Bevilling til opstart af nyt digeprojekt ved Dalby Huse

Indstilling

Administrationen indstiller, at Teknik og Klima over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

• Der tilføres bruttoanlægsudgifter på 0,3 mio. kr. i 2027 til at opstarte projektering af et nyt kommunalt kystbeskyttelsesprojekt ved Dalby Huse. Udgiften finansieres af de afsatte midler i 2027 for Klimaplan 2045.

Sagsfremstilling

Sommerhusområdet Dalby Huse har flere gange været oversvømmet, og områdets beboere ønsker derfor at sikre området imod fremtidige oversvømmelser. Det anslås, at der er mellem 35 - 45 sommerhuse, der er oversvømmelsestruede. Efter Bodil stormen i 2013 udarbejdede Frederikssund Kommune i samarbejde med områdets grundejere et skitseprojekt med henblik på at afdække mulige løsninger.
Siden færdiggørelsen af skitseprojektet i 2017 har projektet været i bero, fordi Frederikssund Kommune har prioriteret arbejdet med fire andre digeprojekter, jf. den gældende prioriteringsplan for kystbeskyttelsesprojekter, der senest er opdateret i marts 2025. (bilag 1)
Indledende projektering og fremme af digeprojektet som et kommunalt fællesprojekt.
Et kommunalt fællesprojekt har en lovbunden proces med mange procestrin. Frederikssund Kommune har udarbejdet en procesoversigt (bilag 2). Første procestrin er at udarbejde et dispositionsforslag, og derefter beslutte om projektet skal fremmes som et kommunalt fællesprojekt.
Dispositionsforslag, der typisk udarbejdes af eksterne rådgivere, skal beskrive én realiserbar teknisk løsning, samt et udkast til en bidragsfordeling. Dispositionsforslaget sendes herefter til Kystdirektoratet, der kommer med en såkaldt § 4 udtalelse, hvori de vurderer om det valgte sikringsniveau og den tekniske løsning mv. kan anbefales. På baggrund af ovenstående skal byrådet beslutte, hvorvidt projektet kan fremmes som et kommunalt fællesprojekt.
Hvis projektet fremmes som et kommunalt fællesprojekt, forpligter Frederikssund Kommune sig til at drive projektet, samt at orientere grundejere med en tidsplan og projekthjemmeside.
Finansiering af projektet
Kommunale fællesprojekter skal finansieres af de grundejere, der får nytte af det. Grundejerne i det pågældende sommerhusområde har først mulighed for at finansiere kystbeskyttelsen, når der oprettes et digelag, som har juridisk mandat til at optage et anlægslån. Dette kan først ske senere i processen, og derfor er en mellemfinansiering nødvendig. Tilførslen af midler fra klimaplan 2045 kan betragtes som et kommunalt udlæg til digeprojektet. Det afsatte beløb vil indgå i den kommunale anlægsramme for 2027.
I processen frem til godkendt byggeprojekt indgår oprettelse af et kystbeskyttelseslag, som omfatter de ejendomme, der bliver berørt af det planlagte digeprojekt. Når kystbeskyttelseslaget er formelt oprettet juridisk, er det muligt for kystbeskyttelselaget at optage et lån til finansiering af digeprojektet. Såfremt digeprojektet ikke bliver til noget, må kommunen selv afholde udgifterne til projektet.
Med afsæt i godkendt lån til kystbeskyttelseslaget, kan kommunen fremsende faktura på de kommunale udgifter til projektet frem til dette tidspunkt (udlægget), idet projektet herefter overgår til kystbeskyttelseslaget til færdiggørelse og anlæg. Når kommunen modtager betalingen af den fremsendte faktura, indtægtsføres midlerne i kommunekassen.
Såfremt digeprojektet forudsætter ekspropriationer, vil udgifterne hertil være en ren kommunal udgift, som ikke kan pålægges digeprojektet.

Inddragelse

Frederikssund Kommune har 2. september afholdt et dialogmøde om opstart af digeprojektet, med en digegruppe der siden 2014 har repræsenteret områdets grundejere.
På mødet præsenterede Frederikssund Kommune en plan for opstart af projektet. Frederikssund Kommune oplyste, at projektet kan opstartes ultimo 2026 såfremt der bevilges midler til indledende projektering.

Økonomi

Center for Økonomi bemærker at, bruttoanlægsudgiften på 0,3 mio. kr. i 2027 til at opstarte projektering af et nyt kommunalt kystbeskyttelsesprojekt ved Dalby Huse, finansieres af de afsatte midler i 2027 for Klimaplan 2045. Der er i 2027 afsat 9,0 mio. kr. til Klimaplan 2045.

Beslutning

Anbefales.

Bilag

• Bilag 2 - Overordnet proces for kommunale fællesprojekter
• Bilag 1 - prioriteringsplan for kystbeskyttelsesprojekter marts 2025