Munkebo Udviklingsplan

Sagsfremstilling

Udviklingsplanen som strategisk styringsredskab
Munkebo udviklingsplan er et strategisk styringsredskab, som kan bruges i arbejdet med de
udfordringer og udviklingspotentialer, som byen står over for. Med en udviklingsplan som
styringsredskab sikrer vi, at fremtidige planer og projekter i Munkebo og omegn følger en
fælles vision og retning.
En udviklingsplan er ikke en bindende plan, men skal forstås som en strategi, der besvarer
spørgsmål som: Hvor skal vi hen med vores by? Hvad er mulighederne og udfordringerne og
hvilke særlige potentialer skal udviklingen baseres på?
Det er samtidig udviklingsplanens formål at starte nye og brede samarbejder i byen ved at vise,
hvilken retning byen skal udvikles i, og dermed gøre det lettere at sætte initiativer i gang på
tværs af byens forskellige aktører. Herved fungerer udviklingsplanen som et fælles værktøj for
kommune, borgere og samarbejdspartnere i udviklingen af Munkebo.

Udfordringer og udviklingspotentialer i Munkebo

Udviklingsplanen peger på en række udfordringer og udviklingsmuligheder, som Munkebo står
over for. Byens tidligere identitet som værftsby er udvisket og relationen mellem byen og
industriområdet på Lindø er svækket. Bymidten er uforløst og mangler koblinger til resten af
byen. Samtidig er et af byens største aktiver - landskabet med bakkedraget, fjorden og noret blevet sløret og mangler sammenhæng og gode adgangsforbindelser. Ønsker om at bygge nyt
i Munkebo, herunder nye boliger, kan både forstærke de udfordringer, der allerede findes, men
også bruges til at understøtte de kvaliteter, som byen rummer. Ved at styrke nærheden til
landskabet, understøtte tiltag for en levende bymidte og udvikle nye boligmuligheder i tråd med
de styrker, som byen rummer, peger udviklingsplanen på, at Munkebo kan udvikles til en
attraktiv by at bosætte sig i.

Udviklingsplanens indhold - vision, analyse, strategier og projekter

Udviklingsplanen er delt op i fire dele: Vision, analyse, strategier og projekter.

Vision

Overskriften på visionen for Munkebo er Tæt på naturen, tæt på hinanden. Munkebo skal være
en by, hvor landskab, by og Lindø igen hænger sammen - og hvor fællesskabet er en drivkraft
for udviklingen.

Visionen har to bærende principper:

1. Landskabet som den samlende ramme
Kobler by, bakke, fjord og Lindø
Skaber sammenhæng og adgang
Åbner nye udviklingsmuligheder

2. Fællesskabet som den bærende drivkraft
Skaber liv i bymidten
Danner nye mødesteder
Forankrer udviklingen lokalt

Analyse

Visionen er funderet på grundige analyser af bl.a. af byens historie, landskab og
bebyggelsesstruktur samt inddragelse af borgere og lokale aktører, der gennem forskellige
aktiviteter har givet deres blik på, hvilke udfordringer og potentialer byen rummer.

Strategier

Principperne i visionen er omsat til tre strategiske hovedgreb:

1.Byen åbnes mod vandet
Relationen til fjord og nor genskabes gennem forbindelser, ophold ved vandet og en tydelig
sammenhæng mellem by og landskab.
Stier og ophold langs vandet
Munkebo Havn som lokalt mødested
En naturpark ved Kertinge Nor som landskabelig destination

2. Bymidten som samlingspunkt
Bycenteret transformeres til en levende og sammenhængende bymidte.
Et nyt samlingssted skaber en tydelig midte
Bymidten kobles til landskab og vand
Boliger og nye bymæssige funktioner skaber liv hele dagen
Byrum og mødesteder styrker fællesskabet

3. Et ligeværdigt naboskab til Lindø
Relationen til Lindø gentænkes - fra adskillelse til samspil.
Et sammenhængende landskab skaber en ny overgang mellem by og havn
Bedre forbindelser for cyklister og gående
Samarbejde om uddannelse og arbejdspladser
Synliggørelse af industriens betydning

Projekter

Udviklingsplanen giver forslag til flere forskellige initiativer af forskellig størrelse og bearbejdet
på forskelligt niveau. Projekterne består af større og samlede initiativer, og er konkrete bud på,
hvordan strategierne kan omsættes til fysiske tiltag i byen.

