Godkendelse af skema A&B for Rosenparken II, tilhørende Nakskov Almene Boligselskab

Sagsfremstilling

Projektet med 30 nye almene familieboliger er en del af udvikling og omdannelse af

Rosenparken i Nakskov.
Der blev den 15. oktober 2024 meddelt tilsagn til Skema A+B for projektet. Det oprindelige
projekt blev udbudt som en samlet hovedentreprise, men hovedentreprenøren udtrådte
efterfølgende af nybyggeridelen. Nybyggeriet har herefter været udbudt i to omgange. Efter
forhandling i 2026 foreligger der nu et gennemarbejdet projekt- og aftalegrundlag, som kan
gennemføres inden for maksimumsbeløbet for 2026.
Projektet har ikke ændret karakter i forhold til den tidligere godkendelse.
Der opføres 30 almene familieboliger som tæt-lav bebyggelse i ét plan på de arealer, hvor
Rosenvænget 14, 16 og 18 er nedrevet. Bebyggelsen disponeres i seks husrækker omkring
grønne opholdsarealer og interne stiforbindelser med et fælleshus mod nord. Boligprogrammet
består af forskellige boligtyper med 1-, 2-, 3- og 4-værelses boliger.
Boligerne får egen indgang, forhave, terrasse og privat udeareal. Bebyggelsen er disponeret
med en tydelig overgang mellem private og fælles arealer, og de grønne opholdsarealer og
stiforbindelser skal understøtte et overskueligt og naboskabsorienteret miljø.
Arkitektonisk udføres boligerne som lave sammenhængende bygningskroppe med
forskydninger mellem boligerne. Facaderne beklædes med sort gennemimprægneret træ,
mens gavlene udføres med genbrugte mursten fra de nedrevne blokke. Herved skabes en
visuel sammenhæng mellem den eksisterende bebyggelse og det nye byggeri.
Boligerne er indrettet med åbne køkken- og opholdsarealer og direkte adgang til terrasse og
have. Der er arbejdet med dagslys gennem store facadepartier og ovenlys.
For visualiseringer henvises til bilag 1. Projektet skal ses i sammenhæng med den øvrige
udviklingsplan for området med renovering og ombygning af de resterende blokke i
Rosenparken. Afdelingens tidligere 155 boliger bliver reduceret til 60 boliger i de resterende
blokke med enten fuld eller øget tilgængelighed, samt disse 30 nye rækkehusboliger med fuld
tilgængelighed. Desuden vil afdelingen blive tilført et nyt fælleshus mod nord, hvor både driften
skal huses, men som også kan blive samlingssted for afdelingens beboer, samt rumme en
gæstebolig, der kan lejes af afdelingens lejere.
Administrationens vurdering af projektet: Administrationen anbefaler gennemførelse af
projektet trods den øgede anskaffelsessum. Det er erfaringen, at boligtypen er eftertragtet og
at boligerne i kraft af den fulde tilgængelighed, placering og udformning, vil udgøre et
fremtidssikret boligtilbud på det lollandske boligmarked.

Økonomi

Almene boliger finansieres ved kommunal grundkapital 8-12%, beboerindskud på 2 % og
86-90% realkreditlån.
For familieboliger deles den kommunale grundkapital op i tre kategorier, når projektets
gennemsnitlige boligstørrelse udgør:

Under 90 m2 = 8 % grundkapital og 90 % realkreditlån
Under 104 m2 10 % grundkapital og 88 % realkreditlån
Over 105 m2 12 % grundkapital og 86 % realkreditlån
Beboerbetalingen af ydelser på realkreditlånet beregnes som en procentdel af
anskaffelsessummen og udgør 2,8 % af anskaffelsessummen, første gang den beregnes.
Derudover betales der et løbende bidrag til det långivende realkreditinstitut på 0,27 % af
anskaffelsessummen.
Statens ydelsesstøtte til almene boliger udgør forskellen mellem den fulde ydelse på
realkreditlånet og beboernes betaling. Beregningsgrundlaget for den statslige
ydelsesstøtte er den anskaffelsessum, som kommunen godkender ved byggeriets
afslutning (skema C).
Skema A
Boligorganisationen ansøger om tilsagn om støtte til at realisere et alment boligprojekt.
Kommunalbestyrelsen godkender ved tilsagnet:
Driftsstøtte (på statens vegne)
Grundkapitallån
At stille regaranti for staten - garanti for realkreditlånet i ejendommen. Staten stiller
garanti for hele realkreditlånet. Kommunens regaranti, som beregnes af långiver, er
som sikkerhed for den del af lånet som ligger udover 60 % af ejendommens
markedsværdi.
På skema A tidspunktet er anskaffelsessummen foreløbig. Det støttede byggeri er
underlagt et maksimumbeløb, som den samlede anskaffelsessum ikke må overstige.
På skema B tidspunktet har projektet været i udbud.
Den samlede finansieringsberettigede anskaffelsessum efter udbud (skema B) er
62.241.000 kr. og er således lig med gældende maksimumbeløb for 2026 for almene
familieboliger.
Finansiering:

Beløb

Samlet
anskaffelsessum

kr.

