Godkendelse af forslag til Lokalplan 565.01 og kommuneplantillæg for Falkendal, Kagerup

Indstilling

ADMINISTRATIONEN INDSTILLER TIL PLAN, MILJØ OG KLIMAUDVALGET AT
ANBEFALE ØKONOMIUDVALGET OG BYRÅDET AT BESLUTTE:
1. at godkende forslag til Lokalplan 565.01 for Falkendal og sende den i offentlig høring
i 8 uger
2. at godkende forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 godkendes og sende den i offentlig
høring i 8 uger.

Sagsfremstilling

Forud for den politiske behandling blev der den 22. september 2025 afholdt borgermøde om
projektet på Falkendal.
Planudvalget behandlede herefter sagen den 4. november 2025 og besluttede, at der skulle
arbejdes videre med planlægningen på grundlag af det tilpassede projekt.
Eksisterende planforhold
Falkendal ligger i landzone i den vestlige udkant af Kagerup. Ejendommen er en
landbrugsejendom i fortsat landbrugsmæssig drift med et samlet gårdanlæg. Dele af den
eksisterende bygningsmasse anvendes i dag til erhvervs- og besøgsrettede aktiviteter,
herunder destilleri og mosteri med tilhørende faciliteter og butik.
Planområdet er ikke omfattet af en gældende kommuneplanramme, der giver mulighed for den
ønskede udvikling. Der er derfor udarbejdet forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 sideløbende
med lokalplanforslaget. Området fastholdes i landzone.
Projektet
Projektet tager udgangspunkt i det eksisterende gårdanlæg og ønsket om at videreudvikle
Falkendal som et samlet gastronomisk turisme- og oplevelsessted med overnatning,
fødevareproduktion og publikumsrettede aktiviteter.
Lokalplanforslaget giver mulighed for op til 10 glampingenheder med tilhørende bade-, toilet-

og teknikfaciliteter. Der gives desuden mulighed for overnatning i op til 3 autocampere, som
medbringes af gæsterne og placeres inden for parkeringsarealet.
Den eksisterende bebyggelse kan blandt andet anvendes til destilleri og mosteri med
tilhørende produktions-, lager-, smagnings-, formidlings- og besøgsfaciliteter, restaurant og
spisehus samt møde-, kursus- og konferenceaktiviteter. Der kan inden for et afgrænset
byggefelt etableres op til 500 m² tilbygning til den eksisterende stald-/destilleribygning.
I en eksisterende hal gives der mulighed for etablering af et permanent marked. Markedet skal
indgå som en integreret del af Falkendals samlede turisme- og oplevelsestilbud. Lokalplanen
fastlægger en samlet ramme for butik på højst 250 m², hvor den eksisterende butik i tilknytning
til destilleriet på ca. 80 m² indgår.
Der gives desuden mulighed for op til 15 markedsdage om året med højst 500 samtidige
besøgende samt op til 40 andre arrangementer om året med højst 149 samtidige deltagere.
Markedsdage kan afholdes i tidsrummet kl. 10.00–17.00. Andre arrangementer skal afholdes
kl. 10.00–22.00 dog kan 10 holdes frem til kl 24.00.
Den eksisterende silo kan ombygges til blandt andet besøgs-, formidlings-, kontor-, toilet- og
udsigtsformål, og der kan etableres sauna, trædæk og mindre opholdsarealer i tilknytning
hertil.
Falkendal skal samtidig kunne fungere som udgangspunkt for oplevelser i lokalområdet og
Nordsjælland, eksempelvis cykelture, hvor besøgende kan have Falkendal som base.
Lokalplanforslaget
Lokalplanen fastlægger bygge- og anvendelsesfelter for de forskellige funktioner. Herved
koncentreres nye anvendelser, ny bebyggelse og nye anlæg omkring det eksisterende
gårdanlæg og de nærmeste udearealer.
Planen fastlægger blandt andet rammer for bebyggelsens placering, omfang, højde og
udformning. Der stilles krav om afskærmende beplantning mod det åbne land, og lokalplanen
regulerer blandt andet adgangsforhold, parkering, terrænregulering, belysning og håndtering af
tag- og overfladevand.
Ved placeringen af byggefelter og beplantning er der samtidig lagt vægt på så vidt muligt at
bevare kig gennem området fra Kagerup mod det åbne landskab og Solbjerg Engsø.
Der skal etableres mindst 50 parkeringspladser, og adgangsvejen fra Solbjerg Gårdsvej skal
etableres som permanent adgangsvej. Eksisterende anvendelse kan fortsat vejbetjenes via
den eksisterende adgang fra Kagerup Byvej.
Lokalplanen udarbejdes som en landzonelokalplan med bonusvirkning. Det betyder, at de
forhold, der er tilstrækkeligt præcist reguleret og udtrykkeligt omfattet af bonusvirkningen, kan
gennemføres uden særskilt landzonetilladelse. Lokalplanen erstatter ikke nødvendige
tilladelser eller godkendelser efter anden lovgivning.
Kommuneplantillæg

