Borgerinddragelse på Teknisk Udvalgs område

Sagsfremstilling

AD/TRE - TU
Borgerinddragelse indgår som et element i byrådets aftalepapir.
Som led heri behandler alle fagudvalg i august og september oplæg til, hvordan de enkelte
fagudvalg ønsker at øge borgerinddragelsen på området i byrådsperioden.
Til inspiration blev der præsenteret fem forskellige scenarier for borgerinddragelse på
budgetseminaret d. 26. og 27. marts 2026. Oplægget er vedlagt som bilag.
Der ønskes derfor på mødet en drøftelse af, hvordan og på hvilke områder Teknisk Udvalg
ønsker at arbejde med borgerinddragelse i byrådsperioden. I den forbindelse kan det være
relevant at have fokus på, at øget borgerinddragelse ikke nødvendigvis handler om mere
inddragelse, men om at vælge den rette form og det rette tidspunkt for inddragelse i den
konkrete sag. Det kan således også handle om at gøre den eksisterende inddragelse mere
målrettet og meningsfuld, så den bedst muligt understøtter formålet med den konkrete sag eller
proces.
Indenfor Teknisk Udvalgs områder er en stor del af opgaverne myndighedsopgaver, hvor der i
stort set alle sagstyper er formaliseret involvering af parter som både kan være ansøger eller
påvirket af en sags afgørelse. Denne involvering sker gennem enten direkte fremsendelse af
udkast til afgørelser i høring, eller via annoncering, som giver interessenter/parter mulighed for
at udtale sig til sagen.
Særligt for den fysiske planlægning gælder, at det i planloven er opgivet som et af formålene
med loven, at offentligheden i videst muligt omfang inddrages i planlægningen. Der er i et vist
omfang specifikke regler for, hvornår offentligheden skal inddrages, men loven levner et stort
råderum for kommunerne. Offentligheden kan – og i visse tilfælde skal – inddrages i den
indledende fase, eller når der er vedtaget et planforslag. Der er ikke krav til formen af
inddragelse udover visse krav om offentliggørelse af planer. I Holstebro Kommune benyttes
oftest en minimumsmodel med annoncering og i nogle tilfælde borgermøder, hvor et
planforslag præsenteres og debatteres.
Herudover er der på en lang række områder en systematiseret involvering af interessenter,
gennem dialogfora. Dette sker typisk med professionelle interesseorganisationer og
interessentorganisationer, som er nærmere angivet i bilaget til sagen. Når det kommer til
egentlige borgermøder, så anvendes disse ad hoc, hvor et sådant møde vurderes relevant til at
få informeret og formidlet om et emne eller en sag. Ofte efter nærmere aftale med eller
beslutning fra udvalget. Her vil deltagerkredsen typisk bestå af borgere med en særlig
interesse i eller holdning til emnet, f.eks. naboer. Styrken ved et sådant møde er den direkte
involvering af ”dem som har noget på spil” og muligheden for at få perspektiver fra dem, som
er direkte påvirket af en sag eller et emne. Svagheden ved et sådant møde kan være at det
ikke nødvendigvis giver et større repræsentativt billede af en holdning til en sag, da det typisk
er dem, som er bekymret eller direkte imod et emne/sag, der tilmelder sig og deltager.

Der arbejdes også med mere samskabende projekter med en indledende borgerinddragelse.
Hermed får borgerne mere indflydelse på udviklingen af projektet. Dette benyttes bl.a. i
forbindelse med Landsbyfornyelsesprojekter og projektet vedr. Lystanlægget i Holstebro.
De samlede besluttede tiltag fra hvert fagudvalg vil efterfølgende blive præsenteret for byrådet
ultimo 2026.

Indstilling

Det indstilles, at:
der drøftes hvilke borgerinddragelsesinitiativer udvalget ønsker at arbejde med i
den indeværende byrådsperiode.

Beslutning

Udvalget drøftede borgerinddragelse og konstaterede, at udvalget allerede er i gang med
borgerinddragelse, herunder:
sagsrelaterede borgerinddragelse, jf. bilag
projekt vedr. Holstebro Lystanlæg (i samarbejde med Natur-, Miljø- og
Klimaudvalget)
kontakt med borgerforeninger i samarbejde med Erhvervs- og Turismeudvalget