Status på Grøn Trepart – projekter, kapacitetsopbygning og finansiering

Sagsfremstilling

Kapacitetsopbygning
KL har modtaget midler fra Novo Nordisk Fonden til det femårige projekt Kommunernes vej til
et grønt Danmark (NNF25SA0112296). Projektet skal understøtte kapacitetsopbygningen i
kommunerne i forbindelse med implementeringen af arealomlægningsindsatsen under Grøn
Trepart.
Som led i projektet er der etableret en pulje på 5 mio. kr. til understøttelse af tværkommunale
samarbejder om realisering af arealomlægningsprojekter. Puljen er målrettet små og mindre
kommuner, som har relativt mange projekter i omlægningsplanerne.
Kerteminde, Nordfyns og Nyborg Kommuner har sammen med Varde og Ringkøbing-Skjern
Kommuner har søgt puljen og fået tilsagn om i alt 914.860 kr. over en periode på 2½ år.
Samarbejdet giver de fynske kommuner mulighed for at trække på viden og erfaringer fra to
større jyske kommuner, der har betydelig erfaring med selv at håndtere en stor del af arbejdet
med arealomlægningsprojekter.
Kerteminde Kommune arbejder på at hjemtage flere af de opgaver, der i dag udføres af
eksterne rådgivere. Det gælder blandt andet udtagning af jordprøver, indmåling af dræn og
brønde, naturregistreringer m.m.
Kapacitetsopbygningen skal styrke medarbejdernes faglige og praktiske kompetencer, så
kommunen fremover selv kan løse en større del af projektarbejdet.
Kommunens timeomkostning er væsentligt lavere end timeprisen hos eksterne rådgivere. Ved
at hjemtage flere opgaver kan projekterne derfor gennemføres mere omkostningseffektivt. Det
kan reducere de samlede projektomkostninger og øge sandsynligheden for, at projekterne kan
realiseres inden for de økonomiske rammer.
Status på projektporteføljen
Der er på nuværende tidspunkt givet tilsagn om forundersøgelse af 15 projekter under Grøn
Trepart, samt 8 realiseringstilsagn til vådområdeprojekter, som er blevet forundersøgt før Grøn
Trepart. I projekterne er der givet tilsagn til samlet ca. 7.000 interne arbejdstimer (se vedlagte
oversigt).

De 7.000 timer er et øjebliksbillede baseret på de projekter, der allerede er givet tilsagn til.
Timetallet er således ikke udtryk for det samlede forventede ressourcetræk eller
finansieringsgrundlag i de kommende år.
Den næste ansøgningsrunde åbner den 12. august 2026. Administrationen forventer at
indsende ansøgninger om yderligere 12 projekter. Der er afsat en national pulje på 100 mio.
kr., som fordeles efter først til mølle-princippet. Hvis kommunen opnår tilsagn til projekterne, vil
det medføre yderligere finansiering af ca. 5.000 interne arbejdstimer.
Hvis forundersøgelserne viser, at projekterne er realiserbare, skal der efterfølgende søges om
midler til realisering. Realiseringsprojekterne vil dermed kunne generere yderligere finansiering
af interne arbejdstimer.
Projektporteføljen og antallet af finansierede interne timer forventes derfor at kunne vokse over
de kommende år. Udviklingen vil dog afhænge af, hvilke projekter der opnår tilsagn,
resultaterne af forundersøgelserne, og om projekterne efterfølgende kan gennemføres.
Ressourcer og finansiering af medarbejdere
Der arbejder på nuværende tidspunkt medarbejdere svarende til ca. fire årsværk med Grøn
Trepart-projekterne. Tre af medarbejderne er finansieret 100 pct. af projektmidler.
Et kommunalt årsværk udgør ca. 1.680 timer. Det er imidlertid ikke realistisk, at en
medarbejder kan tidsregistrere samtlige timer på konkrete projekter. En del af arbejdstiden
anvendes på almindelige aktiviteter i den kommunale organisation, herunder interne møder,
kompetenceudvikling, administrative opgaver og andre aktiviteter, som ikke kan henføres til de
enkelte projekter.
Det vurderes derfor, at en fuldtidsmedarbejder realistisk vil kunne tidsregistrere ca. 1.300-1.400
timer årligt på konkrete projekter.
Kommunen kan ikke opnå projektfinansiering til myndighedsarbejde. Den del af
medarbejdernes opgaver, der vedrører myndighedsbehandling, skal derfor finansieres af
kommunale midler.
Finansieringen er samtidig afhængig af, at de interne timer, der er budgetteret i projekterne,
faktisk kan anvendes. Hvis et projekt bliver forsinket, ændret eller stoppet, eller hvis en
forundersøgelse ikke fører til et realiserbart projekt, vil antallet af finansierede interne timer
kunne blive reduceret.
Den projektbaserede finansiering gør det muligt at opbygge en betydelig organisation omkring
Grøn Trepart uden en tilsvarende kommunal grundfinansiering. Modellen indebærer dog en
sårbarhed, fordi finansieringen af medarbejderne afhænger af en løbende og tilstrækkelig
projektportefølje samt af fremdriften i de enkelte projekter.
Andre kommuner har valgt modeller, hvor en del af medarbejdernes løn finansieres
kommunalt, mens den resterende del finansieres gennem projekterne. En kommunal
grundfinansiering kan give større robusthed og blandt andet finansiere den del af
medarbejdernes arbejdstid, som ikke kan henføres direkte til konkrete projekter.

Administrationen vil løbende følge udviklingen i projektporteføljen, antallet af finansierede timer
og behovet for en mere langsigtet og robust finansieringsmodel. Hvis der viser sig behov for
kommunal medfinansiering, vil dette blive forelagt i en særskilt politisk sag.

Økonomiske konsekvenser/finansiering
Sagen har ikke i sig selv yderligere økonomiske konsekvenser.
Det tværkommunale samarbejde har samlet fået tilsagn om 914.860 kr. til kapacitetsopbygning
over 2½ år. Kapacitetsopbygningen er 100 % finansieret af fondsmidlerne.
Medarbejderressourcerne til Grøn Trepart finansieres i væsentligt omfang gennem interne
timer i de enkelte projekter. Finansieringen er dermed afhængig af en løbende
projektportefølje, projekternes fremdrift og muligheden for at anvende de budgetterede timer.
Myndighedsarbejde og den del af medarbejdernes arbejdstid, der ikke kan henføres direkte til
projekterne, kan ikke finansieres af projektmidler. En kommunal grundfinansiering af en del af
medarbejderressourcerne vil derfor kunne skabe større stabilitet og understøtte en langsigtet
opbygning af kommunens kapacitet på området.
Behovet for en mere robust finansieringsmodel kan indgå i de kommende budgetdrøftelser.

Lovgrundlag
Aftale om Grøn Trepart

Høring
Ikke relevant.

Politikker og strategier
Ikke relevant.

Punktet afgøres i
Klima- og Naturudvalget

Indstilling: Direktionen indstiller at
Klima- og Naturudvalget tager orienteringen til efterretning.

Aktuel beslutning på Klima- og Naturudvalget 2026-2029 12-08-2026
Orientering taget til efterretning.