Kommunalt
grundkapitalindskud,

kr.

Beboerindskud, 2 %

kr.

Realkreditlån, 90

kr.

Husleje:
Kapitaludgift 1.742.800 kr. samt 168.100 kr.
Øvrige driftsudgifter 827.900 kr.
Låntagers andel af ydelsen udgør 2,80 % af den samlede anskaffelsessum med tillæg af
kreditforeningens administrationsbidrag på 0,27 % af hovedstolen.
Årlig husleje pr. m² familieboligareal anslås herefter at andrage 1.120 kr.
Huslejen er eksklusiv forbrug til vand, varme, el og antenne.
For den del af boligdelens realkreditlån som ligger ud over 60 % af markedsværdien, skal
kommunen yde kommunal garanti overfor realkreditinstituttet. Garantistillelsesprocent er
opgjort til 65,15%.
Byrådet godkendte med skema AB i 2024 grundkapitallån på 4.875.000 kr., der blev
indarbejdet i 2025 budgettet. Med det nye skema A og B udgør grundkapitalen
4.979.300 kr. Differencen på 104.300 indarbejdes i budget 2026 som tillægsbevilling.
Det reviderede anlægsbudget af 21. august 2026 omfatter alene opførelsen af de 30 nye
boliger.

Hovedtal

Beløb /
oplysning

Grundudgifter

Entrepriseudgifter

Omkostninger

Gebyrer til offentlige
myndigheder

Samlet anskaffelsessum

Anskaffelsessummen svarer til maksimumsbeløbet for perioden 2026.
Kommunal økonomi:
Lolland Kommune skal indbetale grundkapitalindskud på 4.979.300 kr. svarende til 8 % af
projektets anskaffelsessum.
Herudover medfører projektet kommunal garantistillelse for den del af realkreditlånet,
som ikke er dækket af statslig garanti eller anden sikkerhed, jf. den vedlagte
garantiberegning.
Garantistillelsen indebærer ikke en direkte kommunal udgift, medmindre garantien senere
aktualiseres.
Tidsplan:
Byggestart forventes efter de nødvendige myndighedsgodkendelser og senest den 1.
oktober 2026.
Nybyggeriet forventes afsluttet umiddelbart efter afleveringen af ombygningssagen for
Rosenparken, forventeligt medio 2028.

Planmæssige forhold/Lovgrundlag
Lov om almene boliger m.v. samt bekendtgørelse om støtte til almene boliger m.v.

Høring/Udtalelse
Nakskov Almene Boligselskabs bestyrelse har den 17. august 2026 godkendt fremsendelsen
af ansøgningen til Lolland Kommune, herunder skema A og B inkl. fremtidigt huslejeniveau.

Indstilling

Administrationen indstiller til Byrådet via Økonomi- og erhvervsudvalget, at behandle og
godkende vedlagte Skema A og B, herunder:
1. at skema A godkendes med en anskaffelsessum for boligerne på 62.241.000 kr.
2. at boligafgiften godkendes til 1.120 kr. pr. m2 pr. år. Huslejen er eksklusiv forbrug til
vand, varme, el og antenne.
3. at kommunen påtager sig en garantiforpligtelse på den del af boligdelens
realkreditlån som ligger ud over 60 % af ejendomsværdien, skal kommunen yde
kommunal garanti overfor realkreditinstituttet. Garantiberegning lyder på 65,15%.
4. at kommunen indbetaler grundkapitallån på i alt 4.979.300 kr. til Landsbyggefonden,
og at differencen på 104.300 fra 2024-skema A til det nuværende skema A
indarbejdes i budget 2026.
5. at skema B efter licitation med samlet anskaffelsessum på 62.241.000 kr.
godkendes.
6. at projektet gennemføres i overensstemmelse med det fremsendte projektgrundlag.

Beslutning

Indstilles godkendt.
Indstillingens pkt. 4 indarbejdes i budget 2027.

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering
Drøftelse

X
X

By=Byrådet - Øke=Økonomi- og erhvervsudvalget - Bskf=Børne-, skole-, kultur- og
Fritidsudvalget - Ktm=Klima-, teknik- og miljøudvalget - Sa=Social- og arbejdsmarkedsudvalget
- Sæ=Sundheds- og ældreudvalget - § 17, stk. 4=Borgerinddragelsesudvalget