Status på implementering af Ældreloven

Sagsfremstilling

Implementeringen af Ældreloven er nu gået ind i en forankringsfase. De organisatoriske og
strukturelle ændringer blev gennemført i 2025, herunder etablering af helhedsplejeforløb og
konvertering af borgere til Ældreloven.
I 2026 er fokus at omsætte Ældrelovens intentioner til daglig praksis og understøtte en kultur
med fokus på borgerens aktuelle behov og medarbejdernes faglige vurdering.
Status på implementeringen belyses i det følgende gennem udviklingen i antallet af borgere
omfattet af Ældreloven, erfaringerne med fleksibel hjælp inden for de visiterede rammer,
arbejdet med adfærdsdrevet kulturændring, inddragelse af medarbejdere og ledere samt de
planlagte aktiviteter i Projekt Helhedspleje, der skal understøtte den videre forankring af
Ældreloven.
Borgere omfattet af Ældreloven
Implementeringen følges løbende gennem driftsdata og faglige målepunkter, der samler op på
hvordan Ældrelovens intentioner omsættes til praksis. I perioden januar til juni 2026 har der
gennemsnitligt været 1.335 borgere omfattet af Ældreloven. Borgerne fordeler sig på
gennemsnitligt 494 borgere i forløb for praktisk hjælp, 592 borgere i forløb på funktionsniveau
2, 210 borgere i forløb på funktionsniveau 3 og 39 borgere i forløb på funktionsniveau 4.
Fleksibel hjælp inden for den samlede ramme
Et centralt formål med Ældreloven er, at hjælpen i højere grad kan tilpasses borgerens aktuelle
behov inden for den samlede visiterede ramme. Udviklingen følges gennem driftsdata og
faglige målepunkter.
I perioden januar til juni 2026 viser opfølgningen, at 95 pct. af udsvingene mellem perioder med
mere og mindre hjælp udlignes inden for den samlede ramme. Samtidig udgør den

gennemsnitlige afvigelse mellem bestilt og planlagt hjælp 0,2 pct.
Resultaterne peger på, at medarbejderne anvender det faglige råderum, som Ældreloven giver
mulighed for, samtidig med at hjælpen samlet set leveres inden for de visiterede rammer.
Kulturændring gennem inddragelse af medarbejdere
Som led i implementeringen arbejdes der med de konkrete handlinger i hverdagen, der skal
understøtte mere selvbestemmelse, helhedsorientering og tværfagligt samarbejde. Der er
gennemført workshops hvor medarbejdere og teamledere har identificeret, hvad der skal til for
at lykkes med Ældrelovens intentioner i den daglige praksis. Samtidig arbejder en tværgående
arbejdsgruppe løbende med at forankre de nye arbejdsformer i praksis.
Projekt Helhedspleje: kompetenceløft og implementeringsstøtte
Erfaringerne fra de gennemførte workshops danner grundlag for Projekt Helhedspleje. De
kompetencebehov, som medarbejdere og ledere identificerede, er anvendt til at tilrettelægge
kompetenceudviklingen. Dermed er der en direkte sammenhæng mellem organisationens
erfaringer med implementeringen af Ældreloven, de identificerede behov i praksis og de
aktiviteter, der gennemføres i Projekt Helhedspleje.
Projekt Helhedspleje er et fælles 12-måneders kompetenceudviklings- og
implementeringsforløb for Ældre & Sundhed og de private leverandører. Projektet
gennemføres i samarbejde med Professionshøjskolen Absalon og SOSU-skolerne. Målet
er at skabe et fælles fagligt fundament og en fælles forståelse af helhedspleje på tværs af
kommunale og private leverandører, faggrupper og organisatoriske enheder.
Projektet består af fire sammenhængende spor: Sparringsmøder med
implementeringsgruppen, netværksmøder for ledere, workshops for ledere og
nøglepersoner samt AMU-forløb for medarbejdere.
Projektets grundramme omfatter 12 AMU-forløb. Ældre & Sundhed har valgt at supplere
indsatsen, så faste medarbejderne i hjemmeplejen og på plejecentrene deltager og
dermed en tilføjelse på 24 AMU-forløb.
Næste fase i implementeringen
Implementeringen af Ældreloven fortsætter frem mod 2027 med fokus på forankring af
helhedspleje, kompetenceudvikling af ledere og medarbejdere samt understøttelse af
tværfagligt samarbejde. Projekt Helhedspleje udgør en central del af dette arbejde og skal
bidrage til et fælles fagligt fundament på tværs af kommunale og private leverandører.
Der vil løbende blive fulgt op på udviklingen gennem faglige målepunkter, driftsdata og
erfaringer fra praksis.

Planmæssige forhold/Lovgrundlag
Ældreloven
§ 1. Loven har til formål at tilvejebringe rammerne for en ældrepleje, der med udgangspunkt i

den enkelte persons aktuelle livssituation og behov understøtter en alderdom, som er præget
af mest mulig livsglæde, selvhjulpenhed og tid til omsorg og nærvær.
Stk. 2. Med denne lov tilsigtes særlig at understøtte følgende:
1) Den ældres selvbestemmelse.
2) Tillid til medarbejderne og den borgernære ledelse.
3) Et tæt samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund.

Indstilling

Administrationen indstiller til Sundheds- og Ældreudvalget:
1. at orienteringen om status på Projekt Ny Ældrelov tages til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering

X

Drøftelse

By=Byrådet - Øke=Økonomi- og erhvervsudvalget - Bskf=Børne-, skole-, kultur- og
Fritidsudvalget - Ktm=Klima-, teknik- og miljøudvalget - Sa=Social- og arbejdsmarkedsudvalget
- Sæ=Sundheds- og ældreudvalget - § 17, stk. 4=Borgerinddragelsesudvalget