Kommuneplantillæg nr. 12 udarbejdes, fordi området ikke i dag er omfattet af en
kommuneplanramme for den ønskede anvendelse.
Tillægget fastlægger den overordnede planmæssige ramme for områdets anvendelse til
turisme- og oplevelseserhverv og sikrer dermed overensstemmelse mellem kommuneplanen
og lokalplanforslaget.
Lokalplanen fastlægger det planmæssige grundlag for overnatning i form af glamping og op til
tre autocampere, som medbringes af gæsterne. Realisering og ibrugtagning skal samtidig ske i
overensstemmelse med anden relevant lovgivning, herunder sommerhus- og
campinglovgivningen, og forudsætter de nødvendige tilladelser og afklaringer hos relevante
myndigheder.
Miljøscreening
Der er gennemført en screening af lokalplanforslaget og kommuneplantillægget efter
miljøvurderingsloven.
I screeningen er blandt andet forhold vedrørende trafik, støj, lys, natur, Natura 2000, landskab
og vand vurderet.
Administrationen vurderer samlet, at planforslagene ikke kan forventes at få væsentlig
indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal udarbejdes en miljørapport.

Økonomi

Ressourceforbrug i form af arbejdstid for kommunens ansatte finansieres af
Økonomiudvalgets, Teknisk Udvalgs og Plan- Miljø, og Klimaudvalgets samlede
budgetter.

Lovgrundlag
Planlovens (LBK nr. 572 af 29. maj 2024).
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 4 af 3. januar

Sammenhæng med kommunens politikker og strategier
Planforslagene understøtter Kommuneplan 2025-2037's mål om at styrke turisme og
oplevelsesøkonomi med afsæt i kommunens natur- og landskabskvaliteter samt udviklingen i
landdistrikterne.
Udviklingen af Falkendal tager udgangspunkt i en eksisterende landbrugsejendom og den
eksisterende bebyggelse. Nye funktioner, ny bebyggelse og nye anlæg koncentreres omkring
det eksisterende gårdanlæg, og området fastholdes i landzone.

Planlægningen er dermed samtidig i tråd med kommuneplanens mål om at friholde det åbne
land for spredt byudvikling og sikre, at udvikling i landdistrikterne sker under hensyntagen til
landskab, natur og områdets karakter.

Beslutning

Afstemning om Økonomiudvalgets anbefaling til indstillingens punkt 1. - 2.
For: A, B, C, I, M, NG, O, V, Æ, Ø (21)
Imod: F (2)
1. - 2. Godkendt

Fravær med stedfortræder: Lars Bregnbak (Æ) fraværende. Bruno Bomholdt (Æ) deltog i
mødet som stedfortræder for Lars Bregnbak. Lars Nielsen (C) fraværende. Simon
Mortensen (C) deltog i mødet som stedfortræder for Lars Nielsen.

Tidligere behandlinger

Beslutning fra Plan, Miljø og Klimaudvalget, den 25. august 2026, punkt 50:
For: B, C, NG, V, Ø (6)
Imod: Ingen (0)
Undlod at stemme: I (1)
Anbefalet.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 1. september 2026, punkt 129:
Afstemning om indstillingens punkt 1 - 2:
For: A, C, I, NG, O, V, Æ, Ø (10)
Imod: F (1)
Anbefalet.