3. Beslutning - Valg til Hvidovre Frivillighedsråd og kriterier for uddeling af §18-midler

Indstilling

Direktøren indstiller til Ældreudvalget
1. at godkende ændringsforslag til kriterier for uddeling af §18-midler.
2. at godkendende ændringsforslag til proces for valg til Hvidovre Frivillighedsrådet.
3. at beslutte, om en repræsentant fra Ældreudvalget skal deltage i det næste møde i Frivillighedsrådet i november 2026.

Behandling i Ældreudvalget 10. august 2026

Ad 1.-3. Udsat.
Udvalget ønsker, at Frivillighedsrådet tillægges formel høring, og at deres høringssvar

vedlægges sagen på næste møde.

Sagsfremstilling

Center for Sundhed og Ældre har udarbejdet dette dagsordenspunkt. Formålet med §18-puljen er at støtte frivilligt socialt arbejde. Frivillige sociale organisationer eller foreninger, som har et socialt formål med sin frivillige indsats kan søge om midler fra puljen. Målgruppen for den sociale organisation eller forening skal være børn, unge eller voksne, som bor i Hvidovre Kommune. Ændringsforslag – Kriterier for uddeling af §18-midler Ældreudvalget har ønsket at få fremlagt en sag om §18-kriterierne, som blev godkendt tilbage i 2020 (vedlagt som bilag ”Kriterier for § 18 midler marts 2020”). På baggrund af indledende drøftelser i udvalget samt Hvidovrestrategien og administrationens anbefalinger foreslås følgende ændret i kriterierne for uddeling af §18-midler: En årlig runde For at sikre, at foreningerne har længst mulig tid til at få gavn af de tildelte §18-midler foreslås det, at der afholdes én årlig uddelingsrunde i stedet for to. Erfaringer fra tidligere år har vist, at flere uddelingsrunder er ressourcekrævende for foreninger, og at der er mange foreninger, der søger i første runde - endda flere end der er afsat midler til at imødekomme. Loft over beløbsstørrelse For at sikre, at flest mulige foreninger tilgodeses i uddelingen, og at beløbene fordeles mere ligeligt mellem foreningerne, foreslås det, at hver forening maksimalt kan ansøge om 40.000 kr. Det nuværende Frivillighedsråd har i praksis reduceret i det ansøgte beløb ved ca. 75 % af alle ansøgninger. Hvis der reduceres i det ansøgte beløb, kan det udfordre foreningernes mulighed for at gennemføre det ansøgte formål. Derfor foreslås det, at der som udgangspunkt ikke reduceres i de ansøgte midler, hvis de øvrige kriterier er overholdt. Udkastet til de nye kriterier for uddeling af §18-midler indeholder derudover en række mindre sproglige ændringer og justeringer i strukturen, en tidssvarende opdatering af, hvad der kan ansøges om midler til, en uddybning af at alle målgrupper, nye foreninger og herefter nye projekter skal tilgodeses, en justering af de landsdækkende foreningers mulighed for at søge om midler samt en præcisering af, hvordan ansøgningsskemaet skal udfyldes. De konkrete ændringer fremgår af bilaget ”Ændringsskema: Kriterier for §18-midler i Hvidovre Kommune”.
Hvis ændringsforslaget godkendes, vil ansøgningsperioden og Frivillighedsrådets indstillingsmøde for uddelingsrunden for 2027 finde sted i efteråret 2026 og blive behandlet af det nuværende Frivillighedsråd. Administrationen sørger for, at tilpasse materialet til behandling af ansøgningerne, så de understøtter de nye kriterier
Ændringsforslag – proces for valg til Hvidovre Frivillighedsråd Hvidovre Kommune har oprettet Hvidovre Frivillighedsråd. Hvidovre Frivillighedsråd har

