Miljøkonsekvensvurdering og miljøgodkendelse til Heliport Thorsminde

Sagsfremstilling

AD/TM - NMK
EMG EJENDOMME ApS har ansøgt om frivillig miljøkonsekvensvurdering af etablering af
heliport på havnen i Thorsminde.

Heliporten i Thorsminde vil blive den første og foreløbigt eneste på den nordlige del af
Vestkysten. Den skal bl.a. kunne bruges til at fragte mandskab til og fra havvindmølleparker,
herunder Thor, som etableres 22 km ud fra kysten ved Thorsminde. RWE har allerede
etableret et såkaldt Q&M center i Thorsminde i umiddelbar nærhed af, hvor heliporten er søgt
placeret, og forventes at blive en bruger af faciliteten.

I forbindelse med etableringen af heliporten vil der blive foretaget terrænregulering. Dette sker
udenfor klitfredningslinjen og vil ikke kræve dispensation fra klitfredningsbestemmelserne.
Der er ansøgt om og miljøkonsekvensvurderet på, at der flyves 4.000 operationer om året, hvor
en flyvning består af 2 operationer:
Udflyvning (start)
Indflvvning (landing).
99% af flyvningerne vil foregå i dagtimerne (kl. 07.00 til kl. 19.00) og 1% i aftentimerne (kl.
19.00 til kl. 22.00). Der flyves ikke om natten (kl. 22.00 til kl. 07.00).
Der er miljøkonsekvensvurderet på, at der kan være op til 450 operationer om måneden i de 3
måneder, hvor der flyves mest. Det afhænger af efterspørgsel på helikopterflyvninger, hvilke
måneder det er.
Holstebro Kommune har udarbejdet udkast til miljøkonsekvensvurdering (§ 25 tilladelse efter
Miljøvurderingsloven) samt udkast til miljøgodkendelse (§ 33 efter Miljøbeskyttelsesloven) til
projektet. Udkast til tilladelserne er udarbejdet på baggrund af:
Ansøgning fra EMG EJENDOMME ApS om etablering og drift af heliport
Miljøkonsekvensrapport for Heliport Thorsminde inkl. Støjnotat og testrapport
Ansøgning om miljøgodkendelse – Heliport Thorsminde
Kommuneplanramme 10.E.01 Thorsminde Vesthavn
Udkast til Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2025-2037
Udkast til lokalplan nr. 1256 Thorsminde Vesthavn
Idéoplæg til afgrænsning af miljøkonsekvensrapportens indhold var i offentlig høring i perioden
den 3. juni til den 27. juni 2025.
I forbindelse med den offentlige høring i juni 2025 indkom der bemærkninger vedrørende støj

fra helikopterflyvningerne. Bemærkningerne førte bl.a. til at Holstebro Kommune i
afgrænsningen af projektet bad ansøger om at undersøge en flyvekorridor yderligere.
Kort opsummering af de væsentligste miljøemner:
Støj:
Der er i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen beregnet og vurderet på støj fra
helikopterflyvninger ved starter og landinger. Det er i miljøkonsekvensrapporten belyst, at
helikopterflyvningerne vil kunne overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for en almen
flyveplads af regional betydning.
Holstebro Kommune har i udkast til miljøgodkendelsen stillet vilkår til sikring af overholdelse af
Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for en almen flyveplads af regional betydning.
I miljøkonsekvensrapporten er det ligeledes belyst, at heliporten kan overholde Miljøstyrelsens
vejledende støjgrænser for øvrig virksomhedsstøj. Der er i udkast til miljøgodkendelsen også
stillet vilkår til sikring heraf.
Endelig er det også vurderet, at der ikke er væsentlige kumulative effekter fra drift af havnen,
vejtrafik og en evt. kommende lagerbygning nord for heliporten.
Natura 2000:
Heliporten ønskes etableret vest for Nissum Fjord, der er internationalt beskyttet Natura 2000område. Nissum Fjord er både udpeget som habitatområde og som fuglebeskyttelsesområde.
Flyvekorridor 1 (vest) og 2 (nordøst) vurderes, at kunne anvendes uden markante påvirkninger
af Natura 2000-områdets udpegede yngle- og trækfugle. Ved anvendelse af flyvekorridor 3
(sydøst) vil der ske en forstyrrelse af lokalt rastende fugle.
Øvrige forhold:
En miljøkonsekvensvurdering forholder sig til et ”bredt miljøbegreb”, som både omfatter natur,
miljø, mennesker og samfund. Alle relevante forhold er behandlet i miljøkonsekvensrapporten,
og der er fastsat vilkår i enten § 25 tilladelsen, som indeholder de nærmere
konsekvensvurderinger, eller i miljøgodkendelsen af selve aktiviteterne på heliporten, hvor
dette er vurderet nødvendigt for den fremtidige regulering.
Samlet vurdering:
Det er administrationens vurdering, at støjpåvirkningen af Thorsminde by og påvirkningen af
fuglebeskyttelsen, er de centrale påvirkninger fra projektet.
I miljøkonsekvensvurderingen er der vurderet på 3 varianter af helikopterflyvninger. Variant A,
B og C.
I Variant B anvendes flyvekorridor 1 (vest) og flyvekorridor 2 (nordøst) hele året. Flyvekorridor
3 (sydøst) anvendes ikke. Denne variant vil have den største påvirkning af Thorsminde by med
støj, men de vejledende støjgrænser overholdes.
I Variant C anvendes flyvekorridor 1 (vest) og flyvekorridorer 3 (sydøst) hele året. Flyvekorridor
2 (nordøst) anvendes ikke. Denne variant vil have den største påvirkning af fuglene på

