Arkitekturråd og arkitekturpolitik - evaluering 2025 (Beslutning)

Indstilling

Forvaltningen foreslår, at 1. Evaluering af arkitekturråd og arkitekturpolitik tages til efterretning.
2. Arkitekturrådet forlænges fra ultimo 2025 til udgangen af 2026 finansieret ved allerede afsatte midler.

Problemstilling

Der er en bred strategisk ramme omkring arkitektur i kommunen. Kommunalbestyrelsen nedsatte arkitekturrådet i juni 2023 på baggrund af en indsats i kommunalbestyrelsens planstrategi - Byudvikling i balance 2019. Mål om at anvende arkitekturrådet på baggrund af et vedtaget kommissorium, herunder udtalelser og helhedsbetragtninger om projektforslag er efterfølgende indarbejdet i kommunalbestyrelsens arkitekturpolitik, der er vedtaget august 2023. I samme periode har kommunalbestyrelsen, april 2023, vedtaget retningslinjer for retvisende visualiseringer, som også er en indsats i arkitekturpolitikken.
Arkitekturråd
Arkitekturrådet arbejder på baggrund af kommissorium af 6. april 2022 (bilag). I følge kommissoriet evalueres arkitekturrådet en gang om året. Formålet med rådet er, at det er et rådgivende organ, som bidrager med en uvildig ekspertrådgivning på baggrund af kommunens arkitekturpolitik. Kommissoriet uddyber, hvilke opgaver rådet kan blive inddraget i og økonomien hertil.
Arkitekturrådets deltagere, der har erfaring med følgende emner fastlagt i kommissoriet - arkitektur, landskab, byrum, bygningsbevaring og kulturmiljøer, er:
Cand.Arch. Johnny Svendborg, Cand.Arch. Susanne Skov Kunert, Cand.Arch. Rosa Lund, alle repræsentanter, der er nedsat via Akademisk Arkitektforening i et samarbejde med Danske Landskabsarkitekter samt

Arkitekt maa. Kent Pedersen, repræsentant fra Bygningskultur Foreningen LyngbyTaarbæk
Arkitekturrådet har i alt haft 8 opgaver, og har siden seneste evaluering i juni 2024 haft 5 opgaver ved følgende lokationer:
Kongevejen 93, Classic Car House Ulrikkenborg (Kongens Lyngby syd) omkring eksisterende erhvervsbebyggelse på Parallelvej Bulderby i Lundtofte DTU Science park og ny forskerpark i Traceet Lyngby Hovedgade 4
Arkitekturpolitik
Arkitekturpolitikken ligger på kommunens hjemmeside (bilag). Den indeholder vision, mål og indsatser omkring 4 overordnede emner; Bygninger og byrum, Landskab, det grønne og det blå, Bæredygtighed og Kulturarv. Arkitekturpolitikken indeholder derudover mål og indsatser i forhold til, når kommunen selv er bygherre. Visionen lyder: Lyngby-Taarbæk er en innovativ, blå, grøn og bæredygtig kommune med bygninger, byrum og kulturarv af høj kvalitet.
Arkitekturpolitik og retningslinjer for retvisende visualiseringer (bilag) indgår i arbejdet med udarbejdelse af lokalplaner og i dialog med små og store bygherrer. Dertil bringes arkitekturpolitikken i spil, når kommunen selv er bygherre samt i forbindelse med forhåndsdialoger omkring byggesager. Der har desuden været arbejdet med mock-ups og materialeprøver i politiske udvalgssager.
Byplanudvalget har 31. august 2023, sag nr. 17, besluttet at foretage evaluering af kommunens arkitekturpolitik første halvår af 2025.
Hvidbog og anbefalinger til national arkitekturpolitik
Forvaltningen kan derudover oplyse, at Kulturministeriet den 21. marts 2025 i en pressemeddelelse fortæller, at en ekspertgruppe for national arkitekturpolitik nu har afleveret en hvidbog og 24 konkrete anbefalinger til stat, regioner og kommuner m.fl. - til kulturministeren. Ekspertgruppen giver anbefalinger til fremtidens arkitektur med fokus på at genanvende og transformere mere, skabe plads til natur i og uden for byerne samt prioritere kvalitet og samarbejde i udvikling af byer og mangfoldige boligtyper.
Lovgivning og tidligere processer og drøftelser
Et arkitekturråd og en arkitekturpolitik er ikke lovpligtige.

