Høringssvar til Ankestyrelsen

Indstilling

Direktøren for Teknik og Klima indstiller, at Teknik- og Klimaudvalget og
Økonomiudvalget over for kommunalbestyrelsen anbefaler, at
udkast til høringssvar godkendes

Sagsfremstilling

Haderslev Kommune modtog den 10. marts 2026 en anmodning om et høringssvar fra
Ankestyrelsen i forbindelse med kommunens arbejde med beskyttelse af de boringsnære
beskyttelsesområder (BNBO), se bilag 1.
Ankestyrelsen har modtaget henvendelse fra Miljø- og Ligestillingsministeriet om deres
opfattelse af flere kommuners manglende beskyttelse af de boringsnære beskyttelsesområder.
Ministeriets henvendelse opstiller 51 kommuner, herunder Haderslev Kommune, som ikke har
beskyttet alle de BNBO’er, som deres risikovurderinger tilsiger skulle beskyttes senest seks
måneder efter fristen d. 1. marts 2025.
Ministeriet har anmodet Ankestyrelsen om at vurdere, om der kan rejses en tilsynssag for de
kommuner, der ikke har efterkommet at have beskyttet minimum 90% af deres BNBO-områder.
Ankestyrelsen beder kommunalbestyrelsen i Haderslev Kommune om en udtalelse på
baggrund af henvendelsen, en redegørelse for aktuel status og en forklaring på de forhold
ministeriet rejser.
Udkast til høringssvaret til Ankestyrelse ses i bilag 2. Høringssvaret beskriver den aktuelle
status for arbejdet med beskyttelse af BNBO, samt redegør for de forhold, som har ledt til
ministeriets henvendelse til Ankestyrelsen.
Haderslev Kommunes risikovurderinger viser, at 36 BNBO er sårbare over for pesticider og
derfor kræver beskyttelse. Af disse er 14 fuldt beskyttet via frivillige aftaler imellem vandværker
og lodsejere. I 8 BNBO har lodsejere modtaget påbud om forbud mod erhvervsmæssig
anvendelse af pesticider, efter det ikke var muligt for vandværkerne at indgå frivillige aftaler. De
resterende 14 BNBO skal risikovurderes igen på baggrund af en ny grundvandskortlægning fra
Miljøstyrelsen. Risikovurderingerne er i gang og forventes sendt til de relevante vandværker i

maj 2026. Vandværkerne vil herefter søge at indgå frivillige aftaler med lodsejerne. Hvis der
ikke opnås enighed inden for de lovpligtige 6 måneder, vil kommunen udstede påbud.
Arbejdet med at beskytte BNBO-områder mod pesticider er baseret på individuelle
risikovurderinger for de individuelle BNBO’er. Hvor vurderingen viser en risiko, er
vandværkerne blevet understøttet i deres arbejde med at indgå frivillige aftaler med lodsejere.
De statsligt fastsatte frister gav meget begrænset tid til at gennemføre hele forløbet: frivillige
aftaler skulle være indgået senest 31. december 2024, og påbud skulle udstedes inden 1.
marts 2025. Inden for denne periode skulle der gennemføres risikovurderinger, lodsejerkontakt,
forhandlinger, juridiske afklaringer og efterfølgende tinglysning. Tidsrammen var ikke
tilstrækkelig til at gennemføre alle processer.
I arbejdet med at udstede påbud, blev der desuden indført lovgivningsmæssige ændringer
undervejs, der krævede at påbud skulle vedlægge dokumenterede og korrekte
erstatningsniveauer. Det blev derfor nødvendigt at indhente sagkyndig bistand, og den store
efterspørgsel for dette fra kommunerne, affødt af lovændringen, medførte ventetider på op til et
halvt år.
Arbejdet med at beskytte BNBO er i fuld gang og udgør fortsat en central prioritet i den
kommunale indsats for at sikre en langsigtet og bæredygtig beskyttelse af vores
drikkevandsressourcer.

Procedure
Teknik- og Klimaudvalget 8. april 2026
Økonomiudvalget 21. april 2026
Haderslev Kommunalbestyrelse 28. april 2026

Behandling i Teknik- og Klimaudvalget 8. april 2026

Godkendt.

Behandling i Økonomiudvalget 21. april 2026

Godkendt.

Beslutning

Afstemning om indstilling:
For stemte: A, B, C, I, O, S, V, Æ og Ø, i alt 29
Imod stemte: F, i alt 2

Undlod at stemme: Ingen
Indstillingen blev godkendt.
Fraværende:
Cecilie Haaland