indstillingsret på alle ansøgninger til §18-midlerne, hvorfor det er vigtigt, at alle målgrupper er repræsenteret i rådet. Valg til Frivillighedsrådet afholdes hvert fjerde år, hvor de foreninger, der har meldt deres kandidatur, møder op til valget og stemmer på, hvem der skal sidde i Frivillighedsrådet. Der skal afholdes valg til Frivillighedsrådet 2027-2030 i efteråret 2026.
For at sikre, at de valgte medlemmer af Frivillighedsrådet bredt afspejler alle målgrupper af Hvidovre kommunes frivillig- og foreningsliv foreslås det, at foreningerne melder deres kandidatur til administrationen. Dernæst udpeger Ældreudvalget på baggrund af de indkomne ansøgninger 7 foreninger til Frivillighedsrådet.
Politisk er der samtidig et ønske om en tættere dialog med Frivillighedsrådet og en stærkere kobling til Hvidovrestrategien, hvorfor det foreslås, at der indgår en repræsentant fra Ældreudvalget i Frivillighedsrådet. Ældreudvalget skal i den forbindelse beslutte, om de ønsker, at der allerede skal indgå en politisk repræsentant ved det nuværende Frivillighedsrådets indstillingsmøde i efteråret 2026 for uddelingsrunden af §18 midler 2027.
Politiske beslutninger og aftaler Ældre- og Sundhedsudvalget godkendte på møde den 9. marts 2020 under punkt 3, de nye kriterier for § 18-midler med bemærkning om, at det skal overvejes, hvordan aktiviteterne kan være med til at fremme tilgængeligheden for ældre og ensomme ældre. Ældre- og Sundhedsudvalget bad også administrationen om at sikre, at der ved fremtidig uddeling af § 18-midler og § 79-midler samtidig gives oplysning om, hvorvidt der er opnået støtte efter henholdsvis den ene eller den anden bestemmelse.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 29. oktober 2024, pkt. 7, Hvidovrestrategien 2024.
Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Retsgrundlag Efter servicelovens § 18, stk. 2, jf. Lovbekendtgørelse 2025-09-22 nr. 1129 om social service skal Kommunalbestyrelsen årligt afsætte et beløb til støtte til frivilligt socialt arbejde. Hvidovre Kommune har oprettet Hvidovre Frivillighedsråd, som er høringspart i forbindelse med Ældreudvalgets uddeling af § 18-midler.
Høring Seniorrådet og Handicap- og Psykiatrirådet er høringsberettiget i denne sag.
Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser Der er ikke umiddelbart klima-, miljø- eller bæredygtighedsmæssige konsekvenser i denne sag.

Beslutning

Ad 4. Ikke godkendt. Ad 5. Ikke godkendt. Ad 6. Godkendt. Ad 1. Ikke godkendt. Ad 2. Ikke godkendt. Ad 3. Ikke godkendt. Udvalget ønsker et dialogmøde i starten af 1. kvt. 2027 med det nuværende Frivillighedsråd og det nye Frivillighedsråd for perioden 2027-2030 for at revidere kriterierne for § 18-midler.

Supplerende sagsfremstilling
På baggrund af det indkomne høringssvar fra Frivillighedsrådet er den politiske sag suppleret med administrationens anbefalinger. Administrationen anbefaler, at der kun holdes én årlig ansøgningsrunde frem for to og at der i fordelingen af §18-midlerne mellem foreningerne tilstræbes en mere repræsentativ fordeling end hidtidig.
For at imødekomme et politisk ønske om, at alle målgrupper er bredt repræsenteret i Frivillighedsrådet, foreslås det, at der annonceres meget bredt efter repræsentanter til Frivillighedsrådet.
Politisk er der samtidig et ønske om en tættere dialog med Frivillighedsrådet og en stærkere kobling til Hvidovrestrategien. På den baggrund foreslås et fælles dialogmøde mellem Ældreudvalget og Frivillighedsrådet, hvor der kan drøftes aktuelle temaer og prioriteringer for både udvalg og råd.
Beslutningstema
Ældreudvalget har på baggrund af indledende drøftelser i udvalget ønsket at få fremlagt en sag om kriterierne for §18-midler og valg til Hvidovre Frivillighedsråd.
I tråd med Hvidovrestrategiens ambition om at skabe gode muligheder for frivillige fællesskaber og aktivt medborgerskab fremsættes ændringsforslag til kriterierne for uddeling af §18midlerne. De primære ændringer som foreslås indbefatter, at der kun afholdes én årlig ansøgningsrunde frem for to, at foreninger maksimalt kan ansøge op til 40.000 kr., og at ansøgninger som udgangspunkt imødekommes, hvis kriterierne er overholdt. For at imødekomme et politisk ønske om, at alle målgrupper er bredt repræsenteret i Frivillighedsrådet, foreslås det, at Ældreudvalget fremadrettet vælger Frivillighedsrådets medlemmer. Politisk er der samtidig et ønske om en tættere dialog med Frivillighedsrådet og en stærkere kobling til Hvidovrestrategien, hvorfor det foreslås, at der indgår en repræsentant fra Ældreudvalget i Frivillighedsrådet.
Ældreudvalget skal godkende ændringsforslag til kriterier for uddeling af §18-midler, ændringsforslag til proces for valg til Hvidovre Frivillighedsråd, og beslutte, om der allerede skal indgå en politisk repræsentant til Frivillighedsrådets næste indstillingsmøde, som holdes i november 2026.