Fremtidssikring af Bording og Nørre Snede Genbrugsplads (E)

Indstilling

Teknik- og Stabsdirektøren indstiller, at
Det drøftes, hvilken fremtidig model der arbejdes videre med
Tilføjelse august 2026: Det drøftes, og der vælges hvilken model, som skal indgå i
taksten for affaldsområdet i 2027

Sagsfremstilling

Supplerende oplysninger 26. august 2026, pkt. 10
Sagen omhandler en fremtidssikring af kommunens fire genbrugspladser. Sagen har tidligere
været behandlet på mødet den 17. juni 2026 i Klima-, Natur- og Bæredygtighedsudvalget ( Pkt.
5). Udvalget besluttede at udsætte sagen mhp. at afdelingen leverer yderligere scenarier til

serviceniveauer på genbrugspladserne til næstkommende møde i august.
Fremtidssikring af Bording og Nørre Snede Genbrugsplads er en del af indsatsområde 4.2 i
Affaldsplanen fra 2022: Analyse- og fremtidssikring af genbrugspladserne, som har til formål at
fremtidssikre alle genbrugspladser i Ikast-Brande Kommune. Udfordringerne på de to
selvbetjente genbrugspladser er dog så presserende, at de kræver særskilt og tidlig indsats,
før resten af projektet kan gennemføres.
Teknik og Miljø har arbejdet med tre modeller for bemanding og service på kommunens fire
genbrugspladser, som er vist i tabel 1. Modellerne er yderligere beskrevet nedenfor.
Model

Åbningstid med
bemanding

Ubemandet Økonomi

A

kl. 10-17, inkl.
søndagsåbent og
lukket tirsdag eller
onsdag

Ingen

B

kl. 10-17, inkl.
søndagsåbent og
kl. 8-10 og
oprydningspersonale kl. 17-22
i morgentimerne

2.200.000 kr., hertil kommer
engangsinvesteringer på 1,5 - 1,7 mio. kr.

C

kl. 9-18, inkl.
søndagsåbent

2.200.000 kr., engangsinvestering i selvbetjent
område i Nr. Snede forventet knap 0,6 mio. kr.

Ingen

Uændret, engangsinvestering i selvbetjent
område i Nr. Snede forventet knap 0,6 mio. kr.

Tabel 1
Åbningstiden (med og uden bemanding) er fastsat ud fra hvornår de besøgende kommer på
genbrugspladserne (figur 1). De besøgende kommer lidt senere i Nørre Snede og Bording,
men overordnet set kommer de besøgende på de samme tidspunkter på alle fire
genbrugspladser. 78% af de besøgende på genbrugspladserne kommer i tidsrummet fra kl. 10
til kl. 17, mens 90% kommer i tidsrummet fra kl. 9 til kl. 18. Det betyder, at der før kl. 9 kommer
16 borgere i døgnet, mens der efter kl. 19 kommer 31 borgere (indregnet i disse tal er også
indkørslerne til de ubemandede haveafsnit i Brande og Ikast).

Figur 1: Procent besøgende på genbrugspladserne pr time.
Model A – Åbent kl. 10-17 med bemanding, søndagsåbent og lukket tirsdag eller onsdag
Driften af genbrugspladserne i Bording og Nørre Snede ændres fra selvbetjening til
bemandede pladser, hvilket betyder at der ikke er selvbetjente genbrugspladser længere.
Samtidig justeres åbningstiderne på alle fire genbrugspladser, så de i højere grad afspejler
borgernes brug af pladserne, så der fremover er åbent fra kl. 10 til kl. 17. Åbningstiden er
fastsat ud fra antallet af besøgende, 78% af de besøgende kommer i tidsrummet kl. 10-17. Der
vil fortsat være adgang til de selvbetjente afsnit (i Ikast og Brande) uden for åbningstiden (fra
kl. 8-10 og fra kl. 17-22). På de selvbetjente afsnit kan man fortsat aflevere haveaffald, beton
og tegl samt genanvendelige ressourcer i små mængder (pap, papir, dåser og hård plast). Der
bør åbnes op for selvbetjente afsnit Bording og Nørre Snede. Afsnittet vil kunne genetableres i
Bording med få omkostninger, mens det i Nørre Snede skal anlægges og forventes at løbe op i
knap 0,6 mio. kr.
Fordelingen af vejledningstimer tager udgangspunkt i antallet af besøgende, hvilket betyder, at
pladser med flest besøg også tildeles flest vejledningstimer. Det betyder at der, på hverdage,
vil være én genbrugsvejleder på arbejde i hhv. Nørre Snede, Brande og Bording, mens der vil
være to i Ikast. I weekenden vil der være tre på arbejde i Ikast, to i Brande og én i hhv. Bording
og Nørre Snede.
Økonomisk vil den bemandede drift i Bording og Nørre Snede gennemføres inden for den
nuværende ramme ved at omfordele personaleressourcerne. Det medfører dog en reduktion af
den samlede åbningstid. Modellen medfører også søndagsåbent på alle genbrugspladser, så
borgerne fortsat har mulighed for at aflevere affald i weekenden. Dog medfører dette at det er
nødvendigt at indføre lukket en hverdag om ugen (tirsdag eller onsdag, så der altid er en plads
åben) på alle pladser og i alle uger.
Ændringen forventes at skabe en mere jævn fordeling af besøgende mellem
genbrugspladserne. Når Bording og Nørre Snede igen bliver bemandede, forventes en del

