Udvikling af beskyttet beskæftigelse og samværs- og aktivitetstilbud

Indstilling

Direktøren for Social og Sundhed indstiller, at:
Social- og Handicapudvalget sender ny model for beskæftigelses- og aktivitetstilbud
i høring i Handicaprådet

Formandskabet Handicaprådet indstiller, at:
Handicaprådet bidrager med perspektiver og mundtlige bemærkninger ind i den
dialogbaserede høring til ny model for beskæftigelses- og aktivitetstilbud under
Livsmestring og Støtte.

Procedure
Handicaprådet 24. august 2026

Sagsfremstilling

Udvalget blev den 1. juni 2026 (pkt. 72) orienteret om, at forvaltningen har igangsat en proces
med udvikling af beskæftigelses- og aktivitetstilbuddene. Det skyldes, at der i disse år er en
vigende tilgang til værkstedsområdet. Lige som flere borgere har brug for et aktivitets- og
samværstilbud frem for et beskæftigelsestilbud, hvilket nødvendiggør en ændring af tilbuddene.
Der findes i dag syv beskæftigelses- og aktivitetstilbud. I Vojens ligger Kuglen og Frejas Hus. I
Haderslev er det Hjortebro/Genskab og Schaumanns Cafe og Galleri og i Moltrup ligger
Damhuset og Damgård, i Bramdrup ligger Diagergård. Forvaltningen foreslår en model, hvor
disse tilbud lægges sammen til tre større tilbud i Vojens og Haderslev.
Modellen er udviklet med afsæt i medarbejdernes og lederes viden og ideer. Der er lagt vægt
på at udvikle en model, som understøtter borgernes trivsel i hverdagen og medarbejdernes
faglighed og arbejdsmiljø. Desuden er der taget afsæt i på at gøre tilbuddene mere robuste, så
borgerne i højere grad kan sikres gode aktiviteter i forbindelse med sygdom og ferier blandt
medarbejderne.
Større tilbud understøtter en bredere og mere mangfoldig palet af aktiviteter og skaber samtidig
bedre rammer for faglig sparring og udvikling blandt medarbejderne, hvilket samlet set bidrager
til at styrke kvaliteten i tilbuddet.
Der har tidligere været tre ledere på området. Med den nye model lægges der op til en leder af
tilbuddene i Vojens og en leder af tilbuddet i Haderslev. Hermed opnås et ledelsesspænd som
sikrer borger- og medarbejdernær ledelse og matcher øvrige ledere i forvaltningen. Antallet af
borgere og medarbejdere i henholdsvis Vojens og Haderslev er nogenlunde ligeligt fordelt i

