Vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan for Strandby Havn, 9970 Strandby

Sagsfremstilling

Igangsætning af
foroffentlighedsfase

Foroffentlighed

Opfølgning på
foroffentlighed
og igangsætning af
planlægning

Godkendelse
af planforslag

Offentlig
høring

Vedtagelse

Der skal tages endelig stilling til vedtagelse af kommuneplantillæg 15.109 og lokalplan
FRE.H.03.09.02, som har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger i perioden fra den 1.
juni til 31. juli 2026. Planerne muliggør en udvidelse af Strandby Havn og understøtter
erhvervsudviklingen. Det nye plangrundlag skal være med til at fremtidssikre havnen, og
ikke mindst værftet.
Lokalplanens og kommuneplantillæggets område udgør hele Strandby Havn (knap 16 ha,
hvoraf ca. 1 ha er opfyldning). Planområdet består af erhvervshavn med skibsværft,
fiskeriauktion og maritim industri, herunder fiskeforarbejdning. Midt i havneområdet findes
et publikumsorienteret område med jollehavn.
Nedenfor opridses i hovedtræk de udviklingsmuligheder, der skabes i kraft af
planlægningen:

Udvidelse af havnearealet ud på søterritoriet ved Jobi Skibsværft. I alt ca. 9.600
m2 overgår fra søterritoriet til landanlæg.

Etablering af en flyde- eller tørdok ved den nordlige del af Hyttefadsvej.

En ekstra mole ved Sildevej. Anlægget sker ved opfyld af søterritoriet.

Etablering af kran ved Hyttefadsvej i ca. samme størrelse som den eksisterende
kran.

Udvidelse af byggemulighederne, så der kan bygges i op til 15 meters højde –
dog højere for kraner i den erhvervsorienterede del af havnen. Ny dok kan

bygges op til ca. 30 m over kajens niveau, og det forventes, at kranen bliver ca.
45 m høj.

Etablering af nødvendig støjafskærmning omkring skibsværftet i op til 11 meters
højde i sammenhæng med den eksisterende afskærmning.

En generel opskrivning af byggemulighederne, svarende til en ændring af
bebyggelsesprocenten fra hhv. 50 % og 75 % til nu 100 % som den maksimale
ramme. Særligt den rekreative del af havnen er dog bebygget væsentligt mindre.

På det rekreative areal syd for Pier 1 er der fastlagt et byggefelt til
servicebygning, café, ishus mv. i maks. 1 etage og 6 meters højde.

Der gives mulighed for etablering af et vandsportshus.

I området ved Brugskaj, Pier 1 og Krankaj må der alene etableres midlertidige
bygninger, overdækninger, boder mv. til at understøtte havnens rekreative
funktioner.

Strandby Havn har brug for at kunne rumme både tung industri og rekreative
publikumsorienterede funktioner. Derfor inddeles lokalplanen i miljøzoner, så
miljøkonflikter mellem de forskellige typer af aktiviteter undgås.
Der er i høringsperioden indkommet 19 høringssvar, der er refereret og kommenteret i
vedlagte høringsnotat/Hvidbog A. De lokale høringsparter, som har indsendt høringssvar,
fremgår af høringskortet. Ud af de 19 høringssvar er der 6 høringssvar, som klart støtter
lokalplanen. Derudover er der flere høringssvar, som støtter havnens udvikling som
erhvervshavn, men samtidig kommer med indsigelser og italesætter ændringsønsker til
lokalplanen.
Kystdirektoratet påpeger, at visse dele af lokalplanen kræver godkendelser, hvor
Kystdirektoratet er myndighed. Desuden har Ministeriet for Grøn Trepart gjort
opmærksom på skærpet klagenævnspraksis for sikring af oddere.
Strandby Havn har været forelagt indsigelserne og har sendt et partshøringssvar
(vedlagt), hvor havnen beskriver havnens identitet og de tiltag, der aktuelt arbejdes med i
relation til høringssvarene.
Da planen blev fremlagt til offentlig høring, opfordrede byrådet Strandby Havn til selv at
afholde et borgermøde. Havnen afviklede et sådant møde den 18. juni 2026, hvor havnen
bl.a. fremlagde supplerende visualiseringer. Disse viser grundlæggende det samme som
visualiseringerne i hhv. lokalplan og miljørapport, men formidlet på en anden måde til
brug for mødet. Havnens mødereferat med visualiseringerne er vedlagt som bilag.
Der er gennemgående temaer i flere af indsigelserne. Hvis man ønsker at danne sig et
hurtigt overblik over temaerne, henvises til bilaget ”Overblik over høringssvar”. Nogle af
høringssvarene har ført til mindre ændringer i lokalplanen. Ændringerne er markeret med
gult i vedlagte lokalplan.

Forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan er blevet miljøvurderet, og miljørapporten
har været fremlagt offentligt i samme tidsrum som planerne. Efter endt offentliggørelse af
miljørapporten er der udarbejdet en sammenfattende miljøredegørelse, hvor der er taget
stilling til:

Hvordan miljøhensyn er integreret i planerne

Hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen,
er taget i betragtning,

Hvorfor planernes løsninger er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der
har været behandlet, og

hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige indvirkninger på miljøet af
planerne.

En fuld gennemgang af disse emner findes i miljørapportens sammenfattende
redegørelse (vedlagt som bilag). Kortfattet resumeret er konklusionerne:

Planerne forventes at medføre midlertidige negative påvirkninger i anlægsfasen,
især i form af støj, øget trafik og visuelle gener. I driftsfasen vurderes planerne
samlet set at have flere positive effekter, herunder forbedret trafiksikkerhed,
bedre klimatilpasning, styrkede rekreative muligheder og bedre rammer for
havnens erhvervsudvikling. Natura 2000-områder og beskyttede arter vurderes
ikke at blive væsentligt påvirket, når de planlagte afværgeforanstaltninger
gennemføres.

De 19 høringssvar førte til enkelte justeringer af lokalplanen, blandt andet:
Mulighed for dispensation til ikke-havnerelaterede formål i særlige tilfælde, krav
om mere afdæmpede farver på større anlæg som kraner og dokanlæg, indførelse
af skråt højdegrænseplan tæt på boliger for at reducere bygningshøjder.

Administrationen vurderer, at høringssvarene ikke ændrer miljørapportens
overordnede konklusioner. Klager om støj, lugt og andre miljøgener fra værftet
henvises primært til regulering gennem miljølovgivningen og værftets
miljøgodkendelser.

Alternativet til planen (0-alternativet) vil fastholde de nuværende forhold på
havnen uden klimasikring, forbedret trafiksikkerhed eller udvidede
udviklingsmuligheder. Derfor vurderes den vedtagne plan at være den mest
hensigtsmæssige løsning.

Overvågning af planens miljøpåvirkninger vil ske gennem kommunens
almindelige myndigheds- og tilsynsarbejde, særligt i forhold til støj, overfladevand
og klimatilpasning. Der vurderes ikke at være behov for yderligere særlige
overvågnings- eller afværgeforanstaltninger.

Indstilling

Center for Teknik og Miljø indstiller, at
1. kommuneplantillæg 15.109 med tilhørende miljørapport vedtages
2. lokalplan FRE.H.03.09.02 for Strandby Havn med tilhørende miljørapport
vedtages med de foreslåede ændringer, der fremgår med gul overstregning i
lokalplan FRE.H.03.09.02.

Behandling i Udvalget for Plan, Miljø og Tilladelser 2. september 2026

Anbefales.
Der tilføjes bilag til den videre behandling med overblik over høringssvar og
opsummering af hovedtemaer.

Behandling i Udvalget for Økonomi og Strategi 16. september 2026

Anbefales.

Beslutninger:
Godkendt.
Afbud fra Klaus Hjulmand (I). I stedet deltog Joakim Madsen (I).