borgere i højere grad at benytte genbrugspladserne i Ikast og Brande. Dermed vil
besøgstallene på de mindre pladser nærme sig niveauet fra før overgangen til selvbetjening,
hvilket vil mindske presset på kapaciteten. Udfordringerne med både fejlsortering, tyveri,
miljøgodkendelse og arbejdsmiljø, vil blive reduceret væsentligt, da der er vejledning tilstede i
alle åbningstimerne.
Model B – Åbent kl. 8-22, søndagsåbent og bemanding på pladserne kl. 10-17
Åbningstiden på alle fire genbrugspladser fastsættes i modellen til kl 8-22, med bemanding på
pladserne i tidsrummet 10-17, hvor 78% af de besøgende kommer (jf. model A). Uden for
bemandingstiden vil der være adgang til de fraktioner som er mulige, eksempelvis kan der ikke
være adgang til at aflevere farligt affald, da miljøgodkendelsen forventes at stille skærpede
krav til håndteringen af miljøfarligt affald udenfor bemandet åbningstid. Det kan derfor blive
nødvendigt at fjerne muligheden for at aflevere visse andre affaldstyper uden for den
bemandede åbningstid.
Fordelingen af vejledningstimer tager udgangspunkt i antallet af besøgende, hvilket betyder, at
pladser med flest besøg også tildeles flest vejledningstimer. Det betyder at der, på hverdage,
vil være én genbrugsvejleder på arbejde i hhv. Nørre Snede, Brande og Bording, mens der vil
være to i Ikast. I weekenden vil der være tre på arbejde i Ikast, to i Brande og én i hhv. Bording
og Nørre Snede.
Økonomisk vil den ekstra bemanding i Bording og Nørre Snede, søndagsåbent, samt
oprydningspersonale som følge af den selvbetjente adgang forventes at kræve ekstra
ressourcer for omkring 2,2 mio. kr. Dette svarer til en gebyrstigning på ca. 135 kr. pr husstand.
Modellen forudsætter derudover en anlægsinvestering til bl.a. yderligere kameraovervågning,
kontrol på genbrugspladserne i Ikast og Brande samt en investering i begrænset adgang til
fraktioner uden for den bemandede åbningstid. Det forventes at det kan blive nødvendigt at
begrænse adgangen til farligt affald, deponi og rest efter sortering. Anlægsinvesteringen
forventes at løbe op i 1,5 - 1,7 mio. kr., til bl.a. øget overvågning og nye komprimatorer til pap.
Samtidig vil der være behov for supplerende tiltag for at begrænse fejlsortering af øvrige
affaldsfraktioner, da erfaringerne fra Bording og Nørre Snede viser, at fejlsorteringer
forekommer hyppigere uden personale til stede.
Ændringen forventes at skabe en mere jævn fordeling af besøgende mellem
genbrugspladserne. Når Bording og Nørre Snede igen bliver bemandede, forventes en del
borgere i højere grad at benytte genbrugspladserne i Ikast og Brande. Dermed vil
besøgstallene på de mindre pladser nærme sig niveauet fra før overgangen til selvbetjening,
hvilket vil mindske presset på kapaciteten. Der vil fortsat være udfordringer med både
fejlsortering, tyveri og arbejdsmiljø, i forhold til den selvbetjente adgang uden for de
bemandede timer.
Model C – Åbent kl. 9-18 med bemanding og søndagsåbent
Åbningstiden på alle fire genbrugspladser fastsættes i modellen til kl. 9-18, med bemanding på
pladserne i hele tidsrummet. Åbningstiden er fastsat ud fra antallet af besøgende, 90% af de
besøgende kommer i tidsrummet kl. 9-18. Der vil fortsat være adgang til de selvbetjente afsnit
(i Ikast og Brande) uden for åbningstiden (fra kl. 8-9 og fra kl. 18-22). På de selvbetjente afsnit

