Bookning af kommunale sheltere

Indstilling

Administrationen indstiller til Teknik og Klima, at:

• Bookning af sheltere flyttes over til hjemmesiden: www.bookenshelter.dk

• Prisen sættes til 20 kr. pr. overnatning.

Sagsfremstilling

I denne sag skal udvalget tage stilling til om, og hvordan de kommunale sheltere/overnatningspladser fremover skal bookes af brugerne.
Kommunen har i øjeblikket overnatningspladser ved:
Kulhusehavn (1 shelter)
Skuldelev strand (1 shelter)
Kildeskåret (1 shelter)
Sillebro Ådal (6 sheltere)
Kratmølleskoven (plads til 5 hængekøjer)
I øjeblikket er det muligt at booke kommunens sheltere via hjemmesiden: www.friluftsguiden.dk
Det er en løsning, der koster kommunen ca. 10.000 kr. om året. Løsningen er gratis for brugerne af shelterne.
Løsningen benyttes kun af få kommuner og antallet af kommuner er faldende. Løsningen bliver reelt ikke længere vedligeholdt. Desuden er løsningen ikke særligt brugervenlig. Administrationen forventer derfor, at den ophører med at eksistere om 1-3 år. Administrationen har derfor undersøgt mulige alternativer.
Løsning 1: Bookning er ikke muligt. Sheltere stilles gratis til rådighed efter først til mølle princippet.
Løsning 2: Kommunen indgår samarbejde med en anden platform som gør shelterbookning mulig.
Administrationen har fundet en anden platform, som gør shelterbookning mulig via hjemmesiden: www.bookenshelter.dk. Denne platform bruges i øjeblikket af 17 kommuner samt en del private og andre organisationer. Platformen er opdelt i regioner. Der er i øjeblikket ikke nogen aktive regioner på Sjælland. Men en naturskole i Ishøj Kommune er ved at oprette en aktiv region på Sjælland. Administrationen har været i kontakt med Nationalpark Skjoldungernes Land, nationalparken forventer også at tilslutte sig denne løsning.
Økonomi
Den økonomiske model er lidt anderledes end den, kommunen har i øjeblikket. Modellen indeholder en brugerbetaling fra dem, der bruger shelterne. Det betyder, at brugeren betaler et mindre beløb pr. overnatning - fx 20 kr. Pengene betales til den regionale udbyder (dvs. naturskolen i Ishøj). Naturskolen beholder en del af pengene til at dække deres omkostninger til at drive systemet. Det forventes, at prisen for vedligehold og administration af systemet er ca. 10 kr. pr. overnatning. Den resterende del udbetales til ejeren af shelteret.
Kommunen kan selv bestemme, hvor meget borgerne skal betale for en overnatning. Det betyder, at hvis vi sætter en pris under 10 kr., kan vi forvente en regning til dækning af administration af systemet. Hvis vi sætter en pris over 10 kr., kan vi forvente en indtægt, som fx kan bruges til vedligehold af sheltere. Det ser ud til, at de fleste sheltere, som er omfattet af systemet, koster 20 – 30 kr. pr overnatning.
Brugernes adfærd
Undersøgelser af danskernes friluftsinteresser viser, at mange sætter stor pris på muligheden for at booke et shelter. Det gør, at man kan planlægge en tur og have en rimelig sikkerhed for, at turen kan gennemføres som planlagt. Undersøgelsen viser også, at borgerne er villige til at betale en minde pris pr overnatning. De steder, hvor bookning er gratis, er der en tendens til, at borgerne booker flere overnatninger end de reelt har brug for, således at de i sidste øjeblik kan vælge den dag, hvor vejrudsigten er god. Men det betyder, at shelteret er booket en del nætter uden, at det reelt bliver brugt. Denne praksis blokerer således for, at andre kan planlægge en tur. Det ser ud til, at denne praksis med overdreven bookning ikke er så udbredt, når der opkræves en mindre betaling pr overnatning. Ved betaling for bookning er shelteret, derfor reelt mere tilgængelig, da unødige bookninger undgås. Til sammenligning kan nævnes, at Naturstyrelsens sheltere er gratis at booke. Men her ses det, at mange af dem er næsten fuldt booket langt ud i fremtiden. Det er svært at svare på hvor mange af de bookninger, der reelt bliver udnyttet.
Anbefaling
Administrationen anbefaler, at bookning af sheltere fortsat bør være en mulighed, da det er noget, der sættes stor pris på, når der skal planlægges og gennemføres ture ude i naturen.
Administrationen anbefaler, at muligheden for at booke flyttes over til hjemmesiden: www.bookenshelter.dk, da det virker til at være en velfungerende platform, og reelt også den eneste, vi har fundet, som ser ud til virke.
Administrationen anbefaler, at prisen sættes til 20 kr. pr. overnatning. Vi vurderer, at det er en pris, der er lav nok til, at alle kan være med, og samtidigt høj nok at hindre overdreven bookning. Det er således en pris, der vil gøre shelterne mere tilgængelige for alle.

Inddragelse

Der har ikke været høring af andre.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Såfremt det indstilles, at lejen for sheltere fastsættes til 20 kr. pr. overnatning, vil en eventuel ændring i indtægtsprovenuet blive håndteret inden for de eksisterende driftsrammer.

Beslutning

Indstillingspunkt 1: Godkendt.
Indstillingspunkt 2: Udvalget besluttede at sætte prisen til 40 kr. pr. shelter pr. overnatning.