Retningslinjer for udenlandske vielser

Sagsfremstilling

Efter § 13 i lov om ægteskabs indgåelse og opløsning (ægteskabsloven) foretages prøvelse af
ægteskabsbetingelserne af kommunalbestyrelsens formand, når parterne har bopæl eller
ophold i kommunen, mens prøvelse i visse sager foretages af Familieretshuset. Når
ægteskabsbetingelserne er opfyldt, har parterne adgang til at blive borgerligt viet, og denne
adgang står åben for alle.
Efter Ægteskabsbekendtgørelsens § 14 sker henvendelse om borgerlig vielse til kommunen,
og vielse foretages af de myndigheder, der er nævnt i ægteskabslovens § 13, stk. 1. Efter § 15
i bekendtgørelsen skal vielse foretages, selv om ingen af parterne har bopæl i kommunen.
Kommunen kan således ikke afvise at foretage vielse alene med henvisning til, at parterne er
udenlandske og uden bopæl i Danmark.
Administrationen vurderer, at Lolland Kommunes borgerservice får mange direkte
forespørgsler vedr. udenlandske vielser om året, men at det på grund af tidsfrister og
begrænsede ressourcer kun er en mindre del af forespørgslerne, der kan imødekommes.
I 2025 blev der i alt gennemført 16 borgerlige vielser af udenlandske par i Lolland Kommune.
Ultimo oktober 2026 var antallet 16 afholdte og 2 planlagte borgerlige vielser af udenlandske
par i kommunen for resten af året.
Administrationen efterspørger derfor klare retningslinjer for den fremadrettede behandling af
udenlandske vielser, der både tager højde for kommunens kapacitet og de lovbestemte
rammer for tid, sted og økonomi.
Tidspunkter og sted for udenlandske vielser:
Efter Ægteskabsbekendtgørelsens § 17 skal borgerlige vielser foretages i de kommunale
kontorers kontortid. Efter anmodning skal vielse tillige foretages om lørdagen mellem kl. 9 og
kl. 12. Parternes ønsker med hensyn til tidspunktet skal så vidt muligt imødekommes, og
vielsen kan foretages uden for de nævnte tidsrum, hvis vielsesmyndigheden accepterer det.
Efter ægteskabslovens § 18, stk. 3, foretages borgerlig vielse i kommunen på det sted, som
vielsesmyndigheden har anvist hertil. Vielsesmyndigheden kan dog tillade, at en vielse
foretages et andet sted i Danmark, men er ikke forpligtet hertil.
Efter Ægteskabsbekendtgørelsens § 18 skal der være offentlig adgang til vielsen, som skal
foregå i overværelse af mindst to vidner.

Ægteskabsbekendtgørelses angiver ingen tidsfrister for, hvornår den borgerlige vielse skal
foretages, kun at parternes ønsker til tidspunktet så vidt muligt skal imødekommes samt, at kun
hvis kommunen accepterer det, kan vielsen foretages uden for ovenstående tidsrum.
Administrationen vurderer, at det samlede tidsforbrug pr. borgerlig vielse af udenlandske par er
på ca. 1 time, hvis vielsen finder sted inden for kommunens åbningstid, og parterne selv
medbringer to vidner. Hvis vielsen finder sted om lørdagen og/eller hvis parterne ikke
medbringer to vidner, vil tidsforbruget være højere.
På den baggrund er det administrationens opfattelse, at borgerlige vielser af udenlandske par
som udgangspunkt tilrettelægges således, at
vielserne afholdes i Lolland Kommunes borgerservices egne lokaler, hvor kravene om
offentlig adgang og vidner kan opfyldes, jf. ægteskabslovens § 18, stk. 3, og
Ægteskabsbekendtgørelsens § 18,
der afsættes én eller flere faste dage om måneden til vielser af udenlandske par inden for
kommunens kontortid, og
der efter anmodning tilbydes vielse 5-7 lørdage om året i tidsrummet mellem kl. 9 og 12,
jf. Ægteskabsbekendtgørelsens § 17.
Tildeling af vielsestider foreslås sket efter et sagligt og gennemsigtigt ”først til mølle”-princip
inden for de fastlagte vielsesdage. Administrationen tilstræber, at der som udgangspunkt
afsættes kapacitet til ca. 20 vielser årligt, svarende til det faktiske niveau i 2025 og 2026, men
uden at der fastsættes et absolut loft over antallet af vielser. Yderligere vielser håndteres efter
en konkret kapacitetsvurdering, således at pligten til at foretage vielse efter § 15 respekteres.

Økonomi

Efter Ægteskabsbekendtgørelsens § 21 foretages vielsen uden udgift for parterne.
Tillades det, at vielsen foretages på et andet sted end normalt, kan det dog kræves, at
parterne betaler udgifterne i forbindelse hermed, og vielsesmyndigheden kan bestemme,
at der skal indbetales et beløb til sikkerhed for betalingen.
Medvirker en uddannet translatør el.lign. ved vielsen, og har ingen af parterne bopæl her i
landet, skal udgiften hertil afholdes af parterne. Dette gælder dog ikke for nordiske
statsborgere, der anvender et nordisk sprog. Vielsesmyndigheden kan bestemme, at der
skal indbetales et beløb til sikkerhed for betalingen.

Planmæssige forhold/Lovgrundlag
Lov om ægteskabs indgåelse og opløsning (ægteskabsloven), §§ 13, 18 og 20.
Bekendtgørelse nr. 289 af 20. marts 2019 om indgåelse af ægteskab, §§ 14–15, 17–19 og 21.
Den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) art. 12.

Indstilling

Administrationen indstiller, at udvalget beslutter
at borgerlige vielser af udenlandske par uden bopæl i Danmark tilrettelægges i
overensstemmelse med Ægteskabsloven og Ægteskabsbekendtgørelsen således,
at tildeling af vielsestider sker efter et sagligt ”først til mølle”-princip inden for
fastlagte vielsesdage, og at der som udgangspunkt afsættes kapacitet til ca. 20
vielser årligt uden fastsættelse af et absolut loft,
at borgerlige vielser af udenlandske par som udgangspunkt afholdes i Lolland
Kommunes borgerservices egne lokaler på faste dage inden for kommunens
kontortid, samt efter anmodning tilbydes vielse 5-7 lørdage om året i tidsrummet
mellem kl. 9 og 12, jf. Ægteskabsbekendtgørelsens § 17.

Behandlingsplan

Behandlingsplan
By

Øke

Bskf

Ktm

Sa

Sæ

stk. 4

Indstilling om høring
Orientering
Drøftelse