Projekterne består af:

Omdannelse af bycentret til bymidte med en mere samlet bymidte, et nyt bytorv og
styrkede koblinger til bakke og nor
Omdannelse af kryds ved Troels Alle og Munkebovej for bedre forbindelse til Munkebo
Havn og noret samt forslag til en norpark, som skal give rekreative opholdsmuligheder
ved vandet.

Implementering af udviklingsplanen

Udviklingsplanen rummer både forslag til små initiativer, som kan realiseres på kort sigt og
uden store investeringer samt forslag til større projekter, som vil kræve længere tid og større
investeringer.
Udviklingsplanen kan implementeres på flere niveauer. Både gennem igangværende og
fremtidige planer og projekter i kommunen, gennem initiativer drevet af borgere, foreninger og
erhvervsdrivende, og gennem projekter, der skal vedtages politisk. Udviklingsplanen ligger op
til, at der implementeres initiativer på alle niveauer fra start for at skabe mest mulig fremdrift og
holde momentum.
Nogle af initiativerne kan implementeres gennem planer og projekter, som allerede er i gang
eller som vil blive sat i gang uagtet udviklingsplanen. Det gælder blandt andet udvidelsen og
forbedringen af kommunens stisystemer, omlægningsplanerne i forbindelse med den grønne
trepart samt udarbejdelsen af lokalplaner. Her kan udviklingsplanen sikre at planer og projekter
i Munkebo understøtter byens samlede udvikling ved at skabe sammenhæng og merværdi.
Nogle af initiativerne kan drives af borgere, foreninger eller erhvervsdrivende i byen i
samarbejde med kommunen, ved fx fondansøgninger. Som bilag til udviklingsplanen er der
udarbejdet en strategi for, hvilke fonde der kan søges, og hvordan ansøgningerne skal gribes
an.
Nogle af initiativerne vil kræve en politisk beslutning. Det kan både være større
anlægsprojekter men også mindre projekter, som finansieres gennem puljer, der kan søges af
borgere og andre lokale aktører.

Der er afsat 5 mio. kr. i 2028 til at kickstarte realiseringen af udviklingsplanen.

Baggrund

Kerteminde Kommune, Odense Kommune og Odense Havn præsenterede i maj 2024 en
samarbejdsaftale, hvor det blev aftalt, at der skulle udarbejdes en strategisk udviklingsplan for
Munkebo.
På baggrund af et konkurrenceprogram, som blev godkendt i byrådet i maj 2025, udsendte
Kerteminde Kommune et begrænset udbud til tre indbudte rådgiverteams. Kerteminde
Kommune indgik kontrakt med Studio Common Connection som totalrådgiver i september
Udarbejdelsen af udviklingsplanen er udført i to faser. Første fase løb henover sidste halvdel af
2025 og havde til formål at opridse en vision for udviklingen af Munkebo på baggrund af
vidensindsamling og borgerinddragende aktiviteter. Anden fase løb henover første halvdel af
2026 og havde til formål at oversætte indsigterne fra første fase til konkrete strategier samt
forslag til projekter og implementering.
Kerteminde Kommune præsenterede Munkebo Udviklingsplan på et informationsmøde d. 18.

Der kan forekomme efterfølgende redaktionelle ændringer i udviklingsplanen.

Økonomiske konsekvenser/finansiering
Der er afsat 5 mio. kr. i 2028 til at kickstarte realiseringen af udviklingsplanen.

Lovgrundlag
Ikke relevant

Høring
Ikke relevant

Politikker og strategier
Samarbejdsaftalen mellem Kerteminde Kommune, Odense Kommune og Odense Havn
Kerteminde Kommuneplan 2021-2033

Punktet afgøres i
Byrådet

Indstilling: Direktionen indstiller at
byrådet godkender den vedlagte udviklingsplan for Munkebo som strategisk afsæt for den
videre udvikling af byen.

Beslutning på Plan-, Teknik- og Bosætningsudvalget 2026-2029 01-06-2026
Anbefales.

Beslutning på Økonomiudvalg 2026-2029 17-06-2026
Anbefales.

Aktuel beslutning på Byråd 2026-2029 24-06-2026
Godkendt.