Praksis for sagsbehandling af batterianlæg (BESS-anlæg)

Sagsfremstilling

Der findes endnu ingen officiel dansk inddeling af batterianlægs størrelser i forhold til kapacitet,
men i praksis kan man ofte inddele husstandsbatterier på følgende måde; små anlæg på 5-15
kWh og mellemstore anlæg på 15-50 kWh. Disse husstandsbatterier, der opsættes i en bolig,
garage, teknikrum eller lignende, vil normalt blive betragtet som en almindelig elinstallation, der
ikke kræver byggetilladelse.
Det vil dog kræve byggetilladelse, hvis et batterianlæg medfører væsentlige ændringer af en
bygning, hvis der opføres en ny selvstændig bygning til et batterianlæg eller der opsættes
container eller lignende indretninger. Det samme gør sig gældende, hvis brandforholdene
påvirkes væsentligt eller et batterianlæg bliver en del af et større energi- eller erhvervsanlæg.
Det betyder, at større husstandsanlæg/ mindre erhvervsanlæg på 50-200 kWh, som etableres i
små containere eller i "køleskabe", normalt vil forudsætte en byggetilladelse, samt en
landzonetilladelse, hvis de opstilles i landzone. Batterianlæg over 200 kWh, som opsættes i
store containere eller mange små køleskabe, og som vil være til erhvervsmæssig anvendelse,
vil også forudsætte byggetilladelse og evt. landzonetilladelse.
Ved vurdering af, om der kan meddeles landzonetilladelse til et batterianlæg, vil der blive lagt
vægt på, om strømmen anvendes på ejendommen i forbindelse med en eksisterende
virksomhed eller eget energiproducerende anlæg, eller om der udelukkende er tale om køb og

salg af energi. Der vil blive lagt vægt på, om et batterianlæg har modtaget tilskud fra staten i
forbindelse med "Pulje til grøn omstilling af tung vejtransport", som giver tilskud til indkøb eller
leasing af eldrevne tunge køretøjer og depotladningsprojekter.
Anlæggets fysiske størrelse, placering og dermed påvirkning på det omkringliggende landskab
vil også indgå i vurderingen. Der vil desuden, som i alle andre landzonesager, blive lagt vægt
på hvilke landskabelige eller naturmæssige udpegninger, der er i det aktuelle område.
Hvis der opføres batterianlæg med det eneste formål at købe og sælge strøm, vil der reelt
være tale om etablering af en erhvervsaktivitet. Ifølge praksis for landzone gives der normalt
afslag til at opføre nye selvstændige erhvervsvirksomheder udenfor afgrænsede landsbyer,
hvis disse ikke kan indrettes i eksisterende bygninger. Lagring af strøm med salg for øje, og
som kræver opførelse af ny bebyggelse, vil være i strid med praksis for
landzonesagsbehandling.
Administrationen forventer at benytte følgende principper for landzonesagsbehandling af
containere, "køleskabe" eller nye bygninger til mellemstore husstandsanlæg og større
husstandsanlæg/ erhvervsanlæg (anlæg fra 15 - 200 kWh) samt større anlæg, der ikke kræver
lokalplan:
BESS-anlæg, som etableres udelukkende med køb og salg af strøm for øje (ofte
beskrevet som "stabilisering af el-nettet), vil som udgangspunkt få afslag. Alternativt kan
ansøger afvente retningslinjerne i kommuneplantillægget, inden der træffes afgørelse.
BESS-anlæg, som etableres til eget brug i forbindelse med eksisterende virksomhed,
eller egen vindmølle eller solcelleanlæg, vil som udgangspunkt få tilladelse.
BESS-anlæg, som har modtaget støtte fra staten via "Pulje til grøn omstilling af tung
vejtransport", vil som udgangspunkt få tilladelse.
Derudover vil administrationen benytte følgende principper i forbindelse med tilladelse:
BESS-anlæg kan kun opføres i tilknytning til eksisterende bebyggelse, ved egen
bolig/virksomhed, hvor strømmen skal bruges. Dog under hensyntagen til brandrisiko og
mulighed for bekæmpelse af en eventuel brand i anlægget.
Der stilles vilkår om en afskærmende beplantning, hvor arealet grænser op til det åbne
land.
Det er en forudsætning for landzonetilladelse, at der ikke opstår miljømæssige konflikter, og at
anlægget ikke strider imod bevaringshensyn, naturbeskyttelseshensyn, fredninger eller andre
landskabelige hensyn. Der vil altid være tale om en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde.
I byzone kan der som udgangspunkt ikke meddeles afslag på byggetilladelse, hvis anlægget er
i overensstemmelse med bygningsreglementet og med planlægningen for området. I den
situation, vil projektet kun kunne forhindres, hvis kommunen nedlægger et § 14-forbud og
udarbejder en ny lokalplan for området.
Det skal også bemærkes, at selvom en ansøgning er i overensstemmelse med ovennævnte
principper, så skal andre relevante forhold og krav også være opfyldt, før der kan gives en

