Konkurrenceformat og proces for strategisk helhedsplan for Næstved havnebydel

Indstilling

Administrationen indstiller, at økonomiudvalget godkender,
1. at konkurrencen gennemføres som en åben, international og tværfaglig idékonkurrence i to faser.
2. den foreslåede proces- og tidsplan for gennemførelse af konkurrencen.

Sagsfremstilling

Udvalget drøftede den 11. august 2026 forslag til konkurrenceformat og proces for udarbejdelse af en strategisk
helhedsplan for Næstved havnebydel.

Under drøftelsen blev der blandt andet peget på betydningen af et grundigt konkurrenceprogram, behovet for en stærk
kommunikationsindsats for at sikre bred national og international interesse samt nødvendigheden af at inddrage både
borgere, investorer og øvrige interessenter undervejs i processen. Der blev desuden lagt vægt på, at den strategiske
helhedsplan skal være robust og kunne fungere som et langsigtet styringsredskab for udviklingen af havnebydelen.
På baggrund af udvalgets bemærkninger er proces- og tidsplanen blevet justeret.
Strategisk helhedsplan
Den strategiske helhedsplan skal danne den langsigtede ramme for udviklingen af Næstved havnebydel. Helhedsplanen
skal beskrive de overordnede principper og strategier for områdets udvikling, herunder arkitektur, anvendelse af arealer
og forskellige funktioner, forbindelser til den øvrige by, byrum, kulturarv, bæredygtighed, etapeopdeling og
udviklingsmuligheder over tid.
Helhedsplanen skal ikke fastlægge den detaljerede planlægning af området, men fungere som et robust og langsigtet
styringsredskab, der kan danne grundlag for den efterfølgende kommune- og lokalplanlægning samt de konkrete
udviklingsprojekter i havnebydelen. Der lægges vægt på, at planen er fleksibel og kan rumme de forandringer og
muligheder, som naturligt vil opstå i løbet af den mangeårige udviklingsproces. Endeligt skal helhedsplanen baseres på
et kommercielt perspektiv, der sikrer at helhedsplanens ambitionerne efterfølgende kan realiseres.
Konkurrenceformat
Det foreslås fortsat, at konkurrencen gennemføres som en åben, international og tværfaglig idékonkurrence i to faser.
Første fase gennemføres som en åben konkurrence, hvor tværfaglige teams kan indsende forslag til en samlet
strategisk helhedsplan for havnebydelen. Fokus er på de overordnede visioner, sammenhænge og udviklingsprincipper
for området.
Bedømmelseskomitéen udvælger herefter 3-5 forslag til videre bearbejdning i fase 2. Konkurrenceprogrammet vil
indeholde mulighed for, at bedømmelseskomitéen kan invitere yderligere teams til at deltage i fase 2, hvis det vurderes
at kunne styrke konkurrencen. Det vil ligeledes være muligt at stille krav om supplerende kompetencer hos de
deltagende teams i anden fase.
I fase 2 videreudvikles forslagene gennem dialog, feedback og yderligere kvalificering med fokus på både
helhedsplanen og konkrete udviklingsgreb for delområderne.
Opdateret proces
På baggrund af udvalgets drøftelse foreslås følgende hovedprincipper for processen:
• Der afsættes længere tid til udarbejdelse af konkurrenceprogrammet.
• Der afholdes temamøde for Byrådet i efteråret 2026.
• Der gennemføres markedsdialog med potentielle udviklere og investorer inden konkurrenceprogrammets
endelige færdiggørelse.
• Der afsættes tid til borgerinddragelse og offentlig dialog mellem fase 1 og fase 2.
• Der afsættes yderligere tid til bedømmelseskomitéens vurdering af forslagene mellem fase 1 og fase 2.
• Kommunikation prioriteres som et selvstændigt indsatsområde med henblik på at tiltrække relevante nationale og
internationale teams.
• Økonomiudvalget og Byrådet inddrages løbende i centrale beslutninger om konkurrencen og den strategiske
helhedsplan. Der afsættes i proces- og tidsplanen den nødvendige tid til sagsforberedelse og politisk behandling
mellem anbefalinger fra § 17, stk. 4-udvalget og den efterfølgende behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
De væsentligste milepæle i processen foreslås at være:

