Magtanvendelser årlig afrapportering 2025

Indstilling

Direktøren for Voksenområdet indstiller, at
den årlige afrapportering vedr. magtanvendelser for 2025 tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Afrapportering magtanvendelser Socialafdelingen 2025 Resumé
I 2025 har der i Socialafdelingen været foretaget 225 magtanvendelser, hvilket er et fald fra
2024, hvor der i alt blev foretaget 268 magtanvendelser. Magtanvendelserne er fordelt på
Ikast-Brande-borgere i egne tilbud, Ikast-Brande-borgere i eksterne kommuners tilbud, samt
eksterne kommuners borgere i Ikast-Brande Kommunes tilbud. Se tabel 1, 1a og 1b nedenfor.
Af de 225 magtanvendelser er 52 magtanvendelser knyttet til Ikast-Brande-borgere, som er
placeret på eksterne tilbud i andre kommuner. 44 magtanvendelser vedr. Ikast-Brande-borgere
på interne tilbud og 129 magtanvendelser vedr. eksterne borgere på interne tilbud.
I 2025 har der været 107 akutte magtanvendelser, hvoraf 72 af disse vedrører Ikast-Brandeborgere på interne tilbud. Det er værd at bemærke, at 49 af de 72 vedrører en enkelt borger og
skyldes, at der skulle foretages daglige enkeltregistreringer, mens der blev indhentet tilladelse
til anvendelse af kameraovervågning. Disse tæller således som 49 registreringer i statistikken
selvom de vedrører samme forhold hos en enkelt borger.
Tabel 1: Samlet antal indberetninger, Socialafdelingen (interne og eksterne tilbud)

Magtanvendelser (akutte)

Ansøgning om tilladelse til magtanvendelse

Indberetning af flytning uden samtykke
I alt indberetninger

Tabel 1a: Samlet antal indberetninger, Socialafdelingen (kun interne tilbud)

Magtanvendelser (akutte)

Ansøgning om tilladelse til magtanvendelse

Indberetning af flytning uden samtykke

I alt antal indberetninger

Tabel 1b: Samlet antal indberetninger, Socialafdelingen (kun eksterne tilbud)

Magtanvendelser (akutte)

Ansøgning om tilladelse til magtanvendelse

Indberetning af flytning uden samtykke

I alt antal indberetninger

Ny lovgivning:
Der er for nogle bestemmelser på magtanvendelsesområdet trådt ny lovgivning i kraft i 2025.
Disse vedrører bl.a. fastholdelse, stofseler, aflåsning af skuffer og skabe i beboers boliger samt
adgang til beboeres bolig. De nye regler er blevet indarbejdet i dette års afrapportering
nedenfor.
I ganske særlige tilfælde er det tilladt at anvende magt:
Alle mennesker har en grundlovssikret ret til at bestemme over eget liv og til at afvise tilbud om
hjælp og støtte, uanset om han eller hun har nedsat psykisk funktionsevne eller ej.
Det kan dog være særlige situationer, hvor personalet kan være nødt til at gribe ind af hensyn
til borgerens værdighed, sociale tryghed eller af hensyn til andre. Serviceloven beskriver en
række situationer, hvor forskellige former for magtanvendelse og andre indgreb kan tillades.
Reglerne kan tages i brug, når personalet via pædagogiske indsatser forgæves har forsøgt at
opnå borgerens frivillige medvirken.
Formålet med magtanvendelsesreglerne er at begrænse magtanvendelse til det absolut
nødvendige. Magtanvendelse må aldrig erstatte omsorg, pleje og socialpædagogisk bistand.
Reglerne bygger på 3 centrale principper: 1) Mindsteindgrebsprincippet, 2)
proportionalitetsprincippet og 3) skånsomhedsprincippet. Det betyder, at anvendelse af 1) magt
skal begrænses til det absolut nødvendige, 2) at det skal stå i rimeligt forhold til det man
ønsker at opnå og 3) at et indgreb skal være så skånsomt og kortvarigt som muligt.
Magtanvendelsen skal altid følges op af tiltag, der kan gøre borgeren tryg igen. Brug af magt
skal indberettes til faglig følgegruppe for magtanvendelse.
Formålet med magtanvendelse skal altid være at sikre borgerens og/eller andre personers
værdighed, tryghed og sikkerhed.
Hvordan der arbejdes med at nedbringe antallet af magtanvendelser:
I serviceloven er der krav om, at botilbuddene løbende skal arbejde med at nedbringe antallet
af magtanvendelser. I hver enkelt indberetning efter endt akut magtanvendelse, er der også
krav om, at tilbuddet forholder sig til, hvordan en hændt magtanvendelse eventuelt kan undgås
i fremtiden. Foruden bo- eller dagtilbuddets eget arbejde med at nedbringe magtanvendelser er
der det personrettede tilsyn, som varetages af Socialafdelingens myndighedsafdeling. Hvert år