Der var, i forbindelse med udarbejdelse af planstrategien Byudvikling i balance 2019, høringssvar, der pegede på muligheden for at ansætte en stadsarkitekt. Kommunalbestyrelsen fastholdt muligheden for at undersøge nedsættelse af et arkitekturråd og besluttede efterfølgende at nedsætte et råd for en toårig periode med en samlet ramme på kr. 0,4 mio. Med godkendelse af forvaltningens forslag her vil rådet komme til at virke i samlet 3½ år. Det nedsatte arkitekturråd er pt sat til at afslutte automatisk ved udgangen af 2025.
Med hensyn til arkitekturpolitik har kommunen haft en arkitekturpolitik siden Kommuneplan 2000, hvor arkitekturpolitikken løbende er blevet revideret. I forbindelse med udarbejdelse af den nye arkitekturpolitik, vedtaget aug. 2023, blev det besluttet, at arkitekturpolitikken ikke skulle indgå i kommuneplanen, men være et selvstændigt dokument. Forslaget til ny arkitekturpolitik blev sendt i en ikke lovpligtig høring med debatskabende aktivitet på Stadsbiblioteket. Der indkom 11 høringssvar.
Løsninger
Arkitekturråd
I perioden maj 2024 til april 2025 har kommunen fået løst 5 opgaver af rådet. Opgaverne blev stillet til følgende projekter:
Udvidelse af Classic Car House, Kongevejen 93
Byudviklings- og omdannelsesprojekt i Ulrikkenborg (Kongens Lyngby syd) omkring eksisterende erhvervsbebyggelse på Parallelvej
Bulderby i Lundtofte
Projekt for byudvikling af Tracéet Midt for DTU Science park og ny forskerpark
Lyngby Hovedgade 4
De 5 udtalelser indgik i behandlingen af de respektive sager. Resumé og evaluering af de stillede opgaver er beskrevet i notat om evaluering af arkitekturrådet (bilag).
Evalueringen foretages på baggrund af de 5 udtalelser og tilhørende processer. Flere opgaver forventes behandlet i arkitekturrådet i det næste års tid; fx i forbindelse med lokalplan for DTU, som besluttet af udvalget i april 2024.
Evaluering af arkitekturråd
Arkitekturrådet har nu eksisteret siden juni 2023 og har i det seneste års tid været inddraget i fem opgaver, hvor der i den første evaluering i 2024 indgik tre opgaver. Fire udtalelser i denne evaluering er sket i forbindelse med en lokalplan og en udtalelse i forbindelse med overvejelser om en mulig ændret anvendelse og byudvikling (Lyngby Hovedgade 4). En af opgaverne handler om et kommunalt projekt (Bulderby), mens resten handler om eksterne parters byggerier.
Generelt er rådet blevet involveret tidligere i processerne end det skete i det første år af rådets virke. Erfaringerne fra de første 3 opgaver understregede vigtigheden af en tidlig inddragelse. Udtalelserne har overordnet bevirket, at der er sket forenkling og prioritering af arkitektoniske

