Procesplan til revidering af handicappolitikken

Sagsfremstilling

Forvaltningen fremlægger med denne sag et skriftligt forslag til en procesplan for udarbejdelse af
revidering af handicappolitikken i Furesø Kommune.
Handicappolitikken skal sikre, at handicapbegrebet medtænkes i kommunens arbejde og i
beslutninger i de private virksomheder, der har tilknytning til eller samarbejde med Furesø
Kommune.
Et af de grundlæggende handicappolitiske principper er sektoransvarsprincippet, som betyder, at
alle dele af den offentlige sektor er ansvarlige for, at deres ydelser er tilgængelige for personer med
handicap. Sektoransvarsprincippet hænger tæt sammen med princippet om mainstreaming, som
betyder, at handicapaspektet tænkes ind fra starten og i alle faser af sager, aktiviteter osv., som
igangsættes i kommunens forskellige sektorer.
Indsatsen i forhold til borgere med handicap er derfor en opgave, der går på tværs af alle
kommunens driftsområder, som boligbyggeri, trafikløsninger, arbejdsmarkedet, undervisning,
kultur, sundhed mm.
Historik
Byrådet vedtog i 2008 kommunens første handicappolitik. Den seneste handicappolitik blev
vedtaget i 2013 (vedhæftet i bilag) og blev senest ændret i 2024 (vedhæftet i bilag), hvor der blev
fjernet et afsnit om handicappolitisk redegørelse. Dette blev fjernet på grund af et fokus på
afbureaukratisering i byrådet, da det ville kræve mange ressourcer at udarbejde en redegørelse, og
fordi det var forvaltningens opfattelse, at den handicappolitiske redegørelse, der blev udarbejdet i
2021, ikke gav værdi for det politiske eller administrative niveau.
Forvaltningen foreslog, at Handicap-, Social-, Psykiatri- og Beskæftigelsesudvalget fremover
mødes med handicaprådet til et årligt dialogmøde, hvor rådets årsberetning drøftes, og hvor næste
års fokusområder aftales. Udvalgets politisk udpegede medlemmer er derudover repræsenteret i
andre fagudvalg, hvilket kan bidrage til indtænkning af de handicappolitiske fokusområder i andre
fora.
Generelt om den gældende handicappolitik
Furesø Kommunes gældende handicappolitik bygger på FN’s handicapbegreb, som kommer fra
FN’s handicapkonvention. Her ses handicap som et samfundsrelateret handicapbegreb, hvor
handicappet opstår i mødet med barrierer i samfundet, som forhindrer vedkommende i at deltage
fuldt eller delvist i samfundslivet på lige fod med andre.

Det er beskrevet, at handicappolitikken i Furesø Kommune skal sikre, at der på alle fagområder
bevidst ydes en indsats for, at kommunen arbejder for principperne i FN-konventionen om
rettigheder for mennesker med handicap.
Handicappolitikken i kommunen bygger desuden på FN’s standardregler for mennesker med
handicap og på følgende fire grundprincipper: kompensation, ligestilling og ligebehandling,
solidaritet og sektoransvarlighed.
Handicappolitikken er besluttet for en fireårig periode, der følger valgperioden for byrådet.
Handicaprådet tager i begyndelsen af hver valgperiode initiativ til eventuel revision af den
gældende handicappolitik.
Handicaprådets rolle
Det er kommunalbestyrelsen, der overordnet har ansvaret for at udvikle og gennemføre kommunens
handicappolitik, herunder ansvaret for at de nødvendige midler til gennemførelse bliver afsat.
Handicaprådet kan bidrage til, at handicappolitikken omsættes til aktiv handling i alle dele af
kommunen. Det er således ikke handicaprådet, der har ansvaret for at udarbejde den kommunale
handicappolitik. Det anbefales dog, at handicaprådet spiller en central rolle i udvikling,
implementering og evaluering af handicappolitikken, og at rådet løbende inddrages og høres i
processen.
Handicaprådet kan derfor anvende udkastet til procesplan som anbefaling overfor
kommunalbestyrelsen ved enten at:

anmode om foretræde for HSPB, hvor rådet anmoder om, at handicappolitikken revideres og
i samme ombæring præsenterer rådets ønsker til revideringen af handicappolitikken eller
anmode de politiske repræsentanter i handicaprådet om at anbefale HSPB, at de skal bestille
en revidering af handicappolitikken fra forvaltningen på et kommende udvalgsmøde.