foretager sagsbehandlerne en opfølgning med botilbud og borger. I denne opfølgning bliver det
blandt andet drøftet, hvordan magtanvendelsesantallet kan nedbringes.
Socialtilsynet fører desuden tilsyn med antallet og indholdet i
magtanvendelsesindberetningerne, for kontinuerligt at sikre en lovmæssig praksis ved
personalets anvendelse af magt.
Typer af magtanvendelse, der kan anvendes under bestemte forudsætninger
Magtanvendelser må foretages under ganske særlige omstændigheder og skal registreres og
indberettes til Socialtilsynet og de relevante kommuner. Magtanvendelserne er delt op i to
kategorier: 1) akut magtanvendelse og 2) forhåndsgodkendte magtanvendelser:
1) Akut magt:
Afværgehjælp:
Personalet må kortvarigt fastholde eller føre en person væk fra en situation, når det er
nødvendigt for at afværge, at vedkommende forårsager væsentlig ødelæggelse på indbo eller
andre værdier.
Fastholdelse:
Personalet må fastholde, tilbageholde eller føre en person tilbage til sin bolig eller andet
opholdsrum, når personen er til fare for sig selv eller andre eller har en meget
grænseoverskridende eller konfliktskabende adfærd.
Med lovændringerne er det nu også tilladt for personalet at løsne en persons greb i en anden
person eller løsne en persons greb i dørhåndtag el.lign. til en anden persons bolig, hvis den
person, der foretager grebet, udviser grænseoverskridende eller konfliktskabende adfærd.
Kortvarig fastholdelse i personlige hygiejnesituationer:
I udgangspunktet er det frivilligt om borgerne ønsker hjælp til personlig hygiejne. På baggrund
af omsorgsforpligtelsen, som personalet er underlagt, kan der opstå situationer, hvor
personalet er nødt til at sikre, at borger får børstet tænder, vasket hænder, ydet simpel sårpleje
o.l. Personalet kan, hvis betingelserne er opfyldt, fastholde borgere kortvarigt, hvis det er
nødvendigt for at sikre borgerens omsorg, sikkerhed og værdighed.
Denne type magtanvendelse kan anvendes akut én gang i løbet af 6 måneder. Hvis der er
brug for at anvende denne type magtanvendelse mere end én gang i løbet af et halvt år, skal
ledelsen ansøge kommunen om tilladelse hertil.
2) Magtanvendelser, som kræver forhåndsgodkendelse af kommunen:
Særlige døråbnere:
Der kan anvendes særlige døråbnere, når det er absolut nødvendigt at afværge, at en eller
flere borgere udsætter sig selv eller andre for at komme væsentligt til skade ved at forlade boeller dagtilbuddet. Der må ikke anvendes egentlige aflåsningssystemer, men kun løsninger der

forsinker borger, hvormed personalet kan nå at følge med borgeren.
Anvendelse af stofseler el.lign.:
Med lovændringerne blev magtanvendelsen tidsbegrænset samt krav om regelmæssig
revurdering.
Personalet kan søge kommunen om tilladelse til at anvende stofseler el.lign. til kørestol eller
andet hjælpemiddel, hvis der er risiko for at borger er i fare for at lide personskade ved fald,
uhensigtsmæssig siddestilling eller pludselige og ukontrollerbare bevægelser. Stofselen el.lign.
kan også anvendes, hvis det kan hjælpe en person med at udføre en handling, som uden
stofselen el.lign. ville være særdeles begrænset eller anstrengt. Stofseler må ikke anvendes til
at begrænse borgerens mobilitet, hvis borgeren f.eks. er utryg eller vandrer hvileløst omkring.
Anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi:
Kommunen kan træffe afgørelse om, at et botilbud kan anvende følgende teknologier: ind- og
udgangsalarmer, fald- og anfalds alarmer og lokaliserings- og sporingssystemer.
Derudover er der blevet mulighed for et botilbud at ansøge kommunen om brug af kamerakig.
Kommunen skal herefter indstille til Det Socialfaglige Nævn vedrørende magtanvendelse, som
har sekretariatsbistand af Familieretshuset, at et botilbud ansøger om at anvende kamerakig.
Det Socialfaglige Nævn træffer afgørelse om der kan tillades kamerakig.
Anvendelse af kamerakig kan kun anvendes overfor en person, når der er risiko for
personskade og forholdene i det enkelte tilfælde før anvendelsen påkrævet.
Låsning og sikring af yderdøre og vinduer:
Personalet kan søge kommunen om tilladelse til, at medarbejdere kan låse yderdøre eller
vinduer til en borgers bolig, hvis der er risiko for at borgeren forlader sin bolig og derved
udsætter sig selv eller andre for fare. Der skal altid være mindst én uaflåst dør i borgerens
bolig af hensyn til at kunne færdes frit og af hensyn til brand. Aflåsningen må ikke omfatte døre
mellem borgers bolig og botilbuddets indendørs fællesarealer.
Låsning og sikring af låger mv. fra et bo-eller dagtilbuds udeareal
Kommunen kan træffe afgørelse om, for en midlertidig periode, at tillade aflåsning, eller på
anden vis sikring, af en eller flere låger mv. der fungerer som en udgang fra et bo- eller
dagtilbuds udeareal når der er risiko for, at en person forlader arealet og udsætter sig selv eller
andre for fare.
Låsning og sikring af døre til fælles opholdsrum, døre til servicearealer og
fælleskøkkener:
Låsning og sikring af døre til fælles opholdsrum, døre til servicearealer og fælleskøkkener er
regler, som trådte i kraft fra 1. juni 2024. Hvis et bo- eller dagtilbud vurderer at borgeren har en
adfærd, hvor en af ovenstående tre foranstaltninger/områder kan være aktuelle, skal tilbuddet
søge om tilladelse hos den relevante kommune.

