Afgørelse om pesticidforbud i boringsnære beskyttelsesområder ved Ejsing Vandværk

Sagsfremstilling

AD/TM - NMK
Efter Ankestyrelsens henvendelse til Holstebro Kommunes Byråd i marts 2026 omkring status
på beskyttelsen af BoringsNære BeskyttelsesOmråder (BNBO) har Holstebro Kommune
igangsat arbejdet med meddelelse af påbud på de 1,2 ha ved Ejsing Vandværk. Påbuddet
gælder ophør af brug af sprøjtemidler på landbrugsarealer. Arealet ved Ejsing Vandværk er det
eneste, hvor der ikke kunne opnås frivillig aftale mellem vandværk og lodsejere. Frivillige
aftaler er opnået hos de øvrige vandforsyninger på de arealer indenfor BNBO, hvor der er
vurderet behov for beskyttelse. Det drejer sig i alt om ca. 16,5 ha.
Varsling om påbud om ophør med erhvervsmæssig anvendelse af pesticider i boringsnært
beskyttelsesområde (BNBO) blev den 13. juli 2026 sendt til lodsejer med kopi til Ejsing
Vandværk.
Det aktuelle område fremgår af varslet/påbuddet og indeholder selve BNBO samt et defigureret
areal (bilag 1). Når et landbrugsareal defigureres er det for at sikre, at marken får en
regelmæssig og hensigtsmæssig form, hvor moderne landbrugsmaskiner kan manøvrere på
hensigtsmæssig vis. Defigureringen er udarbejdet af et rådgivende landinspektørfirma på
baggrund af gængs praksis, med fokus på mulighed for fortsat markdrift. Erstatningen gives
udelukkende som en ulempeerstatning på det defigurerede areal, da sprøjteforbuddet reelt kun
gælder selve BNBO arealet.
Med afsæt i taksationsmyndighedernes vurdering af landbrugsjord i ekspropriationssager i
Holstebro Kommune og fast praksis for værdiansættelse indenfor defigureringen er der fastsat
en samlet erstatning til lodsejer på 183.881 kr. for ophør af anvendelse af pesticider på de 1,2
ha indenfor BNBO. Det er Ejsing Vandværk, der skal udbetale erstatningen til lodsejer, når
påbuddet træder i kraft.
Den 27. august 2026 modtog Holstebro Kommune et høringssvar fra lodsejer via Sagro. Ejsing
Vandværk har ikke fremsendt et høringssvar.
Lodsejer har ikke bemærkninger til erstatningens størrelse pr. m2 indenfor selve BNBO, men
mener at den samme erstatning også skal gælde indenfor det defigurerede areal.
Administrationen vurderer ikke, dette skal imødekommes, da defigureringen alene sker med
henblik på en erstatning for de ulemper, BNBO arealet medfører for indretningen af
markarbejdet og ikke stiller krav om pesticidfri drift på det ekstra areal, som defigureringen
fastlægger.
Lodsejer anmoder desuden om, at restriktionerne og tinglysningen af sprøjteophør fjernes, hvis
boringerne sløjfes og indvinding til almen vandforsyning varigt ophører. Administrationen
vurderer, at dette ønske kan indarbejdes i det endelige påbud.
Lodsejer er desuden ikke enig i størrelsen på det defigurerede areal. Lodsejer ønsker, at det

defigurerede areal skal dække i markens fulde længde, som det fremgår af bilag 2.
Administrationen vurderer ikke, dette skal imødekommes, idet det vurderes, at BNBO og det
defigurerede areal ikke betyder, at marken er urentabel at dyrke i markens fulde længde.
Erstatningsstørrelsen pr m2 indenfor BNBO og i de defigurerede arealer er beløb i
størrelsesordenen, hvad Holstebro Kommune kender fra tilsvarende delvise
rådighedsindskrænkninger, eksempelvis ved cykelstietablering og lignende. På baggrund af de
seneste afgørelser i overtaksation omkring erstatning i sager om BNBO har de tildelte
erstatninger ikke været højere end de erstatninger, Holstebro Kommune generelt tildeler.
Administrationen ser derfor ikke en begrundelse for at ændre den gængse praksis.
Ud over erstatningen for værdiforringelsen foreslår lodsejer yderligere et ulempetillæg på
150.000 kr. Det begrundes bl.a. i, at en ellers let dyrkbar mark efter lodsejers vurdering bliver
mere besværlig at dyrke. Samtidig oplyser lodsejer at skulle hente de foderenheder, der mistes
pga. sprøjteforbuddet, på en mark 14 km fra, hvor foderet skal benyttes. Administrationen
vurderer, at den tilkendte erstatning kompenserer i tilstrækkeligt omfang for tab og ulemper,
påbuddet medfører.
På baggrund af kendte erstatningsniveauer i Holstebro Kommune, klagenævnsafgørelser og
erstatningsafgørelser fra Taksations- og Overtaksationskommissionerne er det
administrationens anbefaling, at indholdet af det varslede påbud fastholdes med tilføjelse af
vilkår om, at restriktionerne hæves, hvis vandværket lukker og vandværksboringerne tages
permanent ud af drift til drikkevandsforsyning og sløjfes.

Indstilling

Det indstilles, at:
det varslede påbud fastholdes, med supplerende vilkår vedrørende afløftning af de
pålagte begrænsninger ved ophør af vandværksdrift samt ophør af brug og sløjfning
af boringerne.