SSÆ - Orientering om fritvalgsforpligtelse vedrørende helhedspleje

Indstilling

Direktionen indstiller:
1. at Udvalget for Social, Sundhed & Ældre tager orienteringen vedrørende
gennemførelse af en markedsdialog vedrørende mulighed for indfrielse
af fritvalgsforpligtelsen efter servicelovens § 83 og ældrelovens § 10 til efterretning.

Sagsfremstilling

På møde den 22. juni 2025 besluttede Kommunalbestyrelsen at pausere den daværende godkendelsesordning og indfri
fritvalgsforpligtelsen gennem mulighed for fritvalgsbeviser efter henholdsvis servicelovens § 83 og ældrelovens § 10, indtil man
kendte ældrelovens fulde konsekvenser, og Kommunalbestyrelsen havde truffet ny beslutning om, hvordan fritvalgsforpligtelsen
skal indfries i overensstemmelse med begge lovgivninger.
Borgere, der modtager helhedspleje efter ældrelovens § 10 eller praktisk hjælp eller personlig pleje efter servicelovens § 83,
skal have mulighed for at vælge mindst én anden leverandør ud over den kommunale leverandør på området.
For at opfylde fritvalgsforpligtelsen skal Lejre Kommune derfor enten indgå aftale med mindst én privat leverandør eller tilbyde
fritvalgsbeviser, som giver borgere adgang til selv at indgå aftale med en virksomhed om hjælpens udførelse.
Siden juni 2025 har fritvalgsforpligtelsen været indfriet gennem mulighed for fritvalgsbeviser, da Kommunalbestyrelsen traf
beslutning om at pausere den daværende godkendelsesordning på området, da denne kun var gældende i forhold til
servicelovens § 83, og der var behov for at kende de fulde konsekvenser ved implementeringen af ældreloven for at kunne
etablere en ny og samlet model, der kunne imødekomme kravet i begge lovgivninger.
Gennemførelse af markedsdialog
Implementeringen af ældreloven er nu så langt, at administrationen ønsker at afdække alternative muligheder på markedet i

forhold til at kunne indfri fritvalgsforpligtelsen på anden vis end alene gennem fritvalgsbeviser. Det kunne eksempelvis være
gennem udbud eller en justeret godkendelsesordning. På nuværende tidspunkt modtager ca. 7 borgere hjælp og støtte via
fritvalgsbeviser.
Markedsdialogen gennemføres med potentielle leverandører på markedet, hvor barrierer og muligheder i forhold til et eventuelt
udbud eller en justeret godkendelsesordning afdækkes. Markedsdialogen gennemføres af de eksterne advokater fra firmaet
Versus i tæt samarbejde med Lejre Kommune.
Resultaterne af markedsdialogen forelægges Udvalget for Social, Sundhed & Ældre, og vil danne grundlag for eventuel
beslutning vedrørende model for fremadrettet indfrielse af fritvalgsforpligtelse efter både ældreloven og serviceloven.
Forventet tidsplan
Til orientering en nedenfor skitseret den forventelige tidsplan for gennemførelse af markedsdialogen:
September-oktober: Forberedelse af markedsdialog.
Oktober-november: Gennemførelse af markedsdialog.
December-januar: Orientering om resultater

Administrationens vurdering
Det er administrationens vurdering, at en markedsdialog med potentielle leverandører på området vil være fagligt nødvendigt for
at afdække modeller og forudsætninger for, at Lejre Kommune på bedst mulig vis fremadrettet kan indfri det
lovgivningsmæssige krav om frit valg efter servicelovens § 83 og ældrelovens § 10.
Administrationen anbefaler derfor, at Udvalget for Social, Sundhed & Ældre tager orienteringen til efterretning.

Økonomi og finansiering
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser, da udgifter til faglig konsulentbistand i forbindelse
med gennemførelse af markedsdialog afholdes inden for rammen af driftsbudget.