Godkendelse af svar til Ankestyrelsen vedr. opkrævning af garantiprovision

Sagsfremstilling

Sagen udspringer af en klage fra en borger i 2018 over Jammerbugt Kommunes praksis for
opkrævning af garantiprovision ved kommunale garantistillelser til forsyningsselskaber.
Kommunen afgav svar til Ankestyrelsen i 2019, 2023 og senest i 2025. På baggrund heraf har
Ankestyrelsen den 22. januar 2026 og den 22. april 2026 fremsendt tilsynsudtalelser med
uddybende spørgsmål til Jammerbugt Kommunes opkrævning af garantiprovision.

Ankestyrelsen har anmodet kommunen om at forholde sig til følgende:
Om kommunen for de enkelte garantier og opkrævningsår har et grundlag for at vurdere,
om den opkrævede garantiprovision svarede til et vederlag på markedsvilkår.
Om den bagudrettede undersøgelse giver grundlag for tilbagebetaling eller
efteropkrævning.
Om de stillede garantier er forenelige med EU's statsstøtteregler, eller om der foreligger
en sådan usikkerhed, at anmeldelse til Kommissionen må overvejes.
Kommunen har i samarbejde med BDO udarbejdet et svarbrev, som redegør for den
opkrævede garantiprovision for hver enkelt garanti og vurderer, om den opkrævede
garantiprovision svarede til et vederlag på markedsvilkår, om der er grundlag for bagudrettet
tilbagebetaling eller efteropkrævning, samt om de stillede garantier er forenelige med EU's
statsstøtteregler.

BDO vurderer, at den bagudrettede analyse i væsentligt omfang understøtter, at de historisk
opkrævede garantiprovisioner kan rummes inden for rammerne af et markedsmæssigt niveau.
Analysen giver ikke grundlag for generel tilbagebetaling eller efteropkrævning. Desuden
vurderes det, at analysen ikke påviser et generelt sikkert grundlag for at fastslå, at kommunen
har handlet i strid med EU's statsstøtteregler.
BDO deltager i Økonomiudvalgsmødet 19. august.

Tidsplan
Økonomiudvalget: 19. august 2026
Kommunalbestyrelsen: 27. august 2026

Indstilling

Staben indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen
at vedlagte svar til Ankestyrelsen godkendes

Beslutning fra Økonomiudvalg, den 19. august 2026, punkt 149:
Anbefales godkendt.

Beslutning

Godkendt.