virkemidler. Ved Tracéet Midt, DTU Science park og ny forskerpark, er materialet til lokalplanarbejdet udbygget med en mere detaljeret situationsplan, der også indeholder byrum, ankomstforhold og det landskabelige hovedgreb. Derudover arbejder forvaltningen på baggrund af arkitekturrådets anbefalinger til projekt om børnehuset Bulderby i Lundtofte med en udbudsproces, hvor tilbudsgivere særligt skal levere en redegørelse for arkitektur og kvalitet, herunder levere skitser, som viser justering af idéoplægget, med ønsket detaljeringsniveau og forståelse for opgaven.
Rådet har i de seneste fem udtalelser igen bidraget med velargumenterede og grundige udtalelser, der tager udgangspunkt i vision og mål i kommunens arkitekturpolitik. Der sker i hver enkelt sag fortsat en høj grad af læring i forvaltningen både med hensyn til, hvordan opgaverne stilles og hvornår i processerne arkitekturrådet inddrages. Det er fortsat erfaringen, at det kan være vanskeligt efterfølgende at forholde sig til, i hvor høj grad alle anbefalinger i en udtalelse bør følges. Anbefalingerne går på de fire forskellige emner i arkitekturpolitikken; Bygninger og byrum, Landskab, det grønne og det blå, Bæredygtighed og Kulturarv. Og derudover vil der også ofte indgå et økonomisk perspektiv i forhold til ressourcer (tid, penge, materialer osv.). Der kan derfor i de enkelte sager være behov for en vægtning mellem hvilke af emnerne, der bør veje tungest. Afhængig af projektets type og sammenhæng med omgivelserne, arkitektur og de foreslåede anvendte materialer vil prioriteringen mellem emnerne være forskellige fra sag til sag. Der kan således være praktiske, kapacitetsmæssige eller økonomiske årsager til, at ikke alle anbefalinger følges, ligesom der kan være velbegrundede faglige perspektiver, der afviger fra rådets holdning.
Inddragelse af arkitekturrådet betyder desuden en forlængelse af sagsbehandlingstiden og indvirkning på eventuel udbudsproces, så det er fortsat vigtigt at forholde sig til en eventuel involvering af arkitekturrådet tidligt i processerne, så tidsplaner bliver så realistiske som muligt.
Hvidbog og anbefalinger til national arkitekturpolitik peger blandt andet i overskriften i retning af attraktive og ansvarlige rammer for liv, mindre ressourceforbrug, plads til natur og kvalitet for alle. Der er noteret 6 anbefalinger for kommunale politikker og praksisser, der er uddybet side 17 - 18 i bilag med "Anbefalinger til fremtidens arkitektur fra ekspertgruppen for national arkitekturpolitik":
1. Styrk de kommunale arkitekturpolitikker
2. Frem natur samt det blå og grønne i byerne
3. Prioriter bymidte frem for byperiferi
4. Styrk borgerinddragelse i udviklingen af arkitektur
5. Udvikl byer med udgangspunkt i lokale værdier og styrker
6. Skab ny kultur for værdisætning
Forvaltningen vurderer, at et fortsat samarbejde med et arkitekturråd kan bidrage til at støtte op om anbefalingerne fra ekspertgruppen.
Evaluering af arkitekturpolitik
Forvaltningen anvender arkitekturpolitik og retningslinjer for retvisende visualiseringer i

forbindelse med projektudarbejdelse omkring byggeri og anlæg samt i processer omkring udarbejdelse af lokalplaner. Arkitekturpolitikken indgår derudover i høj grad i dialog med ansøgere med fokus på for eksempel forhåndsdialoger, idet forvaltningen vurderer, at det er væsentligt at bringe arkitekturpolitikken på banen så tidligt som muligt.
Forvaltningen vurderer, at indholdet i arkitekturpolitikken fortsat er relevant og at det fortsat er vigtigt at fastholde fokus på emnet. Forvaltningen vurderer derudover, at et af de vanskelige emner i forhold til arkitekturpolitik er at foretage prioriteringer mellem både de fire emner i arkitekturpolitikken, men også i forhold til de økonomiske følger, der kan blive påvirket i forhold til ønsker og krav, der stilles til arkitektur.
Strategisk ramme
Arkitekturrådet blev nedsat på baggrund af indsats i kommunalbestyrelsens planstrategi; Byudvikling i balance - Plan og Agenda 21-strategi 2019. Mål om at anvende arkitekturrådet blev siden indarbejdet i kommunalbestyrelsens arkitekturpolitik, vedtaget august 2023. I samme periode har kommunalbestyrelsen, april 2023, vedtaget retningslinjer for retvisende visualiseringer, som også er indarbejdet i arkitekturpolitikken.