Låsning og sikring af skabe og skuffer m.v. i beboers bolig
Med lovændringen kan Kommunalbestyrelsen, i helt særlige tilfælde, indstille til det
Socialfaglige Nævn vedrørende Magtanvendelse at træffe afgørelse, om tilladelse til at låse
skabe og skuffer m.v. i borgers bolig, hvis beboeren gentagne gange har anvendt genstande i
skabene eller skufferne til at påføre sig selv eller andre væsentlig personskade eller til at
forårsage væsentlig tingsskade.
Adgang til beboers bolig
Med Lovændringen kan Kommunalbestyrelsen indstille til Det Socialfaglige nævn vedrørende
Magtanvendelse at træffe afgørelse, om i en tidsbegrænset periode, der ikke må være længere
end 12 måneder, at en aflåst eller på anden måde sikret yderdør til en bolig må åbnes, når det
er absolut nødvendigt for at undgå en væsentlig og nærliggende risiko for, at borgeren
forårsager væsentlig eller alvorlig personskade på sig selv eller andre, eller en væsentlig
sundhedsmæssig risiko for borgeren selv eller andre.
Ind- og udflytning flytning på botilbud uden samtykke:
Flytning uden samtykke er et meget vidtgående indgreb i selvbestemmelsesretten. Det kan kun
ske undtagelsesvist, når det er absolut påkrævet, og når det ikke er muligt at gennemføre
støtten i den nuværende bolig. Dette gælder borgere, som modsætter sig eller ikke kan give
informeret samtykke.
Familieretshuset kan på baggrund af indstilling fra Kommunalbestyrelsen træffe afgørelse om,
at en borger bliver optaget i et botilbud uden samtykke. Kommunalbestyrelsen kan indstille til
familieretshuset når: 1) det er absolut påkrævet for, at den pågældende kan få den nødvendige
hjælp, og 2) hjælpen ikke kan gennemføres i personens hidtidige bolig og 3) den pågældende
ikke kan overskue konsekvenserne af sine handlinger og 4) den pågældende udsætter sig selv
for at lide væsentlig personskade og 5) det er uforsvarligt ikke at sørge for flytning.
Magtanvendelser over for anbragte - Undersøgelse af person, opholdsrum samt
inddragelse af effekter:
Der kan uden retskendelse, ved kommunal afgørelse, for borgere anbragt ved dom foretages
undersøgelse af opholdsrum samt ejendele, når det skønnes nødvendigt af ordensmæssige
eller sikkerhedsmæssige hensyn. Der kan også foretages undersøgelse af den anbragte, når
der er begrundet mistanke om, at den anbragte er i besiddelse af effekter som kan true
ordenen og sikkerheden i boformen. Derudover kan der inddrages effekter, der er fundet i den
anbragte borgers besiddelse når det skønnes nødvendigt af ordensmæssige eller
sikkerhedsmæssige hensyn.
Tabel 2: Antallet af magtanvendelser fordelt på type af magtanvendelse,
Socialafdelingen (interne og eksterne tilbud)
Type af indgreb
Akutte magtanvendelser

Afværgehjælp § 124
c

Fastholdelse m.v. § 124
d

Anvendelse af stofseler §

Anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi § 128
b

Låsning og sikring af yderdøre og vinduer § 128
c

Låsning og sikring af døre til fælles opholdsrum

Låsning og sikring af låger mv. fra et bo-eller dagtilbuds udeareal

Låsning og sikring af skabe, skuffer mv. i beboers
bolig

Adgang til beboers bolig

Magtanvendelser over for anbragte - Undersøgelse af
person, opholdsrum samt inddragelse af effekter

Fastholdelse, tilbageholdelse, tilbageføren § 124 d, stk.
Magtanvendelse
serviceloven*

uden

hjemmel

i

Kortvarig fastholdelse i personlig hygiejne-situationer § 136 a
Forhåndsgodkendte
magtanvendelser

Kortvarig fastholdelse i personlige hygiejne-situationer § 136 a, stk.
Låsning og sikring af døre og brug af særlige døråbnere til
servicearealer og fælleskøkkener § 128 e

Flytning
samtykke

uden

Total

*Magtanvendelser uden hjemmel i serviceloven indeholder nødværge, nødret og
magtanvendelser uden lovhjemmel.

Budgetmæssige konsekvenser
Ingen