Orientering om procedure for salg af kommunale ejendomme

Indstilling

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Forslag til Ejendomsstrategi 2026 fastlægger, at kommunens ejendomsportefølje skal
optimeres blandt andet ved at reducere bygningsareal med mindst 10.000 m² frem mod 2030.
Salg og afvikling af ejendomme er dermed et redskab til at realisere ejendomsstrategien.
Ejendomsstrategien fastlægger reduktion af bygningsareal skal ske i sammenhæng med
strategisk byudvikling og beslutning om salg bør derfor bero på en samlet vurdering af
kommunens behov, udviklingsmuligheder, bystrategiske interesser og muligheder for salg.
Udbud før salg
Kommunale ejendomme skal sælges efter reglerne om offentligt udbud ved salg af
kommunens faste ejendomme (BEK nr 396 af 03/03/2021), der anviser fire udbudsformer: Fast
pris, mindstepris, uden fast pris samt pris og kvalitative kriterier. Der er undtagelser fra kravet
om udbud: f.eks. ubebyggede arealer under 2.000 m2, der ikke selvstændigt kan bebygges og
visse salg til institutioner og almene boligformål, som kommunen lovligt kan yde anlægsstøtte
til.
Udbudsmaterialet skal give potentielle købere et klart og fyldestgørende grundlag for vurdering
af ejendommen og oplyse om teknisk forhold, planforhold, bygningers tilstand, udbudspris og
salgsvilkår - herunder fremdig anvendelse og særlige krav til køber. For ældre bygninger eller
ejendomme med kendte problemer, kan det være relevant at få gennemført en byggeteknisk
gennemgang.
Som professionel bygningsejer er der forventning til at kommunen kender væsentlige forhold,
som kan have betydning for ejendommens værdi eller købers mulighed for at anvende
ejendommen.
Strategisk byudvikling
Kommunens ejendomme er, udover en økonomisk værdi, også et strategisk redskab i
byudviklingen. Strategisk byudvikling sætter retning for bosætning, byliv, erhvervsudvikling,
kultur mv., og kan derfor have en særlig betydning for at realisere strategien ved f.eks. at
fungere som åbningstræk.
Det skal derfor vurderes om og hvordan et salg kan understøtte den strategiske byudvikling.
Der kan også være ejendomme, som kommunen med fordel kan fastholde midlertidigt, selv om
der ikke er et aktuelt kommunalt anvendelsesbehov. Det gælder særligt ejendomme med en
central placering eller et udviklingspotentiale, hvor kommunalt ejerskab giver mulighed for

senere at påvirke områdets anvendelse og udvikling.
Kommercielle betragtninger
Der skal foretages en markedsvurdering med udgangspunkt i viden om ejendommen og en
vurdering af markedet. Begrænsninger i anvendelsen og særlige udbudsvilkår kan påvirke
køberinteresse og markedsværdi.
Hvis der sendes mange ejendomme af samme type eller i samme geografiske område på
markedet på én gang, kan udbuddet overstige efterspørgslen og ejendommene konkurrerer
med hinanden om de samme købere. Det kan medføre længere salgstid, lavere pris eller, at
salg ikke kan gennemføres. Det gælder særligt på mindre lokale ejendomsmarkeder, som
Nyborg, hvor antallet af potentielle investorer og købere er begrænset.
Procestiden for et salg vil variere meget - fra 6 mdr. ved et let salg til flere år for større sager.
Politisk kompetence ved salg og planlægning
Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter udbud og salg af kommunale ejendomme; herunder:
udbudsform
hvilke kommunale ejendomme, der skal sælges
hvilken anvendelse ejendommene skal udbydes til - f.eks. boliger.

Beslutningen fastlægger således de overordnede rammer for udbud og igangsætter
lokalplanarbejdet, som Teknik, Plan og Landdistriktsudvalget arbejder videre med.
Salg besluttes i Byrådet.
Teknik, Plan og Landdistriktsudvalget behandler lokalplanen.
Lokalplanen besluttes endeligt i Byrådet på baggrund af anbefaling fra Teknik-, Plan- og
Landdistriktsudvalget og Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Økonomiske konsekvenser
I den økonomiske handleplan 2026 er forligspartierne enige om, at provenu fra salg af
kommunale ejendomme som udgangspunkt skal anvendes til investeringer, der understøtter
udvikling, vækst og langsigtet værdiskabelse i kommunen. På den baggrund oprettes en
investerings- og udviklingspulje, hvortil indtægterne fra fremtidige ejendomssalg tilføres. Puljen
har til formål at understøtte initiativer, projekter og investeringer, der bidrager til at udvikle
Nyborg Kommune som et attraktivt sted at bo, arbejde og drive virksomhed. Midlerne kan
eksempelvis anvendes til strategiske udviklingsprojekter, by- og erhvervsudvikling,
investeringer i infrastruktur, samt andre tiltag der styrker kommunens langsigtede vækst- og
udviklingsmuligheder.
Der vil i forbindelse med hver enkelt sag skulle afsættes de nødvendige omkostninger i
forbindelse med salget (ejendomsmægler, markedsføring, handelsomkostninger)
Omkostningerne fratrækkes provenuet.
Indtægten for salget af en ejendom kan komme 1,5-2 år efter den politiske beslutning om
salget af en ejendom, hvis salget kræver ny lokalplan.

Sagen afgøres i
Økonomi- og Erhvervsudvalget

Aktuel beslutning på Økonomi- og Erhvervsudvalget 2026-2029 07-09-2026
Orienteringen taget til efterretning.