modellen (jf. bilag et).
To tilbud i Vojens
Det ene tilbud vil bestå af Kuglen og Diagergård, som samles og placeres på Kuglens matrikel,
hvor der fysisk er mulighed for dette. Ved at samle netop disse to tilbud opnås en stærkere
platform for samarbejde, vidensdeling og fælles udvikling – og ikke mindst bedre rammer for at
tænke nyt. Det vil bl.a. være muligt at åbne for cafédrift, hvor borgere kan deltage i
meningsfulde aktiviteter og arbejdsfællesskaber. Samtidig kan der også etableres drivhuse,
hvor borgerne kan arbejde med dyrkning af grøntsager og blomster. Mange borgere vil have
gavn af det ”stille” arbejde med dyrkning, og det vil skabe stolthed for borgerne at se det spire
og gro. Det eksisterende medieteam på Kuglen kan udvides, og gennem formidling på
YouTube og Facebook kan man vise det omgivende samfund, hvad mennesker med handicap
kan bidrage med, når rammerne er de rigtige.
Det andet tilbud kommer til at bestå af Frejas Hus, som allerede ligger i Vojens, og Damhuset i
Moltrup. Der er tale om to mindre tilbud, der kan samles på Frejas Hus’ matrikel, hvilket vil øge
robustheden i disse to tilbud med få borgere og få medarbejdere. Placering af tilbuddet i
Vojens vil betyde, at der er færre borgere, der skal transporteres til tilbuddet, end hvis tilbuddet
forbliver placeret på Damhusets matrikel i Moltrup.
Sammenlægningen af tilbuddene giver bedre mulighed for at matche borgerne og skabe
fællesskaber, fordi målgrupperne ligner hinanden i både støttebehov, funktionsniveau og behov
for struktur. Der bliver mulighed for flere og mere varierede aktiviteter, da tilbuddene kan
supplere hinanden og udnytte hinandens styrker. Sammenlægningerne vil styrke fagligheden
og give bedre muligheder for at arbejde målrettet med relationspædagogik og understøtte
borgernes udvikling og trivsel.
Et tilbud i Haderslev
Det tredje tilbud vil bestå af Hjortebro/Genskab og Schaumanns Cafe og Galleri i Haderslev
samt Damgård i Moltrup. De tre tilbud samles i Haderslev. Hvis det politisk besluttes at flytte
det nuværende Hjortebro til Louiseskolen eller Det blå gymnasium i 2028, flyttes de nævnte
tilbud med i forbindelse med rokeringen.
Samlingen af de tre tilbud skaber nye muligheder for både borgere og medarbejdere. Der vil
fortsat kunne arbejdes med f.eks. træarbejde og udendørsopgaver i et omfang, der passer til
borgernes ressourcer. Aktiviteter fra Schaumanns Café kan fortsætte som nu, idet rammerne
på Hjortebro understøtter dette. Ved en mulig flytning til Louiseskolen eller det Blå gymnasium
vil der være fokus på fortsat at have køkkenfaciliteter og dermed Café og kantinedrift. Lige som
det forventes at nuværende- og nye aktiviteter vil kunne igangsættes.
Sammenlægningen af tilbuddene skaber bedre rammer for faglig sparring og udvikling af
aktiviteter til gavn for borgerne, samtidig med at de eksisterende faglige styrker og identiteter i
tilbuddene fastholdes.
Proces
Når udvalget har truffet beslutning den 7. september om den fremtidige model for

beskæftigelses- og aktivitetstilbuddene, vil forvaltningen i 4. halvår af 2026 gå i gang med at
forberede implementeringen af modellen. Sammenligningen af Frejas Hus og Damhuset vil
blive gennemført i første halvår af 2027 og sammenlægning af Kuglen og Diagergård i 2.
halvdel af 2027.
Når Haderslev Kommunalbestyrelse har truffet endelig beslutning om placeringen af Hjortebro
vil den tredje og sidste sammenlægning af Hjortebro, Schaumann og Damgård blive
gennemført i løbet af 2028.
De tre sammenlægninger vil blive bliver gennemført i en inddragende proces med
medarbejdere og borgere.
Der er vedlagt en overordnet tidsplan for processen (bilag to).

Procedure
Social- og Handicapudvalget den 10. august 2026
Handicaprådet den 24. august 2026 (høring)

Behandling i Social- og Handicapudvalget 10. august 2026

Godkendt.
Fraværende:
Jens Friis Felber

Sagsresume
Med afsæt i ovenstående sagsfremstilling og Social- og Handicapudvalgets beslutning
gennemføres en dialogbaseret høring i Handicaprådet til ny model for beskæftigelses- og
aktivitetstilbud under Livsmestring og Støtte. Handicaprådet bedes bidrage med relevante
perspektiver og mundtlige bemærkninger til høringen.
Afdelingsleder for handicap, bo- og beskæftigelse Tina Hansen Andersen samt
ledelseskonsulent, Social og Sundhed Lasse Højbjerg Helsted deltager i orienteringen og
gennemførelsen af den dialogbaserede høring.
Relevante bilag vedlagt som 1 og 2.

Beslutning

Afdelingsleder for handicap, bo- og beskæftigelse Tina Hansen Andersen orienterer
Handicaprådet med udgangspunkt i PowerPoint-præsentation vedlagt som bilag 3.
Dialogbaseret høring gennemført.