Delingsaftale - Haderslev Kommune og Region Syddanmark

Indstilling

Direktøren for Social og Sundhed indstiller, at Senior- og Sundhedsudvalget og
Økonomiudvalget, overfor Haderslev Kommunalbestyrelse anbefaler at:
Forhandlingsudkastet til delingsaftalen godkendes
Forvaltningen, ved direktør Trine Kragelund Jensen, bemyndiges til at forhandle et
endeligt udkast med Region Syddanmark

Sagsfremstilling

Delingsaftalen mellem Haderslev Kommune og Region Syddanmark fastlægger rammerne for
overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og medarbejdere i forbindelse med de
sundhedsopgaver, der som led i sundhedsreformen overgår fra kommunerne til regionerne pr.
1. januar 2027.
Aftalen udmønter bestemmelserne i lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur og har til
formål at sikre en klar og retvisende opgave- og ansvarsfordeling mellem parterne.
Delingsaftalen skal skabe overblik og retssikkerhed omkring, hvilke økonomiske, juridiske og
personalemæssige forhold der følger med opgaveoverførslen, samt fastlægge fælles principper
for overdragelsen og den efterfølgende efterregulering.
Midlertidige pladser:
Midlertidige pladser (Sundheds- og omsorgspladser) er kortvarige pladser til borgere, som ikke
har behov for egentlig sygehusindlæggelse, men som heller ikke kan være forsvarligt hjemme i
egen bolig.
Opgaven overgår til regionen, som skal drive de kommende sundheds- og omsorgspladser for
disse borgere. I Haderslev betyder det, at størstedelen af kommunens nuværende midlertidige
pladser flyttes til regionalt regi.

Haderslev Kommune overdrager samtlige 21 midlertidige pladser, som aktuelt er under
omlægning fra Kong Frederik IX’s Plejehjem til den ledige bygningsmasse på Hiort Lorenzens
vej. I forbindelse med overtagelsen af opgaven fremlejer Haderslev Kommune et afsnit af
bygningerne, svarende til 24 lejligheder inklusive fællesarealer og faciliteter, til Region
Syddanmark til driften. Region ønsker, udover de 21 pladser der overdrages at drifte yderligere
2 pladser på lokationen.
I den forbindelse med opgaveoverdragelsen, overdrages jf. bodelingsaftalen de nødvendige
ressourcer fra Haderslev Kommune til Region Syddanmark: ca. 25 årsværk personale (30
medarbejdere), ligesom udstyr og inventar tilhørende opgaven overdrages eller stilles til
rådighed for regionen efter aftale herom.
Akutsygeplejen:
Kommunens akutteam for hjemmesygepleje (akutsygeplejen) overdrages til regionen.
Akutsygepleje dækker akut sygeplejefaglig indsats i borgerens hjem med henblik på at
forebygge indlæggelser og genindlæggelser.
Med aftalen får Region Syddanmark det fulde ansvar for denne funktion for Haderslevborgerne. Regionen overtager således driften og finansieringen af akutsygeplejen.
Akutsygeplejen har på nuværende tidspunkt indmødested i lejede bygninger. Jf.
bodelingsaftalen overtager regionen lejekontrakten for bygningerne. Regionen overtager
derudover ca. 9.5 årsværk til opgaven (12 medarbejdere).
Også materiel og eksisterende aftaler knyttet til akutsygeplejen følger med – fx kommunens
akutbiler (inkl. udstyr, forsikringer m.m.) samt aftalen om akutsygeplejerskers varetagelse af
lægevagten, som videreføres under regionalt ansvar.
Specialiseret rehabilitering:
De mest specialiserede genoptrænings- og rehabiliteringsopgaver, der i dag varetages af
kommunen, flyttes til regionen. De specialiserede genoptræningsforløb kræver ofte høj
sundhedsfaglig ekspertise og avancerede faciliteter og der er tale om få forløb pr. kommune.
Haderslev Kommune har derfor købt specialiseret rehabilitering for borgere med komplekse
behov (f.eks. genoptræning efter svære hjerneskader) hos Vejle Fjord Rehabilitering og
rehabiliteringscentre som Hammel Neurocenter.
Disse eksisterende aftaler, samt det tilhørende budget, overgår til Region Syddanmark, der
fremover varetager opgaven. Region Syddanmark vil i første omgang videreføre igangværende
rehabiliteringsforløb og de nuværende ordninger, således at berørte borgere fortsat får tilbud
på samme steder og niveau. Der overdrages hermed udelukkende kontrakterne, og ikke
medarbejdere eller aktiver/passiver i forbindelse med den specialiserede rehabilitering.
Patientrettet forebyggelse:
Region Syddanmark og Sygehus Sønderjylland har i samarbejde med Haderslev Kommune
udarbejdet en horisontal samarbejdsaftale om patientrettet forebyggelse, som blev godkendt i

Haderslev Kommunalbestyrelse den 26. marts og Regionsrådet den 23. marts 2026.
Formålet med aftalen er at sikre kvalitet og ensartethed i tilbuddene til borgerne på tværs af
kommuner og region. Samarbejdet bygger på en kombination af kommunernes tætte
borgerkontakt og erfaring med forebyggende indsatser samt regionens specialiserede viden
om behandling af borgere med kroniske og langvarige sygdomme.
Da det er indgået en horisontal samarbejdsaftale om den patientrettede forebyggelse, indgår
området ikke i delingsaftalen.
Forvaltningen forhandler bodelingsudkastet færdigt med Region Syddanmark i maj–juni 2026,
hvorefter Senior- og Sundhedsudvalget og Økonomiudvalget behandler det på et
ekstraordinært møde i juni, inden Haderslev Kommunalbestyrelsen præsenteres for den
endelige bodelingsaftale til godkendelse på mødet den 24. juni 2026.

Personalemæssige forhold
I overensstemmelse med virksomhedsoverdragelseslovens § 5, stk. 1, har Haderslev
Underrettet Kommune de ansatte, der skal overføres, om:
a. Datoen eller den foreslåede dato for overdragelsen: Den 1. januar 2027
b. Årsagen til overdragelsen: Flytning af sundhedsopgaver, jf. sundhedsreformen
c. Overdragelsens juridiske, økonomiske og sociale følger for lønmodtageren: Man
overdrages med nuværende ansættelsesvilkår, men efter overdragelsen har regionen
ledelsesretten og kan inden for normale varsler ændre ansættelsesvilkår.

Der har sideløbende været afholdt informationsmøder for medarbejderne, også med deltagelse
af Region Syddanmark samt MED-processer om overdragelsen.

Juridiske aspekter
Delingsaftalen indgås i medfør af Lovbekendtgørelse 2026-01-15 nr. 56 om overgangen til en
ny sundhedsstruktur (overgangsloven).

Procedure
Senior- og Sundhedsudvalget den 9. april 2026
Økonomiudvalget den 21. april 2026
Haderslev Kommunalbestyrelse den 28. april 2026

Behandling i Senior- og Sundhedsudvalget 9. april 2026

Godkendt.

Behandling i Økonomiudvalget 21. april 2026

Godkendt.

Beslutning

Godkendt.
Fraværende:
Carsten Leth Schmidt