5. I - Danmarkskort og udvikling i klagesager på børnehandicapområdet i 2025 - ISU

Indstilling

At Institutions- og Skoleudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet tager redegørelsen til efterretning.

Sagsfremstilling

Som borger kan man på en række lovområder klage over en kommunal myndighedsafgørelse. Vælger man at klage, skal kommunen genvurdere sin afgørelse. Hvis kommunen ved sin genvurdering fastholder afgørelsen helt eller delvist, sendes klagen til Ankestyrelsen, som så behandler klagen. Borgerne kan også selv henvende sig med deres klage.
Ankestyrelsen er øverste administrative klagemyndighed og behandler hvert år klager over kommunernes afgørelser. Borgernes retssikkerhed sikres ved, at deres sag vurderes af Ankestyrelsen som en uvildig part.
Danmarkskortet er resultatet af Ankestyrelsens klagebehandling i 2025. Omgørelsesprocenten er andelen af realitetsbehandlede klager, hvor kommunens afgørelse er blevet ændret/ophævet eller hjemvist af Ankestyrelsen.
Der anvendes tre begreber, når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter:
Stadfæstelse: Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse. Der sker ingen ændringer. Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og Ankestyrelsen ikke selv kan indhente dem, sender Ankestyrelsen sagen tilbage til kommunen. Det betyder, at kommunen skal genoptage sagen og afgøre den på ny. Ændring/Ophævelse: Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.
Administrationen traf i 2025 i alt 332 afgørelser på børnehandicapområdet, som Danmarkskortet vedrører, herunder 179 om tabt arbejdsfortjeneste og 111 om merudgifter/kompensationsydelse. De resterende 42 afgørelser omhandler øvrige ydelser efter §§ 82-90 i barnets lov, herunder specialiseret støtte, særlige dag- og klubtilbud, hjælpemidler og aflastning. Disse tal indgår i både tabel 1 og 2

Borgerne valgte at klage over 24 af disse 332 afgørelser. Ved kommunens genvurdering blev afgørelsen fastholdt i 17 af klagerne. Det er disse klager, der sendes til Ankestyrelsen. Andelen af fastholdte sager svarer til tidligere år. Forskellen mellem de 17 indsendte klager og de 15 i tabel 1 skyldes, at tabellen kun viser realitetsbehandlede klager. De øvrige 2 er afsluttet uden realitetsbehandling – fx trukket tilbage, klagefristen overskredet eller andre formelle grunde.
Tabel 1 viser udfaldet i 2023-25 af Ankestyrelsens realitetsbehandlede sager over kommunens afgørelser på børnehandicapområdet.
Tabel 1 Resultat af Ankestyrelsens klagebehandling i 2023-25 på børnehandicapområdet af klager over HøjeTaastrup Kommunes afgørelser

Stadfæstelse

Ændring/Ophævelse

Hjemvist til fornyet behandling 5

I alt realitetsbehandlede sager 15

Omgørelsesprocent

Af de 15 klagesager fra Høje-Taastrup Kommune, som Ankestyrelsen behandlede i 2025, blev 9 stadfæstet, mens Ankestyrelsen bad kommunen behandle 6 sager på ny. Ingen afgørelser blev ændret eller ophævet. Dermed er omgørelsesprocenten for Høje-Taastrup Kommune i 2025 på 40 pct. mod 59 pct. på landsplan.
De 6 hjemviste sager fordeler sig med 3 sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste og 3 vedrørende merudgiftsydelse/kompensationsydelse.
De relativt store procentvise udsving i omgørelsesprocenten fra 67 pct. i 2024 til 40 pct. i 2025 afspejler det begrænsede antal sager, Ankestyrelsens opgørelse hviler på. Omgørelsesprocenterne skal også ses i forhold til, at ikke-påklagede sager ikke er omfattet, og at sager, som kommunen skal behandle igen, ikke nødvendigvis får et andet udfald end det oprindelige. Ministeriet anfører i sin læsevejledning til danmarkskortet, at ”omgørelsesprocenten derfor ikke kan bruges til at udtale sig om den generelle kvalitet af kommunernes sagsbehandling”.
Udover dataene i Danmarkskortet offentliggør Ankestyrelsen også resultatet af sin klagesagsbehandling på hele det børnesociale område. Til orientering modtog Høje-Taastrup Kommune i 2025 i alt 70 klager på hele det børnesociale område mod 49 og 51 de foregående to år. Det skal ses i forhold til, at der blev truffet 1.738 afgørelser i 2023 og 1.683 i 2024 og i 2025 i alt 2.473 afgørelser som indenfor Danmarkskortets område.
I tabel 2 vises omfanget af de klager over Høje-Taastrup Kommunes afgørelser på hele det børnesociale område, som Ankestyrelsen realitetsbehandlede i 2025. Af de 70 klager, som Høje-Taastrup Kommune modtog, blev i alt 26 sendt til og realitetsbehandlet af Ankestyrelsen.
Stadfæstelsesprocenten for Ankestyrelsens behandling i 2025 af de 26 klager over kommunens afgørelser på hele det børnesociale område er 62 procent, hvor det på landsplan er 53 procent.
Tabel 2 Resultat af Ankestyrelsens klagebehandling i 2025 på hele det børnesociale område af klager over Høje-Taastrup Kommunes afgørelser

Emne

Realitetsbehandlede Stadfæstede Ændrede/ Hjemviste Stadfæstelsesprocent

sager i alt

sager

ophævede sager

sager

Støttende

indsatser og

anbringelse med

samtykke - § 32

Økonomisk hjælp 3 - § 35 og § 36

* Merudgifter § 6 86

* Tabt

arbejdsfortjeneste

Boligindretning § 1 90

Forbrugsgoder § 1 90, jf. SEL § 113

Forhold under

anbringelsen - §

Samvær -

støtteperson eller

suspension - §

Samvær - § 104 2

I alt

Kilde: Ankestyrelsens talportal (2026). Note: * indgår i datagrundlaget for danmarkskortet.

Klager til borgmester For at komplementere billedet af klager på det sociale børne- og ungeområde kan det oplyses, at borgerne undertiden også henvender sig til borgmesteren og den administrative ledelse med kritik af sagsbehandlingen, sagsbehandlingstiden og samarbejdet med sagsbehandleren.

Ankestyrelsen har ikke kompetence til at behandle den slags og henviser borgerne til kommunen.

I 2025 modtog borgmesteren 33 henvendelser fra i alt 26 borgere vedrørende kommunens behandling af deres sag på det sociale børne- og ungeområde. Borgernes henvendelser omhandler typisk de samme emner som tidligere år, nemlig utilfredshed med sagsbehandlingen, dens varighed og generelle udfordringer i anbringelsessager.

Borgmesteren beder undertiden administrationen om at kontakte borgere, hvis klagerne er meget detaljerede og fagligt komplekse. Resultatet af disse opfølgende samtaler er oftest, at borgerne oplever sig hørt og udtrykker tilfredshed med det.

Punkt 6: Lukket 25/15340 Afbud: Turan Akbulut

Punkt 7: Lukket 25/9845 Afbud: Turan Akbulut

Punkt 8: 8. Underskriftsblad - Institutions- og Skoleudvalget - 01-09-2026 25/9845 Afbud: Turan Akbulut

Beslutning

INSTITUTIONS- OG SKOLEUDVALGET DEN 01-09-2026 Anbefales