kan man fortsat aflevere haveaffald, beton og tegl samt genanvendelige ressourcer i små
mængder (pap, papir, dåser og hård plast). Der bør åbnes op for selvbetjente afsnit Bording og
Nørre Snede. Afsnittet vil kunne genetableres i Bording med få omkostninger, mens det i Nørre
Snede skal anlægges og forventes at løbe op i knap 0,6 mio. kr.
Fordelingen af vejledningstimer tager udgangspunkt i antallet af besøgende, hvilket betyder, at
pladser med flest besøg også tildeles flest vejledningstimer. Det betyder at der, på hverdage,
vil være én genbrugsvejleder på arbejde i hhv. Nørre Snede, Brande og Bording, mens der vil
være to i Ikast. I weekenden vil der være tre på arbejde i Ikast, to i Brande og én i hhv. Bording
og Nørre Snede.
Økonomisk vil den ekstra bemanding i Bording og Nørre Snede samt søndagsåbent forventes
at kræve ekstra ressourcer for omkring 2,2 mio. kr. ligesom model B. Dette svarer til en
gebyrstigning på ca. 135 kr. pr husstand.
Ændringen forventes at skabe en mere jævn fordeling af besøgende mellem
genbrugspladserne. Når Bording og Nørre Snede igen bliver bemandede, forventes en del
borgere i højere grad at benytte genbrugspladserne i Ikast og Brande. Dermed vil
besøgstallene på de mindre pladser nærme sig niveauet fra før overgangen til selvbetjening,
hvilket vil mindske presset på kapaciteten. Udfordringerne med både fejlsortering, tyveri,
miljøgodkendelse og arbejdsmiljø, vil blive reduceret væsentligt, da der er vejledning tilstede i
alle åbningstimerne.

Tidligere sagsfremstilling 17. juni 2026, pkt. 5.

Baggrund

Fremtidssikring af Bording og Nørre Snede Genbrugsplads er en del af indsatsområde 4.2 i
Affaldsplanen fra 2022: Analyse- og fremtidssikring af genbrugspladserne, som har til formål at
fremtidssikre alle genbrugspladser i Ikast-Brande Kommune. Udfordringerne på de to
selvbetjente genbrugspladser er dog så presserende, at de kræver særskilt og tidlig indsats,
før resten af projektet kan gennemføres.
Genbrugspladserne i Bording og Nørre Snede har siden april 2021 haft udvidede åbningstider
(kl. 8-22) og fungeret som ubemandede, selvbetjente pladser. Pladspersonalet blev reduceret
til et minimum og var fastsat til at komme på hver plads 2 timer hver anden dag for at tømme
containere, skubbe haveaffald op og andet forefaldende arbejde (i alt 16 timer pr. uge).
Personalet er ikke tiltænkt at bruge tid på vejledning af brugerne.
Teknik og Miljø oplever øgede udfordringer med øgede antal besøgende, øget fejlsortering,
tyveri, utryghed og arbejdsmiljø på de selvbetjente genbrugspladser. Teknik og Miljø har derfor
i starten af 2026 gennemført en tilfredshedsundersøgelse for at afdække borgernes tilfredshed
med de to selvbetjente genbrugspladser. Udvalget blev orienteret herom på udvalgsmødet d.
4. marts 2026 pkt. 4. Borgerne blev i spørgeskemaet informeret om, at kravene til
affaldssortering skærpes, at prisen på fejlsorteret affald stiger og at det som konsekvens heraf

kan blive nødvendigt at foretage nogle ændringer på de selvbetjente genbrugspladser.
Den generelle tilfredshed med Bording og Nørre Snede genbrugsplads er høj (96% angiver, at
de er meget tilfredse eller tilfredse). Borgere, der primært benytter genbrugspladserne i Ikast
og Brande, angiver desuden at den udvidede åbningstid er en væsentlig årsag til at benytte
Bording eller Nørre Snede genbrugsplads indimellem, særligt om søndagen.
Ifølge undersøgelsen har 43% inden for det seneste år observeret fejlsortering på de
selvbetjente genbrugspladser, mens 32% har manglet vejledning til sortering på de
selvbetjente genbrugspladser. Tilsvarende efterspørger omkring 30% enten kortere åbningstid
med bemanding eller en kombination med kortere åbningstid og delvis bemanding, hvorimod
70% er glade for den udvidede åbningstid uden bemanding.