udpegningsgrundlaget for fuglebeskyttelsesområdet.
I Variant A er flyvningerne differentieret således, at flyvekorridor 1 (vest) anvendes hele året,
flyvekorridor 2 (nordøst) anvendes i foråret 15. marts – 15. maj og i efteråret 1. september –
30. november. Flyvekorridor 3 (sydøst) anvendes om sommeren fra 16. maj – 31. august og
om vinteren fra 1. december – 14. marts.
Ved Variant A er der specifikt taget hensyn til lille kobbersneppe, der raster og fouragerer på
engene syd for Thorsminde med flest fugle i april-maj. Der er ligeledes taget hensyn til det
store antal gæs, der nogle år opholder sig på engene i perioden 1. september til 30. november.
Herudover reduceres risikoen for at påvirke eventuelle levesteder for ynglefugle, da der ikke
flyves over engene i perioden 15. marts - 15. maj.
I en samlet afvejning er det administrationens vurdering, at Variant A er den model, som bedst
afbalancerer det væsentlige hensyn til beboerne i Thorsminde i forhold til
fuglebeskyttelseshensynene affødt af nærheden af Natura 2000-området og EF
fuglebeskyttelsesområdet ved Nissum Fjord.
I denne model er der således god sammenfald mellem fugleinteresserne i området og
borgernes interesser for mindsket støjpåvirkning, idet Thorsminde by kan tildeles den primære
beskyttelse i sommermånederne fra 15. maj til 1. september, hvor flyvninger skal prioriteres i
korridor 1 og 3. Det er i sommermånederne, at udelivet og de rekreative muligheder i
Thorsminde er vigtigst at beskytte.
Til gengæld er det i det tidlige forår og efteråret, at beskyttelse af raste og ynglefugle på
udpegningsgrundlaget i området er særligt vigtige.
Administrationen har derfor i udkast til tilladelse efter Miljøvurderingslovens § 25 valgt, at der
skal flyves efter ovenstående Variant A, som bedst balancerer de samlede hensyn, som skal
varetages i forbindelse med sagens behandling og afgørelse efter Miljøvurderingsloven. Der er
i udkast til miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 33 stillet vilkår til flyvning i
overensstemmelse med Variant A.
Det skal understreges, at flyveprioriteterne i alle modeller er udgangspunktet, men at
flysikkerhedsmæssige årsager kan føre til tilladelige afvigelser af disse prioriteter.
Det er administrationens vurdering, at projektet samlet set kan reguleres på de nærmere
beskrevne vilkår i udkast til tilladelse efter Miljøvurderingslovens § 25 og udkast til
miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 33.
Administrationen vil på mødet uddybe projektet, miljøkonsekvensvurderingen og
miljøgodkendelsen.
Det oplyses endvidere, at der planlægges for afholdelse af borgermøde den 26. august 2026 i
Thorsminde, hvor miljøkonsekvensrapportens væsentlige forhold vil blive fremlagt, sammen
med plangrundlaget, og der vil være mulighed for spørgsmål. Høringsperioden varer 8 uger, og
når eventuelle høringssvar foreligger, vil disse blive forelagt med henblik på endelig
stillingtagen til projektet.

Som bilag er der vedlagt udkast til § 25 tilladelse og udkast til § 33 miljøgodkendelse. Der er
også vedlagt Miljøkonsekvensrapporten og afgrænsningsnotat.

Indstilling

Det indstilles, at Natur-, Miljø- og Klimaudvalget beslutter:
At sende udkast til § 25 tilladelse, udkast til § 33 miljøgodkendelse,
afgrænsningsudtalelsen, miljøkonsekvensrapporten samt ansøgningen om
miljøvurdering i 2. offentlighedsfase (høring) i 8 uger.

Beslutning

Godkendt som indstillet.
Villy Hove (Æ) deltog ikke ved sagens behandling.