Principper for opbevaring af foreningsudstyr

Sagsfremstilling

Kommunen har efter folkeoplysningsloven en forpligtelse til at anvise egnede ledige
kommunale lokaler, haller og udendørsanlæg til folkeoplysende foreningsaktiviteter. Lokalerne
stilles til rådighed med den indretning, det inventar og det fornødne udstyr, der knytter sig til
lokalets primære anvendelse. Folkeoplysningsloven fastlægger derimod ikke en selvstændig
kommunal forpligtelse til at stille særskilte opbevarings- eller lagerfaciliteter til rådighed for
foreningers udstyr. Behov for opbevaring kan dog efter en konkret vurdering indgå i
vurderingen af, om et lokale er egnet til den aktivitet, der anvises til.
Administrationen vurderer, at der er behov for, at Børne-, Skole-, Fritids- og Kulturudvalget
beslutter overordnede principper for kommunens ansvar for opbevaring af foreningsudstyr i
kommunale lokaler og faciliteter. Principperne vil danne grundlag for administrationens videre

arbejde med konkrete retningslinjer.
Sagen lægger derfor op til en afgrænsning, hvor kommunen opfylder sin lovbestemte
forpligtelse til lokaleanvisning og samtidig kan give mulighed for begrænset, aktivitetsnær
opbevaring af nødvendigt udstyr, når det kan ske i eller i umiddelbar tilknytning til det anviste
lokale - og i eksisterende lokaler - uden at det begrænser lokalets primære anvendelse, andre
brugeres adgang eller kommunens øvrige drift.
Historisk har både foreninger og øvrige aktører haft udstyr og materiel stående i kommunale
bygninger eller i containere, som har vist sig ulovlige i forhold til brandsikkerhed. I lyset af den
aktuelle tilpasningsdagsorden og Strategi for kultur- og fritidsfaciliteter er der behov for en
tydeligere afgrænsning. Strategien peger på, at kommunens faciliteter skal anvendes bedst
muligt, og at aktiviteter og funktioner i højere grad skal samles på færre kvadratmeter. Det
understøtter en retning, hvor kommunale lokaler og faciliteter anvendes til aktivitet, fællesskab
og fælles brug frem for passiv opbevaring.
Det foreslås på den baggrund, at opbevaring for folkeoplysende foreninger udelukkende
tilbydes, når udstyret er nødvendigt for den primære folkeoplysende aktivitet, anvendes
løbende og direkte i aktiviteten og kan opbevares i det anviste lokale eller i et eksisterende
lokale i umiddelbar tilknytning hertil. Kommunen etablerer ikke særskilte lagerfaciliteter og
stiller ikke opbevaringskapacitet til rådighed som en selvstændig kommunal ydelse.
For øvrige aktører og foreninger uden for folkeoplysningsloven (f.eks. ved festival, koncert eller
kunstudstilling) kan eventuel opbevaring alene ske helt undtagelsesvist som en begrænset og
aktivitetsnær del af brugen af et konkret kommunalt lokale eller anlæg. Det forudsætter, at
aktiviteten har et lovligt kommunalt formål, at kommunen konkret har valgt at understøtte
aktiviteten, og at udstyret anvendes direkte i aktiviteten. Der vil ikke kunne tilbydes opbevaring
som en selvstændig lagerløsning.
Administrationens konkrete retningslinjer kan blandt andet omhandle prioriteringskriterier,
tidsbegrænsning, ansvar, mærkning, oprydning og mulighed for opsigelse af opbevaring.
Sagen understøtter facilitetsstrategiens og frivillighedspolitikkens fælles retning om, at
kommunens faciliteter skal anvendes bedst muligt til aktivitet, fællesskab og fælles brug af de
eksisterende rammer. Samtidig understøtter sagen kommunens arbejde med at tilpasse
bygningsmassen til fremtidige behov.

Økonomi

Administrationen indstiller, at Børne-, Skole-, Fritids- og Kulturudvalget træffer beslutning
om at godkende følgende principper for opbevaring af foreningsudstyr i kommunale
lokaler og faciliteter:
1. at opbevaring alene kan tilbydes til udstyr, der er nødvendigt for den primære
folkeoplysende foreningsaktivitet,
2. at opbevaring alene kan ske i de anviste kommunale lokaler eller i umiddelbar
tilknytning hertil, når det er muligt,

3. at opbevaring for øvrige aktører og foreninger uden for folkeoplysningsloven alene
kan ske undtagelsesvist og efter konkret vurdering, når opbevaringen er begrænset,
tidsafgrænset og direkte knyttet til en konkret aktivitet i et kommunalt lokale eller
anlæg, som kommunen lovligt kan understøtte.

Beslutning

Alle indstillingspunkter godkendt.

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering
Drøftelse

x

By=Byrådet - Øke=Økonomi- og erhvervsudvalget - Bskf=Børne-, skole-, kultur- og
Fritidsudvalget - Ktm=Klima-, teknik- og miljøudvalget - Sa=Social- og arbejdsmarkedsudvalget
- Sæ=Sundheds- og ældreudvalget - § 17, stk. 4=Borgerinddragelsesudvalget