• Sommer/Efterår 2026: Konkurrenceformat samt proces- og tidsplan behandles i § 17, stk. 4-udvalget med
efterfølgende behandling i Økonomiudvalget.
• Efterår/Vinter 2026: Temamøde for Byrådet, valg af rådgiver og udpegning af fagdommere.
• Vinter 2026/2027: Markedsdialog med potentielle udviklere og investorer samt opstart og udarbejdelse af
konkurrenceprogram fase 1.
• Forår 2027: Konkurrenceprogram og konkurrencebetingelser behandles i § 17, stk. 4-udvalget med efterfølgende
behandling i Økonomiudvalget inden offentliggørelse af konkurrencen.
• Sommer/Efterår 2027: Gennemførelse af konkurrencens første fase og efterfølgende bedømmelse af de
indkomne forslag.
• Efterår/Vinter 2027: Offentlig præsentation af forslag, borgerinddragelse og markedsdialog. Udarbejdelse af
konkurrenceprogram fase 2. § 17, stk. 4-udvalget behandler bedømmelseskomitéens anbefaling til de deltagere,
der skal videre til fase 2. Anbefalingen forelægges efterfølgende Økonomiudvalget.
• Vinter/Forår 2027/2028: Gennemførelse af konkurrencens anden fase.
• Forår/Sommer 2028: Endelig bedømmelse af forslagene og offentlig præsentation af forslagene. § 17, stk.
4-udvalget behandler bedømmelseskomitéens anbefaling og fremsender anbefaling til Økonomiudvalget og
Byrådet om valg af vinderforslag.
• Sommer 2028: Økonomiudvalget og Byrådet behandler og vedtager den strategiske helhedsplan for Næstved
havnebydel.
Efterfølgende planlægning
Vedtagelsen af den strategiske helhedsplan markerer afslutningen på konkurrenceforløbet og starten på den videre
planlægning af havnebydelen. På baggrund af helhedsplanen skal der efterfølgende udarbejdes kommuneplantillæg,
lokalplaner og øvrige tekniske undersøgelser, som omsætter helhedsplanens overordnede visioner og principper til
konkrete rammer for udviklingen af området.
Den opdaterede proces- og tidsplan fremgår i detaljer af bilag 1.

Økonomi

Administrationen har ikke yderligere bemærkninger.

Beslutning

§ 17.4-udvalget for udvikling af ny havnebydel, 10.09.2026
Ad 1-2: Anbefales. De fremførte kommentarer bliver indarbejdet i procesplanen.
Gennem temamøder involveres byrådet i processen, og hvor langt udvalget er med arbejdet.
Byrådet inviteres til præsentation af vinderforslagene inden der skal træffes politisk beslutning om at godkende
vinderne. Det kan temamøderne benyttes til.
Vinderne af både fase 1 og fase 2 skal godkendes af Byrådet (og inden da skal 17.4-udvalget og Økonomiudvalget
anbefale). Godkendelsen sker på baggrund af en kåring fra dommerkomiteen.
Sammensætningen af dommerkomiteen er vigtig, så den er godt forankret. Komiteen vil typisk bestå af både
fagpersoner og politikere, særligt borgmesteren.
Når vinderen af fase 2 er kåret, vil der typisk være noget efterbearbejdning inden der er en færdig plan, som kan
godkendes politisk.

Administrativ tilføjelse
Tids- og procesplanen er opdateret på baggrund af § 17, stk. 4-udvalg for udvikling af ny havnebydels anbefaling
ved deres møde den 10. september 2026. Den opdaterede plan fremgår af bilag 2.

Bilag

• Bilag 1 Tids- og procesplan konkurrencerådgivning
• Bilag 2 Tids- og procesplan konkurrencerådgivning_opdateret 14092026
• § 17.4-udvalget for udvikling af ny havnebydel 10.09.2026