Sektorstrategier og mål i Klimahandlingsplan 2027

Sagsfremstilling

AD/TM - NMK - ØK - BY
Byrådet skal med denne sag godkende Holstebro Kommunes overordnede mål og
sektorstrategier for CO2e-reduktion og klimatilpasning som ramme for det videre arbejde med
certificeringen af klimahandlingsplan 2027. Klimahandlingsplan 2027 erstatter byrådets plan fra
En sektorstrategi forbinder konkrete indsatser med overordnede mål. En sektorstrategi
beskriver den vej, kommunen har valgt for at nå målene inden for et givet område, og er
bestemt af kommunens socioøkonomiske muligheder og udfordringer, stedbundne potentialer,
tilgængelige ressourcer og handlemuligheder.
Holstebro Kommune har lige som alle andre kommuner i Danmark besluttet at have en
certificeret klimahandlingsplan, som understøtter, at kommunerne arbejder med relevante
lokale indsatser for omstilling og forebyggelse af konsekvenser af klimaforandringer.

Den samlede klimahandlingsplan skal blandt andet indeholde et vidensgrundlag om
udledninger og negative effekter af klimaforandringerne (f.eks. oversvømmelse og tørke),
konkrete mål og sektorstrategier, samt indsatser med ansvarlige aktører og indikatorer for
fremdrift.

Det endelige forslag til revideret plan skal godkendes af byrådet inden sommerferien 2027.
Arbejdet med revisionen er derfor gået i gang, og det er nødvendigt, at byrådet fastlægger de
øvre mål og strategier for revisionsarbejdet. Med baggrund i dette kan forslag til konkrete
indsatser udarbejdes i overensstemmelse med både mål og strategier, inden for den lokale
politiske ramme og de krav, som certificeringen stiller til indsatsernes konkrete effekt og
målrettethed. Konkrete indsatser vil senere blive præsenteret i de relevante fagudvalg med
henblik på, disse kan indgå i den samlede plan, som byrådet skal godkende.

De mål og strategier, som byrådet med denne dagsorden skal fastsætte, er opdelt med
udgangspunkt i tre hovedfokusområder: CO2e-reduktion, Klimatilpasning og Kommunens
Klimaledelse. Derudover skal planen indeholde specifikke strategier for sektorer, som er
identificeret som lokale vigtige indsatsområder. Denne struktur danner grundlag for det forslag,
som er vedlagt som bilag.

Oplægget fra administrationen, som fremgår af bilaget, til en vision for Klimahandlingsplan
2027 går på, at en høj livskvalitet ikke nødvendigvis er koblet til høje udledninger. Dvs. at det

gode liv og en kommune i vækst ikke hænger sammen med høje udledninger af klimagasser.
Holstebro Kommune har allerede i perioden fra 1990 og frem til i dag gennemført væsentlige
reduktioner af klimagasser, uden at dette har haft konsekvenser i form af forringet livskvalitet
og afvikling. En fortsættelse af denne omstilling kan udmøntes gennem en vision om grøn
teknologi, nye vaner gennem fællesskaber og udfasning af fossile brændsler.

Administrationen fremlægger hermed oplæg til mål for syv sektorer for 2030. Udvalgte delmål
er angivet i parentes. Alle mål på sektorniveau er angivet i det vedlagte bilag. Indsatskataloget,
som ikke er udarbejdet endnu, skal desuden indeholde en række mål og milepæle, som viser
vejen til det samlede mål.

Det samlede mål i 2030 er uændret i forhold til 2023-planen på 70 % reduktion ift. 1990. Dette
er i overensstemmelse med de nationale målsætninger.

Følgende sektormål indgår desuden i forslaget:
Energi (91 % reduktion ift. 1990 via samarbejde med Vestforsyning A/S),
Landbrug og arealanvendelse (48 % via udtagning af lavbundsjorder, skovrejsning og
bioforgasning af gylle),
Transport (37 % via elektrificering),
Forbrugsbaserede udledninger (udbredelse af Grønne Nabofællesskaber),
Kommunens Klimaledelse (klimabetragtninger indarbejdet i beslutningsgrundlag),
Mål inden for det tværgående kriterie (iht CCTF) om ”Rimelig og retfærdig fordeling”, der
skal sikre social, miljømæssig og økonomisk rimelighed i indsatserne, blandt andet
gennem en klimaborgersamling.
Klimatilpasning

Frem mod 2035 vurderer administrationen det realistisk med en samlet reduktion på 75 % ift.
1990, hvilket er under den nationale målsætning på 85 %.

Frem mod 2050 vurderer administrationen, at der kan sandsynliggøres en udvikling, som
svarer til en reduktion på 83 %. Det er ligeledes under målene i den nationale målsætning
(klimaloven) og regeringens yderligere ambition om at optage flere klimagasser end der
udledes med en reduktionsprocent på 110 % i 2050.

Holstebro Kommunen vil i 2050 mangle ca. 204.000 ton CO2e i at opnå klimaneutralitet. Heraf
stammer 90 % fra landbrugsproduktionen, som er en stor industri i Holstebro Kommune.

På klimatilpasningsområdet lægger administrationen op til mål for seks områder, alle
understøttet af visionen om, at kommunen i 2050 er kendetegnet ved en vedvarende evne til at
tilpasse sig et klima i forandring. For stormflod og kysterosion er strategien at bygge videre på
samarbejdet om den vestlige Limfjord, med tilpassede kystnære områder som 2050-mål. For
vandløbsoversvømmelse er fokus på Storå, hvor klimadæmningen i Ådalen skal stå klar i 2030.
For regn og skybrud er målet, at udsatte by- og erhvervsområder i 2050 kan modstå en 50-års
hændelse, og at Holstebro by i år 2100 er tilpasset en 100-års hændelse.
For terrænnært grundvand skal grundvandstruede områder først udpeges, hvorefter prognosen
for stigninger opdateres løbende. For varme og hedebølge afventes udviklingen, mens der for
tørke forventes et samarbejde med DMI og landbrugsorganisationer, for at sikre et fortsat fokus
på mulighederne for lokal dyrkning af fødevarer.

Alle sektorstrategier og mål kan læses i bilaget vedlagt dagsorden.

Indstilling

Det indstilles, at Natur-, Miljø- og Klimaudvalget indstiller til Byrådet at:
ambitionsniveau, målsætninger og strategier drøftes og godkendes.

Beslutning

Udvalget besluttede, at indstille til Byrådet:
At den overordnede målsætning for Co2e-reduktion på kort, mellemlangt og langt sigte
At målene fordeler sig på sektorer med følgende reduktionsmål:
Energi 91 %, via omstilling af energiforsyning, industriens elektrificering og
opretholdelse af grøn selvforsyning med el.
Landbrug og arealanvendelse 48 %, via Den grønne trepart, skovrejsning og øget
afgasning af gylle
Transport 37 %, via elektrificering
At de i bilaget beskrevne strategier og mål godkendes, herunder for
Forbrugsbaserede udledninger, via etablerede fællesskaber
Kommunens Klimaledelse, via klimabetragtninger indarbejdet i beslutningsgrundlag
på væsentlige betydende områder

Mål om ”Rimelig og retfærdig fordeling”, via designprincipper herom
Klimatilpasning, via vedvarende evner til at tilpasse sig et klima i fortsat forandring