Forslag til procesplan for revidering af handicappolitikken
Denne procesplan er en overordnet plan. Fase 2 er særligt relevant for handicaprådet. Forvaltningen
anbefaler derfor, at handicaprådet, udover at godkende udkast til procesplanen, lægger særlig vægt
på fase 2 i deres drøftelse.

Handicap-, Social-, Psykiatri- og Beskæftigelsesudvalget (HSPB) og byrådet forelægges
primo 2027 indstilling vedrørende godkendelse af udarbejdelsen af en ny handicappolitik.
o HSPB drøfter på udvalgsmødet retningen for en ny handicappolitik.
Opstart af udarbejdelsen af en ny handicappolitik, hvis byrådet godkender.
Forvaltningen indkalder til første møde med arbejdsgruppe med repræsentanter fra de øvrige
forvaltninger og udvalgte medlemmer af handicaprådet.

Fase 2 - Q2 2027 (særligt relevant for handicaprådet)

Inddragelse af handicaprådet og evt. seniorrådet, integrationsrådet og Furesø Ungepanel
med henblik på input til handicappolitikken
o Rådene kan vælge at invitere interessenter/aktører til dialogmøde/workshop
Forvaltningen udarbejder i samarbejde med den tværgående forvaltningsarbejdsgruppe
første udkast til handicappolitikken.

HSPB forelægges første udkast til handicappolitikken med indstilling om, at udkastet sendes
i politisk høring i de øvrige fagudvalg og offentlig høring på Furesø Kommunes hjemmeside
https://www.furesoe.dk/hoeringsportalen.

Handicappolitikken justeres på baggrund af den politiske og offentlige høring.
Endelig udkast til handicappolitikken forelægges HSPB og byrådet.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Sammenhæng med 2030-mål og succeskriterier
Mål 2. Mindre ulighed – alle skal med: Mål 2: ”I 2030 er Furesø en kommune med færre socialt
udsatte, en høj beskæftigelsesfrekvens samt en forbedret sundhedsprofil for alle
befolkningsgrupper.”
Borgerinddragelse
Der vil være dialogmøder, hvor blandt andet handicaprådet, integrationsrådet og seniorrådet
inddrages i udarbejdelsen af den nye handicappolitik.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Det videre forløb
Behandling og godkendelse af revidering af handicappolitikken sker i Handicap-, Social-, Psykiatriog Beskæftigelsesudvalget og endeligt i byrådet.

Indstilling

Forvaltningens indstiller, at:
- handicaprådet godkender procesplanen for revidering af handicappolitikken.
Bilag:

Åben
Åben
Åben
Åben

Handicappolitik vedtaget i 2013
Revideret Handicappolitik pr. december 2024
Handicappolitik - forslag fra handicaprådet
Guide til en god start i kommunale handicapråd

Beslutning

Handicaprådet godkendte ikke den foreslåede procesplan i for revidering af handicappolitikken i
sagsfremstillingen, men Jan Kjældgaard tager bemærkningerne til punktet med til Handicap-, Social-,
Psykiatri- og Beskæftigelsesudvalget som formand for udvalget og laver en bestilling til forvaltningen om
igangsættelse af revideret handicappolitik.
Bemærkninger til punktet:
Det bemærkes, at bilaget om forslag til ny handicappolitik (bilag 3) er fra DH Furesø (Danske
Handicaporganisationer i Furesø).
Den eksisterende handicappolitik er forældet, og de supplerende henvisninger er ikke opdateret. Politikken
skal stadig tage udgangspunkt i FN’s Handicapkonvention og i Dansk Handicappolitiks 4 grundprincipper,
men en bred udviklingsproces skal føre til konkrete handlingsplaner, som forvaltning og det politiske system
oplever ejerskab af.
Bilaget "Nye Kommunale Handicappolitikker" fra Det Centrale Handicapråd eftersendes.
DH-medlemmerne af rådet ønsker, at DH Furesø, som paraplyorganisation for en lang række
handicaporganisationer, inddrages centralt i processen for udarbejdelse af handicappolitikken.
Lene Karmisholt nævnte, at Økonomi- og Erhvervsudvalget også skal inddrages i den politiske
godkendelsesproces.

Beslutning: Procesplan til revidering af handicappolitikken
Sagsnr. i ESDH:
Beslutningskompetence: Handicaprådet
Beslutningstema
Handicaprådet skal godkende procesplan for revidering af handicappolitikken i Furesø Kommune.