, arbejdet med at implementere lovens nye krav og retningslinjer. Herunder kravet om indgåelse af en kvalitetsaftale mellem kommunen og hvert tilbud samt kommunens løbende tilsyn med undervisningen, de behandlingsmæssige indsatser og økonomien i tilbuddene.
Børneudvalget og Undervisningsudvalget orienteres med denne sag om status på de gennemførte tilsyn for skoleåret 2025/2026, de lovpligtige kvalitetsaftaler, det statslige tilsyn

samt det gennemførte udbud af private behandlings- og specialundervisningstilbud. Det sker i forlængelse af tidligere orienteringer til Børneudvalget og Undervisningsudvalget den 15. september 2025, 12. januar 2026 samt 10. april 2026. Udvalgene har besluttet, at forvaltningen skal give en status på skoleårets gennemførte tilsyn én gang årligt i 3. kvartal i forbindelse med skoleårets afslutning.
Som udvalgene tidligere er orienteret om, er det kommunale behandlings- og specialundervisningstilbud Spor 3 på skolen ved Nordens Plads omlagt, og status for tilsynet for skoleåret 2025/2026 omfatter derfor alene de tre private tilbud Karlsvognen, Polaris og Vikasku som er beliggende i Frederiksberg Kommune.
Status på tilsynet for skoleåret 2025/2026 Forvaltningen og Socialtilsynet har i skoleåret 2025/2026 gennemført de lovpligtige tilsyn med tilbuddene i overensstemmelse med de indgående kvalitetsaftaler og kravene i folkeskoleloven og tilhørende bekendtgørelser. Det samlede tilsyn indeholder tre tilsynsområder; Tilsyn med specialundervisningen, den pædagogiske støtte og behandling og tilbuddets økonomi.
Tilsynet med den pædagogiske støtte og behandling skal efter reglerne varetages af Socialtilsynet. I Frederiksberg er det besluttet, at tilsynet med tilbuddenes økonomiske forhold foreløbig ligeledes varetages af Socialtilsynet. Tilsynet med specialundervisningen varetages af skoleafdelingen. Forvaltningen bemærker, at tilsynet ikke har givet anledning til yderligere handling.
Statsligt tilsyn
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) gennemfører løbende et statsligt tilsyn med kommunernes efterlevelse af reglerne om tilsyn og indgåelse af kvalitetsaftaler med behandlings- og specialundervisningstilbud efter folkeskolelovens § 57 f. Frederiksberg Kommunes aftale med tilbuddet Karlsvognen blev i skoleåret 2025/2026 udtrukket på baggrund af tilfældigt stikprøveudtræk. Forvaltningen har derfor på STUKs anmodning indsendt den indgåede kvalitetsaftale og tilhørende bilag, tilsynskoncept og rapporter samt tilbuddets fremsendte budget, og har i forlængelse af STUKs gennemgang modtaget tilbagemelding om, at kommunen i tilstrækkeligt omfang overholder kravene. Styrelsen anbefaler, at kommunen reviderer sin procedurer for afrapportering af tilsynet på et enkelt område, og i forlængelse heraf har skoleafdelingen opdateret sit tilsynskoncept. Som led i det statslige tilsyn har Frederiksberg Kommune ligeledes den 4. september 2026 modtaget besked om, at kommunens kvalitetsaftale med det nye tilbud Drive Frederiksberg er udtrukket til gennemgang. Tilbagemelding fra tilsynet kan forventes indenfor 8 uger/ultimo oktober 2026.
Status på de lovpligtige kvalitetsaftaler Frederiksberg Kommune har som beliggenhedskommune medio 2024 indgået de lovpligtige kvalitetsaftaler med behandlings- og specialundervisningstilbud beliggende i kommunen. Kvalitetsaftalerne skal bidrage til at sikre, at kommunen kan følge op på, at tilbuddene har den fornødne kvalitet til at varetage undervisning, pædagogisk støtte og behandling samt sætte rammen for samarbejdet mellem beliggenhedskommunen og tilbuddet. Kvalitetsaftalerne er opdateret i forbindelse med, at der er indgået ny rammeaftale som følge af det fælles udbud på området.

Status på udbud Frederiksberg Kommune har siden 2020 sammen med 18 andre kommuner i hovedstadsregionen samarbejdet med hovedparten af de private leverandører af behandlingsog specialundervisningstilbud i hovedstadsregionen med udgangspunkt i en fælles rammeaftale, som regulerer kravene til blandt andet kvalitet og pris for forskellige målgrupper. Rammeaftalen blev indgået efter en fælles udbudsproces ledet af Københavns Kommune og fungerer, som et centralt redskab for kommunernes samarbejde med leverandørerne.
Københavns Kommune har fra efteråret 2025 varetaget koordineringen af en ny fælles udbudsproces, som Frederiksberg Kommune sammen med 29 andre kommuner har deltaget i.
Ved indgåelsen af den nye rammeaftale har der særligt været fokus på at tydeliggøre målgrupper, pris og forventet kvalitet i behandlings- og specialundervisningstilbuddene. Herunder skærpede krav til behandlingsindsatsens faser og indhold, støtten til familien og elevens progression. Rammeaftalen er desuden opdateret med tydelige forventninger til de særligt tilrettelagte behandlingsaktiviteter og familiebehandling, som skal træde i kraft, når barnet har reduceret undervisningstid eller er sygemeldt fra undervisningen, samt hvornår taksten skal reduceres i den forbindelse.
På baggrund af Frederiksberg Kommunes evaluering af tilbuddene i udbudsprocessen er det i marts 2026 besluttet at indgå rammeaftale/fornyet rammeaftale med de tre kendte tilbud, som er beliggende i kommunen samt ét nyt tilbud Drive – school of motivation. Den fælles udbudsproces er dermed afsluttet primo april 2026, kommunens opgave-kontrakter med tilbuddene i sager, hvor børn og unge er visiteret til skolegang i et behandlings- og specialundervisningstilbud, er opdateret – og den nye rammeaftale er trådt i kraft den 1. august 2026.
Anbefaling
Forvaltningen anbefaler, at Børneudvalget og Undervisningsudvalget tager orientering om gennemførte tilsyn til efterretningen og sender sagen til orientering i handicaprådet.
Bevillingsmæssige konsekvenser
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Borgmesterpåtegning
Nej
Behandling
Børneudvalget
Undervisningsudvalget

Beslutning

Børneudvalget
1. tog orienteringen om de gennemførte tilsyn med behandlings- og specialundervisningstilbud til efterretning
2. sender sagen til orientering i handicaprådet