Udfordringer på de selvbetjente genbrugspladser
1. Antal besøgende:
Antallet af besøgende på Bording og Nørre Snede genbrugspladser er steget markant fra
8.000 i 2022 til 21.000 i 2025 besøgende om året, mens besøgstallet i samme periode er faldet
med 2.000 besøgende årligt på Ikast og Brande Genbrugsplads. Begge selvbetjente pladser er
på grund af den stigende mængde besøgende og dermed stigende mængder af affald
udfordret på kapaciteten, og den manglende bemanding til tømning af containere m.v.
udfordrer sorteringen.
2. Øget fejlsortering:
De selvbetjente genbrugspladser er udfordret af, at retningslinjer og sorteringsvejledning for
genbrugspladserne ikke overholdes og affaldet sættes ved siden af containerne, hvilket giver
øget oprydning for pladspersonalet. Der konstateres mere fejlsortering på de selvbetjente
genbrugspladser sammenlignet med de to bemandede genbrugspladser i Ikast og Brande, da
flere læs bliver nedklassificeret ved modtageanlæggene. Siden indførslen af de selvbetjente
genbrugspladser er der fra landspolitisk side indført skærpede krav til affaldssortering og
styrket tilsyn med affaldsmodtageanlæg. Det forventes, at der i fremtiden vil blive indført
strengere krav til renheden af affald, øget kontrol med sortering og højere fejlsorteringsgebyrer.
3. Tyveri og utryghed blandt borgere:
Der er tiltagende mængde tyveri i åbningstiden, som medfører, at affaldsfraktionerne bliver
ødelagt og dermed også taber værdi. Tyverierne giver utryghed blandt brugerne af
genbrugspladsen. Tyverierne er politianmeldt.
4. Miljøgodkendelse og arbejdsmiljø:
Modtagelse af farligt affald på de to selvbetjente pladser vanskeliggør overholdelse af
miljøgodkendelsen og samlet set påvirker ovenstående punkter arbejdsmiljøet negativt.
På baggrund af ovenstående udfordringer vurderer Teknik og Miljø, at det er vanskeligt at
videreføre de ubemandede åbningstider på de selvbetjente genbrugspladser. Teknik og Miljø
har derfor udarbejdet nedenstående overordnede modeller. Modellerne 1 og 2 nedenfor er
udarbejdet med udgangspunkt i, at økonomien til personaleomkostninger fastholdes.

Model 0: Videreførelse af nuværende model
Det har været nødvendigt at øge antallet af timer til oprydning på de to pladser for at løse en
del af de udfordringer som opleves på de selvbetjente genbrugspladser. Der bruges samlet set
på nuværende tidspunkt 4,5 timer hver dag på oprydning på de to pladser (ca. 32 timer pr uge).
Hertil kommer øget opfølgning på overvågning mv. i forbindelse med tyveri, anmeldelser,
fejlsortering og affald ved siden af containere (ca. 5 timer pr uge). Der var oprindeligt tiltænkt
16 timer pr. uge. Hvis den nuværende model skal videreføres så vil taksten skulle stige med
ca. 40 kr. i årligt gebyr pr. husstand (i alt 0,65 mio. kr.).
Der er flere barrierer i at opretholde den nuværende model. De to primære udfordringer er:
Øget fejlsortering, samt modtagelsen af farligt affald.
Den øgede fejlsortering er udfordret, da der fra landspolitisk side er indført skærpede krav til
affaldssortering og styrket tilsyn med affaldsmodtageanlæg. Omkostningerne til øget
fejlsortering er derfor stigende. Det er ikke muligt at videreføre modtagelsen af farligt affald på
de to selvbetjente genbrugspladser, da dette vanskeliggør overholdelsen af
miljøgodkendelsen. Fraktionen vil derfor skulle fjernes fra de to genbrugspladser og der
henvises til Ikast og Brande genbrugsplads.

