Askerød - fremtidig boliganvisning og fleksible kriterier

Indstilling

Administrationen indstiller,
1. at den midlertidige aftale om 100 pct. kommunal anvisning i Askerød opsiges, så den
kommunale anvisning ophører, og anvisningen overgår til Vridsløselille
Andelsboligforening efter aftale om 100 pct. fleksibel udlejning den 1. januar 2027
godkendes,
eller
2. at den midlertidige aftale om 100 pct. kommunal anvisning i Askerød videreføres til
den 30. juni 2027, og at der primo 2027 forelægges en ny sag om den fremtidige
anvisning i Askerød, godkendes,
eller
3. at boliganvisningen i Askerød reguleres i rammeaftalen, og at den konkrete
anvisningsandel fastsættes politisk og aftales nærmere med Vridsløselille
Andelsboligforening, godkendes,
4. at de fleksible kriterier for anvisning i Askerød, som blev forelagt i januar 2026,
godkendes som grundlag for den videre administration inden for den model, Byrådet
vælger, idet kriteriet om statsborgerskab ikke kan anvendes af boligorganisation ved

fleksibel udlejning, godkendes,
5. at budgettet tilpasses i overensstemmelse med den valgte model, herunder i forhold
til de midler, der tidligere er tilført til drift af IT-system (0,144 mio. kr.) og et halvt årsværk
(0,266 mio. kr.) i forbindelse med 100 pct. kommunal anvisning i Askerød, godkendes.

Sagsfremstilling

Historik
I forbindelse med budgetforhandlingerne for 2019 blev det politisk prioriteret at opsige aftalen
om 100 pct. kommunal anvisning i Askerød.
Da Askerød senere blev klassificeret som parallelsamfund, godkendte Byrådet på møde den
19. juni 2023 (pkt. 24) 100 pct. kommunal anvisning i Askerød og Gersagerparken. Kommunen
har haft 100 pct. kommunal anvisning i Askerød siden den 1. december 2023.
Aktuel baggrund
Askerød har tidligere været omfattet af de nationale regler for parallelsamfundsområder. Da
området pr. 1. december 2025 overgik til at være forebyggelsesområde, bortfaldt de tidligere
lovbestemte kriterier for kommunal boliganvisning i parallelsamfund. På den baggrund blev
sagen behandlet politisk i januar 2026 med henblik på den fremtidige model for anvisning og
udlejning i Askerød.
Greve Kommune har indgået en rammeaftale, jf. bilag 1, med Vridsløselille
Andelsboligforening, Greve Boligselskab og Boligselskabet SydVest om den kommunale
boliganvisning. Rammeaftalen udløber den 30. juni 2028.
Rammeaftalen har til formål at understøtte, at boligselskaberne og Greve Kommune i
fællesskab løfter den boligsociale opgave på tværs af boligområderne.
For Askerød er der indgået en midlertidig aftale med Vridsløselille Andelsboligforening om 100
pct. kommunal anvisning, se bilag 2. Aftalen udløber den 30. juni 2027. Byrådet skal tage
stilling til, om aftalen skal ophøre pr. 1. januar 2027, så udlejningen overgår til Vridsløselille
Andelsboligforening efter aftale om 100 pct. fleksibel udlejning, eller om den kommunale
anvisning skal videreføres frem til aftalens udløb.
Tidligere politisk behandling
Sagen har tidligere været behandlet politisk:
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 12. januar 2026 (pkt. 5)
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 2. februar 2026 (pkt. 6)
Økonomi- og Erhvervsudvalget den 23. februar 2026 (pkt. 13)
Byrådet den 9. marts 2026 (pkt. 21)
Ved behandlingen i januar og februar 2026 blev sagen genoptaget og efterfølgende ikke