tilladelse.
Administrationen vil i øvrigt bede ansøger om at redegøre for status på tilladelse til
nettilslutning af hensyn til administrationens ressourceforbrug i sagsbehandlingen.
Praksis illustreres nedenfor, af 4 anonymiserede eksempler:
Eksempel 1:
Ejer ønsker at etablere et batterianlæg med en kapacitet på 2300 kWh til oplagring af
overskudsstrøm fra egne vindmøller. Batterianlægget ønskes placeret i tilknytning til en
eksisterende landbrugsejendom i landzonen. Formålet er at kunne lagre egenproduceret strøm
til senere brug i landbrugsvirksomheden. Dermed vil behovet for at købe el fra det kollektive
elnet i perioder med høje elpriser blive reduceret, ligesom anlægget samtidig skal understøtte
energiforsyningen til landbrugsvirksomheden og bidrage til at mindske belastningen af elnettet i
perioder med højt forbrug. Det er oplyst, at batterianlægget samtidig skal være med til at
fremtidssikre virksomheden, og understøtte overgangen til eldrevne landbrugsmaskiner.
Anlægget er afstemt med netselskabet, som har meddelt ejer en tilslutningstilladelse. Anlægget
placeres i tæt tilknytning til driftsbygningerne på ejendommen. Anlægget består af 2 stk. 20fods containere med målene 6,06 m × 2,44 m × 2,59 m (længde × bredde × højde). Batteriet
placeres i den ene container, mens den anden indeholder inverter og elinstallationer.
Administrationen forventer at give tilladelse.
Eksempel 2:
Ansøger ønsker at opstille et batterianlæg på 1000 kWh bestående af 2 containere, hvor den
ene indeholder batterier og den anden indeholder en loadbank (en teknisk enhed, der bruges
til at kontrollere/ styre og teste selve batterianlægget. Containerne har målene 6,06 m × 2,44 m
× 2,59 m (længde × bredde × højde) og placeres på en matrikel, der tilhører en virksomhed,
men batterierne skal ikke anvendes til den pågældende virksomheds drift. Batterianlægget skal
anvendes til køb og salg af strøm for at støtte og stabilisere elnettet. Matriklen er omfattet af en
lokalplan, der udlægger området til produktionserhverv. Da lokalplanen ikke udlægger området
til erhverv for energivirksomheder, og da anlægget ikke er til driften af virksomheden, men
alene til stabilisering af elnettet, vil det ikke være muligt at give tilladelse til dette batterianlæg,
da det vil være i strid med lokalplanen. Ansøger har ved ansøgningen i øvrigt ikke opnået
tilladelse til nettilslutning fra Energinet.
Administrationen forventer at give afslag.
Eksempel 3:
Ejeren af en landbrugsvirksomhed har opnået tilsagn om tilskud fra Vejdirektoratets Pulje til
grøn omstilling af tung vejtransport til etablering af et batterilageranlæg med to tilhørende
ladepunkter til elkøretøjer. Anlægget tilsluttes ejendommens eksisterende elinstallation.
Projektet omfatter et batterilageranlæg med en samlet lagringskapacitet på 1560 kWh og en
effekt på op til 750 kW. Landbrugsejendommen er, ligesom i eksempel 1, forsynet med en
vindmølle. Formålet med anlægget er dels at lagre egenproduceret strøm og dels at reducere
behovet for køb af strøm fra det kollektive elnet i perioder med høj belastning og høje elpriser.

Anlægget består af seks batterienheder, hvor hver enhed omtrent svarer til størrelsen på et
større køleskab med målene 0,95 m x 1,30 m x 2,48 m (bredde x dybde x højde). I tilknytning
hertil etableres en transformerstation på ca. 16 m². Det er oplyst, at batterianlægget og
ladestationen primært skal anvendes af landbrugsvirksomheden, men at der også vil være
mulighed for offentlig adgang, sådan som det er tilladt i forbindelse med tildeling af puljemidler.
Det er endvidere oplyst, at ladestationen kan oplade to køretøjer samtidig med op til 25 kW pr.
køretøj eller ét køretøj med op til 50 kW. Det er desuden oplyst, at der er tilkøbt en
betalingsløsning til brug for offentlig opladning.
Administrationen forventer at give tilladelse.

Eksempel 4:
Der søges om tilladelse til at opstille et batterianlæg med en kapacitet på 500 kWh på en
ejendom, der er ejet af en virksomhed og som er godkendt til blandet bolig og erhverv.
Ejendommen er for nuværende ubeboet. Anlægget vil udgøre 2 containere på 6 m x 3 m.
Højden bliver 3,8 m. Ansøger oplyser, at anlægget på nuværende tidspunkt ikke skal forsyne
ejendommen, men at anlægget alene har til formål at stabilisere og støtte elnettet. Containerne
ønskes opstillet 5 meter fra den eksisterende bebyggelse på ejendommen.
Administrationen forventer at give afslag.

Indstilling

Administrationen indstiller,
at orienteringen tages til efterretning og
at udvalget afgiver eventuelle bemærkninger til den videre proces

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Indstilling om høring
Orientering

X

Drøftelse

X