Tematillæg til Planstrategi 2023 - sommerhusområder i kystnærhedszonen

Sagsfremstilling

Beslutningsgrundlag
Kommunalbestyrelsen besluttede den 22. juni 2026, at der skulle udarbejdes et tematillæg til
Planstrategi 2023 med fokus på udlæg af nye sommerhusområder i kystnærhedszonen.
Beslutningen bygger på en tidligere administrativ undersøgelse af muligheder og potentialer for
udlæg af nye sommerhusområder i kommunen, hvor følgende lokaliteter blev vurderet som
egnede:
Snøde Hesselbjerg
Emmerbølle Strand
Spodsbjerg
Ristinge
Bukkemose/Østerskov
Fredmose
På denne baggrund er der nu udarbejdet et tematillæg til planstrategien, som skal danne
grundlag for en efterfølgende ansøgning til staten om nyudlæg af sommerhusområder i
kystnærhedszonen.
Tematillægget indeholder en samlet udpegning af arealer til i alt 202 nye sommerhusgrunde
fordelt på fem lokaliteter. Tematillægget skal først vedtages politisk, hvorefter det kan sendes i
8 ugers offentlig høring.
Efter høringen skal kommunalbestyrelsen tage stilling til de indkomne bemærkninger.
Kommunalbestyrelsen kan i den forbindelse vedtage ændringer af det offentliggjorte
tematillæg. Kommunalbestyrelsen skal derefter offentliggøre, om tematillægget er vedtaget
med eller uden ændringer.
Administrationens bemærkninger
I forbindelse med udarbejdelsen af tematillægget har følgende lodsejere valgt at trække sig fra
den videre planlægning:
Matrikel 22ca Tryggelev By, Tryggelev ved Østerskov/Bukkemose
Matrikel 10f, 6r, 11f og 14c Hesselbjerg By, Humble ved Ristinge
Disse arealer indgår derfor ikke i tematillægget.

Alle resterende arealer er besigtiget sammen med lodsejerne. Der er udarbejdet forslag til
placering af naturarealer i tilknytning til de udlagte sommerhusgrunde. Det skal bemærkes, at
der alene er tale om forslag til placering af naturarealer, og at den endelige afgrænsning og
udformning vil kunne ændres i den efterfølgende kommuneplan- og lokalplanlægning.
Under arbejdet med tematillægget er det konstateret, at en stor del af arealerne ved
Fredmosen er omfattet af skovbyggelinjen efter naturbeskyttelseslovens § 17. Skovbyggelinjen
indebærer et generelt forbud mod at placere bebyggelse og lignende inden for 300 m fra
skove, med visse undtagelser. Lovteksten indeholder ikke et direkte forbud mod at udpege
sommerhusområder inden for skovbyggelinjen. Derimod står der i vejledningen om
Omplacering og udlæg af nye sommerhusområder i kystnærhedszonen fra 2017 at der kan
ikke udlægges nye sommerhusgrunde inden for naturområder beskyttet af
naturbeskyttelsesloven, herunder inden for strandbeskyttelseslinjen eller i klitfredede områder.
De allerede beskyttede naturområder er naturtyper beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3,
Natura 2000-områder, naturfredede områder, samt bygge- og beskyttelseslinjer.
På den baggrund vurderes det, at der er en væsentlig planlægningsmæssig usikkerhed
forbundet med at medtage de arealer, der er omfattet af skovbyggelinjen, i den videre
planlægning.
I forbindelse med besigtigelsen af arealerne ved Emmerbølle blev administrationen også
præsenteret for arealerne på den modsatte side af vejen, som kommunalbestyrelsen fravalgte i
beslutningen af 22. juni 2026. Da administrationen vurderer, at disse arealer har en attraktiv
beliggenhed, har administrationen vurderet at kommunalbestyrelsen bør præsenteres for
billedmaterialet fra besigtigelsen og et alternativ forslag til udlæg ved Emmerbølle. Se bilag 02_
Billeder og alternativt forslag Emmerbølle.
Miljøvurdering
Der er gennemført en screening efter miljøvurderingslovens § 8, stk. 2, jf. §§ 9 og 10.
Kommunen har på grundlag af kriterierne i lovens bilag 3 vurderet, at tillægget til planstrategien
2023 ikke kan forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, herunder på Natura 2000områder og bilag IV-arter. Der skal derfor ikke udarbejdes miljørapport.

Afledte konsekvenser
En eventuel udlægning af nye sommerhusområder vurderes at kunne bidrage til øget turisme,
lokal omsætning og udvikling. Den videre planproces vil dog kræve et øget ressourceforbrug i
planafdelingen og administrationen, hvilket kan medføre behov for prioritering af øvrige
opgaver.

Indstilling

Direktionen indstiller
At kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, hvorvidt arealerne ved
Fredmosen, fortsat skal indgå i tematillægget til Planstrategi 2023.
At kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, hvorvidt det alternative forslag
vedrørende arealerne ved Emmerbølle, matrikelnummer 1a, Emmerbølle By,
Bøstrup, skal indgå i tematillægget til Planstrategi 2023.

At tematillægget – eventuelt med ovenstående ændringer – vedtages og sendes i
8 ugers offentlig høring.
At der ikke skal udarbejdes en miljørapport for tematillægget til Planstrategien