anbefalet af Beskæftigelses- og Integrationsudvalget. Udvalget ønskede, at administrationen
indgik i dialog med Vridsløselille Andelsboligforening om en mulig aftale om fleksible kriterier.
Det blev samtidig protokolleret, at der i den mellemliggende periode administreres efter
gældende lovgivning.
Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefalede på mødet den 23. februar 2026 (pkt. 13) Byrådet at
godkende Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets indstilling. Byrådet godkendte indstillingen
på møde den 9. marts 2026 (pkt. 21).
Administrationen har efterfølgende været i dialog med Vridsløselille Andelsboligforening.
Boligorganisationen har oplyst, at bestyrelsen har godkendt de fleksible kriterier, som blev
forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, men ikke ønsker at ændre eller stramme
kriterierne yderligere.
Tilbagemeldingen blev drøftet på Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets møde den 1. juni
2026, og udvalget ønskede i forlængelse heraf at drøfte Askerøds fremtidige model for
anvisning med Vridsløselille Andelsboligforening på udvalgets møde den 17. august 2026.
Denne sag følger op på beslutningen og forelægger de overordnede handlemuligheder for den
fremtidige anvisning i Askerød.
Fremtidig anvisningsmodel og overtagelsesdato
Der skal tages stilling til én af tre muligheder for den fremtidige boliganvisning og udlejning i
Askerød:
Den kommunale anvisning ophører den 1. januar 2027, og udlejningen overgår til
Vridsløselille Andelsboligforening efter aftale om 100 pct. fleksibel udlejning.
Den midlertidige aftale om 100 pct. kommunal anvisning videreføres frem til aftalens
udløb den 30. juni 2027, og der forelægges en ny sag primo 2027.
Boliganvisningen reguleres i rammeaftalen, og den konkrete anvisningsandel fastsættes
politisk og aftales nærmere med Vridsløselille Andelsboligforening.
Valget af model har direkte betydning for, hvilke kriterier der kan anvendes. Hvis kommunen
fortsat har anvisningsret, kan kommunen anvende de særlige regler for forebyggelsesområder,
herunder kriteriet om statsborgerskab. Hvis udlejningen derimod overgår fuldt ud til
Vridsløselille Andelsboligforening, skal udlejningen ske efter reglerne om fleksibel udlejning, og
boligorganisationen kan ikke anvende statsborgerskab som udlejningskriterium.
Administrationen foreslår, at en eventuel opsigelse eller ændring af den midlertidige aftale får
virkning fra den 1. januar 2027. Tidspunktet giver kommunen og Vridsløselille
Andelsboligforening mulighed for at tilrettelægge overdragelsen af ventelister, kommunikere
rettidigt til de boligsøgende og færdiggøre det nødvendige aftalegrundlag for fleksibel
udlejning.
Tidspunktet ligger desuden efter offentliggørelsen af de nationale lister over udsatte
boligområder, parallelsamfund og forebyggelsesområder pr. 1. december 2026. Det giver
parterne mulighed for at tilrettelægge den videre kommunikation på et opdateret grundlag.

Hvis udlejningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening, skal der derfor udarbejdes en
særskilt aftale om fleksibel udlejning for Askerød. Aftalen skal tilpasses med de relevante
bestemmelser om fleksibel udlejning og uden kriterium om statsborgerskab.
Fleksible kriterier og statsborgerskab og boliggodkendelser
Der skal desuden tages stilling til, hvilke kriterier der kan gælde inden for den model, Byrådet
vælger. De fleksible kriterier kan anvendes efter aftale med boligorganisationen, mens
statsborgerskab alene kan anvendes af kommunen ved kommunal anvisning i
forebyggelsesområder eller parallelsamfundsområder.
Administrationen foreslår, at Byrådet godkender de fleksible kriterier for Askerød, som blev
forelagt i januar 2026, jf. bilag 3, som grundlag for den videre administration inden for den
valgte model. Kriterierne er godkendt af bestyrelsen i Vridsløselille Andelsboligforening, men
skal ved fleksibel udlejning tilpasses, så kriteriet om statsborgerskab ikke indgår.
De kriterier, der kan indgå afhængigt af den valgte model, er:
Overførselsindkomst – begrænsninger ved længerevarende kontanthjælp.
Arbejdsmarkedstilknytning – individuel vurdering af alle 18-64-årige i husstanden.
Kriminalitet – ingen domme inden for de seneste to år.
Statsborgerskab – EU/EØS/Schweiz. Kriteriet kan kun anvendes ved kommunal
anvisning i forebyggelsesområder.
Husorden – ingen grove overtrædelser de seneste seks måneder.
Uddannelse – vurdering af husstandens uddannelsesniveau.
Den nærmere administrative tilrettelæggelse, herunder eventuelle boliggodkendelser, afklares
som led i den efterfølgende aftale med boligorganisationen.
Lovgrundlag
Lov om almene boliger § 59, stk. 2 og stk. 7 samt § 60.
Økonomiske konsekvenser
De økonomiske konsekvenser afhænger af den valgte model for boliganvisningen i Askerød.
Budgettet tilpasses den model Byrådet beslutter, herunder i forhold til de midler der tidligere er
tilført til drift af IT-system (0,144 mio. kr. årligt) og et halvt årsværk (0,266 mio. kr. årligt) i
forbindelse med 100 pct. kommunal anvisning.
Ved en videreførelse af den nuværende ordning fastholdes de eksisterende
budgetforudsætninger, mens et ophør eller reduktion af den kommunale anvisning vil medføre
en tilsvarende tilpasning af budgettet.
Høring