Model 1: Alle fire genbrugspladser i kommunen driftes med fuld bemanding i
åbningstiden og åbningstiden reduceres
Driften af genbrugspladserne i Bording og Nørre Snede ændres fra selvbetjening til
bemandede pladser. Samtidig justeres åbningstiderne på alle fire genbrugspladser, så de i
højere grad afspejler borgernes brug af pladserne. Fordelingen af vejledningstimer tager
udgangspunkt i antallet af besøgende, hvilket betyder, at pladser med flest besøg også tildeles
flest åbningstimer.
Den bemandede drift i Bording og Nørre Snede kan gennemføres inden for den nuværende
lønramme ved at omfordele personaleressourcerne. Det medfører dog en reduktion af den
samlede åbningstid, hvis taksterne ikke skal hæves.
Besøgstallene viser, at der generelt er færrest besøgende om morgenen, sidst på
eftermiddagen og midt på ugen. Den største aktivitet ses i weekenderne og på hverdage
mellem kl. 10 og 16. Derfor forventes modellen at indebære søndagsåbent på
genbrugspladserne i Ikast og Brande, så borgerne fortsat har mulighed for at aflevere affald i
weekenden. For at holde personaleomkostningerne inden for den eksisterende lønramme vil
det samtidig være nødvendigt at indføre faste eller delvise lukkedage midt på ugen på alle fire
pladser. Åbningstider og lukkedage planlægges, så de påvirker færrest mulige brugere.
Ændringen forventes desuden at skabe en mere jævn fordeling af besøgende mellem
genbrugspladserne. Når Bording og Nørre Snede igen bliver bemandede, forventes en del
borgere i højere grad at benytte genbrugspladserne i Ikast og Brande. Dermed vil
besøgstallene på de mindre pladser nærme sig niveauet fra før overgangen til selvbetjening,

hvilket vil mindske presset på kapaciteten.

Model 2: Bording Genbrugsplads som haveplads
Genbrugspladsen i Bording kan omlægges til "haveplads" magen til det selvbetjente afsnit på
Ikast Genbrugsplads i dag, mens Ikast, Brande og Nørre Snede Genbrugsplads får
åbningstider og bemanding som i model 1.
Bording Genbrugsplads vil i denne model kun modtage haveaffald, beton og tegl samt
genanvendelige ressourcer i små mængder. Alle andre affaldstyper henvises til Ikast, Brande
eller Nørre Snede Genbrugsplads.
Den udvidede åbningstid bibeholdes på Bording haveplads og behovet for mandetimer til drift
af pladsen kan dækkes inden for de nuværende personaleomkostninger.
Åbningstid og bemanding på Nørre Snede Genbrugsplads følger samme princip med
lukkedage midt på ugen som skitseret i model 1. Lukkedage midt på ugen på Ikast, Brande og
Nørre Snede Genbrugsplads skal finansiere søndagsåbent på Ikast og Brande Genbrugsplads.

Model 3: Samme åbningstid og bemanding som på Brande/Ikast genbrugsplads
Bording og Nørre Snede Genbrugsplads får samme åbningstid og bemanding som øvrige
bemandede genbrugspladser, hvor der er åbent fra 9-17.30 (to medarbejdere i alle
åbningstimer). Dette medfører, at taksten vil stige med ca. 200 kr. i årligt gebyr pr. husstand (i
alt 3,2 mio. kr. pr. år).

Det er muligt at opstille adskillige scenarier, derfor ønskes det med denne sag en dialog med
udvalget med henblik på at vise retningen for fremtidens genbrugspladser i Ikast-Brande
Kommune.

Budgetmæssige konsekvenser
Ingen

Beslutning

Anbefales med den tilføjelse, at ordningen evalueres efter et år.

Behandlingsforløb
Klima-, Natur- og Bæredygtighedsudvalget 17. juni 2026
Klima-, Natur- og Bæredygtighedsudvalget 26. august 2026
Økonomi- og Planudvalget 1. september 2026
Byrådet 7. september 2026

Tidligere udvalgsbeslutninger
Klima-, Natur- og Bæredygtighedsudvalget besluttede den 17. juni 2026, pkt. 5:
Drøftet. Sagen udsættes mhp. at afdelingen leverer yderligere scenarier til serviceniveauer på
genbrugspladserne til næstkommende møde i august.
Beslutning fra Klima-, Natur- og Bæredygtighedsudvalget, den 26. august 2026, punkt
Udvalget anbefaler model A