Bilag

• 1. Tillæg nr. 109 - Udvidelse af Strandby Havn (DokumentID: 8888708 - GEO-2020-06386)
• 2. Lokalplan FRE.H.03.09.02 - Strandby Havn (Endelig vedtagelse) (DokumentID: 8889882 - GEO-2020-06386)
• 3. Høringsnotat/Hvidbog A (DokumentID: 8890851 - GEO-2020-06386)
• 4. Høringssvar fuld længde/Hvidbog B (DokumentID: 8890663 - GEO-2020-06386)
• 5. Overblik over høringssvar (DokumentID: 8907695 - GEO-2020-06386)
• 6. 5.vers. Miljøvurdering af Lokalplan FRE.H.03.09.02 og kommuneplantillæg nr. 15.109 (DokumentID: 8896038
• 7. Miljøvurderingens Miljøvurderingens Bilag 1 - Afgrænsningsnotat af miljøvurdering af Lokalplan
• FRE.H.03.09.02 og Kommuneplantillæg nr. 15.109 (1) (DokumentID: 8896035 - GEO-2020-06386)
• 8. Miljøvurderingens Bilag 2 - Miljøgodkendelse og VVM screening Jobi Værft AS (1) (DokumentID: 8896036 GEO-2020-06386)
• 9. Miljøvurderingens Bilag 3 - Prøvningsrapport støj, dateret 28. maj 2018 (1) (DokumentID: 8896039 - GEO2020-06386)
• 10. Miljøvurderingens Bilag 4 - N8.026.18_RevE (DokumentID: 8896040 - GEO-2020-06386)
• 11. Miljøvurderingens Bilag 5 - Revision af vilkår 26 om støj i miljøgodkendelse_tempName_04092025_144838
• 12. Miljøvurderingens Bilag 6 - Afgørelse Miljø og fødevare klagenævnet af 6. december 2021 (1) (DokumentID:
• 13. Miljøvurderingens Bilag 7 - Prøvningsrapport Jobi Værft AS (1) (DokumentID: 8896043 - GEO-2020-06386)
• 14. Miljøvurderingens Bilag 8 - N8.014.25 Jobi-Værft-kommentarer-til-høring-i-klagesag af 17-03-2025 (2)
• 15. Miljøvurderingens Bilag 9 - Indretning af parkeringsplads V7 LP Brugsen (1) (DokumentID: 8896045 - GEO2020-06386)
• 16. Miljøvurderingens Bilag 10 - Trafikforhold Strandby Havn (1) (DokumentID: 8896025 - GEO-2020-06386)
• 17. Miljøvurderingens Bilag 11 - Ej blåt til pynt (1) (DokumentID: 8896026 - GEO-2020-06386)
• 18. Miljøvurderingens Bilag 12 - Natura 2000 Væsentlighedsvurdering Strandby Havn (DokumentID: 8896027 GEO-2020-06386)
• 19. Miljøvurderingens Bilag 13 - Vandhåndteringsplan for lokalplanområde Strandby Havn (DokumentID:
• 20. Miljøvurderingens Bilag 14 - Analyserapport 405910 (DokumentID: 8896029 - GEO-2020-06386)
• 21. Miljøvurderingens Bilag 15 - Analyserapport 405911 (DokumentID: 8896030 - GEO-2020-06386)
• 22. Miljøvurderingens Bilag 16 - Analyserapport 405912 (DokumentID: 8896031 - GEO-2020-06386)
• 23. Miljøvurderingens Bilag 17 - Analyserapport 405913 (DokumentID: 8896032 - GEO-2020-06386)
• 24. Miljøvurderingens Bilag 18 - Analyserapport 405914 (DokumentID: 8896033 - GEO-2020-06386)
• 25. Miljøvurderingens Bilag 19 - De visuelle påvirkninger af ny lokalplan på Strandby Havn (DokumentID:
• 26. Strandby Havns partshøringssvar (DokumentID: 8887158 - GEO-2020-06386)
• 27. Referat fra orienteringsmøde om lokalplan - inkl. visualiseringer (DokumentID: 8887642 - GEO-2020-06386)