Der er høringspligt i denne sag i Lokal-MED.
Kommunikation
Hvis beslutningen medfører, at udlejningen overgår til Vridsløselille Andelsboligforening, indgår
administrationen i dialog med boligorganisationen om aftalegrundlaget for fleksibel udlejning,
overdragelse af ventelister, eventuelle boliggodkendelser og kommunikation til de
boligsøgende.
Tidsplan
Efter den politiske behandling igangsætter administrationen den videre proces med
Vridsløselille Andelsboligforening. Hvis det besluttes, at boliganvisningen skal overgå til
Vridsløselille Andelsboligforening, foreslår administrationen, at ændringen får virkning fra den
1. januar 2027, så kommunen og boligorganisationen kan nå at overdrage ventelister,
informere boligsøgende og færdiggøre aftalegrundlaget for fleksibel udlejning. Hvis der skal
ske ændringer i aftalegrundlaget, forelægges eventuelle nødvendige aftaleændringer til politisk
godkendelse efter behov.

Beslutning

1. Anbefales, idet udvalget ønsker, at den kommunale boliganvisning i Askerød
ophører, og at Vridsløselille Andelsboligforening fremover varetager 100 procent
fleksibel udlejning. Kriterierne skal fastsættes så målrettet, som lovgivningen giver
mulighed for og som minimum afspejle niveauet for Gersagerparken, hvor dette er
juridisk muligt.
2. Anbefales ikke.
3. Anbefales ikke. Udvalget ønsker ikke en model med fortsat kommunal
boliganvisning, hverken helt eller delvist, men 100 procent fleksibel udlejning ved
boligorganisationen.
4. Anbefales ikke i den foreliggende form. Udvalget kan ikke godkende de forelagte
kriterier som endeligt grundlag. Administrationen anmodes om at fremlægge kriterier
for 100 procent fleksibel udlejning i Askerød, som er så målrettede som lovgivningen
giver mulighed for, og som minimum afspejler kriterierne for Gersagerparken, hvor
dette er juridisk muligt.
5. Anbefales. Budgettilpasningen sker med det fulde, afsatte beløb 500.000 kr. som
konsekvens af, at den kommunale boliganvisning ophører.
Udvalget ønsker, at Greve Kommune retter henvendelse til Børne-, ældre- og
boligministeren om behovet for bedre kommunale redskaber til at fastholde en positiv
udvikling i boligområder, der gennem længere tid har været omfattet af
parallelsamfundslovgivningens lister.
Imod stemte: Ø med bemærkning om, at de ønsker at fastholde en kommunal
anvisningsret i Askerød. Greve Kommune skal fortsat have mulighed for at hjælpe
borgere med et boligsocialt behov. Ø mener samtidig, at hverken beskæftigelse,
overførselsindkomst eller statsborgerskab skal bruges som kriterier til at sortere borgere
fra i adgangen til en bolig.
Udvalget kvitterer for høringssvaret fra LokalMED.

Fremstilling
Sagsprocedure
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.