Videre proces

Hvis det nedsatte arkitekturråd forlænges, vil forvaltningen forberede arkitekturrådet på en mulig forlængelse til ultimo 2026. På baggrund af møde med rådet januar 2025 er det forvaltningens indtryk, at der er imødekommenhed fra rådets side omkring fortsat deltagelse.
Hvis udvalget beslutter, at nedlægge arkitekturrådet ved udgangen af 2025, vil forvaltningen meddele arkitekturrådet, at rådet ved årets udgang vil blive nedlagt efter nærmere aftale, idet igangsatte opgaver eventuelt kan strække sig ind i 2026.

Økonomi

Der var i andet halvår 2023 afsat: kr. 0,1 mio., i 2024 kr. 0,2 mio. og i første halvår af 2025: kr. 0,1 mio. Ved godkendelse af sag om evaluering af arkitekturrådet i kommunalbestyrelsen den 29. august 2024 blev arkitekturrådet forlænget fra medio 2025 til 31.12.2025. Der forventes at være en rest på kr. 0,2 mio. i 2025 inklusiv overførsler fra 2024 svarende til 5-6 yderligere opgaver af hver kr. 30.000 frem til ultimo 2026.
I lyset af den to-årige budgetaftale anbefales det at forlænge perioden, idet rådets aktiviteter må tilpasses den mindre økonomiske ramme.
Forvaltningen foreslår på ovenstående baggrund det nedsatte arkitekturråd forlænget fra årsskiftet 2025 til ultimo 2026 inden for de afsatte midler. I første halvår af 2026 vil der skulle foretages endnu en evaluering med mulighed for at drøfte yderligere budget.
Såfremt det nedsatte råd skal forlænges efter udgangen af 2026, skal der findes finansiering hertil fra 2027 og frem.
For forvaltningen betyder inddragelse af arkitekturrådet blandt andet udarbejdelse af særlig formulering af opgavebeskrivelse ud over anvendelse af forvaltningens skabelon for

opgavebestilling, udarbejdelse af tidsplan, der koordineres med arkitekturrådet, gennemgang og vurdering af udtalelser, formidling og indhentning af bemærkninger fra ansøger m.v. Beslutningskompetence Byplanudvalget tager pkt. 1 til efterretning og anbefaler pkt. 2. Økonomiudvalget anbefaler pkt. 2. Kommunalbestyrelsen beslutter pkt. 2. Beslutningsforløb Beslutning fra Byplanudvalget, den 14. maj 2025, punkt 4: Ad. 1) Orientering givet. Ad. 2) Anbefalet. Beslutning fra Økonomiudvalget, den 21. maj 2025, punkt 12: Ad 2) Anbefalet. Simon Pihl Sørensen (A) var fraværende, i stedet deltog Bodil Kornbek (A).
Fraværende:
Richard Sandbæk (C) og Gitte Kjær-Westermann (B) Beslutning Ad 2) Godkendt.
Simon Pihl Sørensen (A) var fraværende, i stedet deltog Ib Carlsen (A) Richard Sandbæk (C) var fraværende, i stedet deltog Maria Svane Koch (C) Gitte Kjær-Westermann (B) var fraværende

Punkt 11: Lukket: Renovering af rådhustårnet - anlægsbevilling (Beslutning) 82.18.00-P20-50-22 Godkendt. Simon Pihl Sørensen (A) var fraværende, i stedet deltog Ib Carlsen (A). Richard Sandbæk (C) var fraværende, i stedet deltog Maria Svane Koch (C). Gitte Kjær-Westermann (B) var fraværende.

Punkt 12: Lukket: Carlshøjvej 10A-BC - Anlægsbevilling (Beslutning) 00.15.10-A00-6-25 Godkendt. Simon Pihl Sørensen (A) var fraværende, i stedet deltog Ib Carlsen (A). Richard Sandbæk (C) var fraværende, i stedet deltog Maria Svane Koch (C). Gitte Kjær-Westermann (B) var fraværende.