Resultater af undersøgelse af forældres valg af dagtilbud til 0-2 årige børn

Sagsfremstilling

Børn-, Unge- og Uddannelsesudvalget blev tidligere orienteret om, at administrationen
igangsatte en undersøgelse af forældres valg af dagtilbud til børn i alderen 0-2 år.
Baggrunden var en længerevarende udvikling, hvor færre børn tilmeldes den kommunale
dagpleje, mens flere tilmeldes vuggestue. Samtidig er det en prioritet i Kerteminde Kommune
at have en bredde i dagtilbuddene med både dagpleje og vuggestue af høj kvalitet.
Undersøgelsen har taget udgangspunkt i spørgsmålet:
Hvad former forældres valg af pasningstilbud til børn i alderen 0-2 år og hvor i deres
beslutningsproces har kommunen mulighed for at understøtte forældrenes oplyste valg af
pasning bedre?
Undersøgelsens grundlag
Undersøgelsen er gennemført som en kvalitativ undersøgelse suppleret med eksisterende
data. Der er gennemført 15 interviews med forældre med forskellige erfaringer og valg,
herunder forældre, der har valgt dagpleje eller vuggestue, familier på venteliste samt første- og
flergangsforældre.
Derudover er der gennemført syv interviews med fagpersoner: dagplejere, Pladsanvisningen,
ledelse/dagplejepædagog samt sundhedsplejen. Interviewmaterialet er sammenholdt med data
om udviklingen i brugen af kommunal dagpleje og vuggestue i perioden 2021-2026.
Undersøgelsen er ikke tilrettelagt som en repræsentativ undersøgelse, der kan angive, hvor

stor en andel af alle forældre der har bestemte holdninger. Formålet har været at identificere
og forstå mønstre i forældrenes beslutningsproces.
Undersøgelsens overordnede fund
Data viser en tydelig forskydning mellem de kommunale dagtilbudsformer. Fra 2021 til 2026 er
antallet af børn i kommunal dagpleje faldet fra 167 til 110, mens antallet i kommunal vuggestue
er steget fra 129 til 222. Dagplejens andel af børnene i de to kommunale dagtilbudsformer er
dermed faldet fra 56 pct. til 33 pct.
Interviewene giver imidlertid ikke et billede af, at udviklingen primært skyldes en negativ
vurdering af dagplejens grundlæggende kvaliteter. Tværtimod forbinder både forældre og
fagpersoner fortsat dagplejen med tryghed, nærvær, en fast voksen, en lille børnegruppe og
hjemlige rammer. Forældrene kan således anerkende dagplejens kvaliteter og samtidig vælge
vuggestue.
Undersøgelsen peger i stedet på, at valget formes i et samspil mellem barnets behov, familiens
hverdag og den information, forældrene har om tilbuddene.
Praktiske hensyn fylder betydeligt. Geografi, åbningstider, søskende, antal afleveringssteder
og muligheden for at have børnene samlet ét sted kan få afgørende betydning. Vuggestuen
kan for nogle familier opleves som den mere enkle og forudsigelige løsning, uden at den
nødvendigvis vurderes som pædagogisk bedre.
Gæstepasningen fremstår som dagplejens tydeligste konkrete sårbarhed. Både forældre og
fagpersoner beskriver usikkerhed om, hvor barnet skal passes ved dagplejerens fravær, om
barnet kender den pågældende dagplejer, samt de praktiske konsekvenser af eventuelt at
skulle transportere barnet til et andet sted. Dermed kan gæstepasningen udfordre nogle af de
kvaliteter - kendthed, nærhed og tryghed - som forældrene samtidig forbinder med dagplejen.
Undersøgelsen peger desuden på en udfordring med synlighed og information, før valget
træffes. Forældrene efterspørger konkret viden om, hvem dagplejerne er, hvor de er placeret,
åbningstider, hverdagen hos den enkelte og organiseringen af gæstepasning. Fagpersonerne
er i højere grad optaget af, at dagplejens faglige kvalitet, kompetencer og adgang til tværfaglig
støtte ikke er tilstrækkeligt synlig. De to perspektiver er ikke modsætninger, men peger på, at
forældrene først skal kunne se og forstå det konkrete tilbud for derefter at kunne forholde sig til
den faglige kvalitet.

Økonomiske konsekvenser/finansiering
Ikke relevant.

Lovgrundlag

Høring

Politikker og strategier
Sammen om Kerteminde
Velfærdsstrategien: 1-2-3-modellen
Børn- og ungepolitik
Kvalitet i dagtilbud

Punktet afgøres i
Børn-, unge- og uddannelsesudvalget.

Indstilling: Direktionen indstiller at
Resultaterne af undersøgelsen om forældres valg af pasningstilbud tages til efterretning.