Styrings- og tildelingsmodel for specialundervisning i høring

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede i august 2024 at gennemføre en analyse af snitfladerne mellem det almene og
specialområdet med henblik på at sikre, at flest mulige børn får de bedste vilkår for at kunne
inkluderes på almenområdet.
I april 2025 godkendte Byrådet en ramme for det videre arbejde med anbefalingerne fra
analysen. Der er otte spor samlet i Program Stærke Fællesskaber. Et af sporene er at fastlægge en ny
styrings- og tildelingsmodel for specialundervisning.
Den ny styrings- og tildelingsmodel bygger på seks principper:
 Princip 1: Modellen skal understøtte at flere børn kan trives og lære i den almene skole med
støtte i små og store fællesskaber
 Princip 2: Modellen skal understøtte, at skolerne har lige muligheder for at være et relevant
tilbud for distriktets børn
 Princip 3: Modellen skal understøtte, at vi i Furesø skaber løsninger sammen
 Princip 4: Modellen skal være let at gennemskue og forudsigelig i fordelingen i af midler
 Princip 5: Modellen skal balancere fordelene ved en meget tæt styring og de
ledelsesmæssige og administrative omkostninger forbundet hermed
 Princip 6: Modellen skal kunne fungere inden for den politisk besluttede budgetramme og
bidrage til at budgettet overholdes
Grundtanken i den ny tildelingsmodel er at indlægge et decentralt incitament, jf. princip 1, ved at
udlægge et budget til de enkelte skolers almenområde, så skolerne kan etablere løsninger i
almenområdet, der imødekommer flere elevers behov for specialpædagogik og -undervisning.
Samtidig indføres medfinansiering i forhold til de elever fra distriktet, der visiteres til segrerede
specialtilbud (specialtilbud uden for almenområdet), og særlige specialtilbud inden for
almenområdet.
Skolernes medfinansiering udgør 200.000 kr. pr. elev i segregerede specialtilbud pr. skoleår med
folkeregisteradresse i skoledistriktet. Udgifter pr. elev pr. år ud over 200.000 kr. dækkes af en
central pulje.
I modellen fastholdes central visitation til segregerede specialtilbud for at understøtte en fælles
tilgang til visitation på tværs af skolerne, herunder det gode samarbejde om placering af elever i
kommunens interne specialtilbud (kommunens fem gruppeordninger).
Modellen og reguleringsmekanismerne i den er beskrevet uddybende i bilaget, ligesom det er
beskrevet, hvordan hvert skoledistrikts budget til specialundervisning fastlægges.

Børn og Skole 11-08-2026

Modellen er fastlagt med input fra en arbejdsgruppe med en lederrepræsentant fra kommunens syv
grundskoler og 10. klassecentret.
Økonomiske konsekvenser
Den nye styrings- og tildelingsmodel for specialundervisning fungerer inden for den politisk
besluttede budgetramme.
Sammenhæng med 2030-mål og succeskriterier
Program Stærke Fællesskaber understøtter 2030-målet om god velfærd for børn og unge, idet
visionen er at styrke dagtilbud og skoler, så flere børn og unge trives, lærer, udvikler sig og dannes
inden for almenområdet.
Borgerinddragelse
I Program Stærke Fællesskaber er Furesø Fælleselevråd, Samråd for skoleområdet og
Handicaprådet følgegrupper. Der er en referencegruppe med deltagelse af
fællestillidsrepræsentanter og lederrepræsentanter. Formålet med både følgegrupper og
referencegruppe er at informere styregruppens beslutninger og bidrage til ”oversættelse”
af programmets mål og indsatser ift. de lokale kontekster og målgrupper, som Program Stærke
Fællesskaber berører.
Endvidere inddrages CenterMed skole, CenterMED dagtilbud, Fælles CenterMED samt den
samlede ledergruppe på dagtilbuds- og skoleområdet løbende.
Lovgrundlag
Folkeskoleloven, Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk
bistand.
Det videre forløb
Styrings- og tildelingsmodellen sendes i høring i skolebestyrelserne i perioden fra den 12. august
2026 til den dato hvor budgethøringsperioden slutter. Modellen drøftes i Skolesamrådet den 10.
september 2026. BSU 2. behandler sagen den 3. november 2026 og sender sagen til beslutning i
Økonomiudvalget og Byrådet.

Indstilling

Forvaltningens indstiller, at Børn og Skole;
- godkender, at forslag til ny styrings- og tildelingsmodel for specialundervisning
sendes i høring i skolebestyrelserne i perioden fra den 12. august 2026 til den dato
hvor budgethøringsperioden slutter.
Beslutning i Børn og Skole den 11-08-2026
Godkendt, idet udvalget ønsker at bilag 1 i notatet udtages, da der alene er tale om et
regneeksempel med gamle data.
Bilag:

Åben Oplæg til styrings- og tildelingsmodel for
specialundervisning - færdigt notat juli 2026

Børn og Skole 11-08-2026