Godkendelse af kvalitetsstandard for genoptræning og vedligeholdende træning

Indstilling

Direktionen indstiller, at:
høringssvarene fra Handicaprådet og Seniorrådet tages til efterretning, og
kvalitetsstandarderne for genoptræning og vedligeholdende træning godkendes.

Sagsfremstilling

Nyborg Kommunes kvalitetsstandarder for genoptræning efter henholdsvis sundhedslovens
§140 og servicelovens §86, stk. 1 fastlægger det politiske vedtagne serviceniveau og
rammerne for visitation og levering af ydelser på området.
Kvalitetsstandarderne beskriver kommunens serviceniveau og de faglige rammer for
udførelsen af indsatserne. De tager udgangspunkt i lovgivning, og det er et lovmæssigt krav, at
kommunalbestyrelsen skal mindst én gang årligt godkende kvalitetsstandarder for kommunal
genoptræning (sundhedsloven §140) og vedligeholdende træning (serviceloven §86, stk.
1). Afgørelser træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af borgerens behov,
funktionsevne og muligheder for at klare sig selv i hverdagen.
Ifølge gældende regler skal kvalitetsstandarderne indeholde:
Serviceinformation til borgerne om den hjælp, de kan forvente at modtage
Beskrivelse af serviceniveauet
Beskrivelse af indholdet, omfanget og udførelsen af hjælpen
Klare mål for ydelserne og opfølgning på de fastsatte mål
Kommunalbestyrelsens kvalitetskrav til leverandører, herunder krav til kompetencer og
arbejdsmiljø

Kvalitetsstandarderne er ligeledes baseret på Nyborg Kommunes overordnede vision om, at
ældre borgere skal have mulighed for at leve et sundt, aktivt og værdigt liv.
Ændringer i kvalitetsstandarderne 2026
Der er foretaget en række justeringer og opdateringer med henblik på at sikre, at
kvalitetsstandarderne er tidssvarende og afspejler gældende praksis, organisering og
lovgivning.
Nedenfor kan skemaer med forslag til ændringer for de enkelte kvalitetsstandarder ses:

Genoptræning efter Sundhedslovens §140 (genoptræning efter udskrivelse fra et
sygehus)
Område
Beskrivelse af ændring
Organisatorisk
betegnelse

Betegnelsen "Sundhed og Træning" er ændret til "Træning og
Sundhedsfremme" flere steder i kvalitetsstandarden.

Klageadgang ved
faglig behandling

Afsnittet om klageadgang er udbygget med en mere detaljeret
beskrivelse af, hvor borgere kan klage over den faglige kvalitet af den
udførte genoptræning.

Styrelsen for
Patientklager

Der er tilføjet oplysninger om, at klager over kvaliteten af den udførte
træning og terapeutens faglige vurderinger skal rettes til Styrelsen for
Patientklager.

Klagens indhold

Der er tilføjet eksempler på, hvilke forhold der kan klages over, herunder
terapeutens faglige skøn, valg af øvelser og metoder samt oplevelsen af,
at træningen ikke lever op til almindelig faglig standard.

Klagemåde

Der er tilføjet vejledning om, at klager indgives digitalt via Borger.dk med
MitID.

Kontaktoplysninger

Kontaktoplysninger er opdateret, så henvendelser vedrørende
serviceniveau og organisering rettes til Træning og Sundhedsfremme.

Vedligeholdende træning efter Servicelovens §86, stk. 1
Område
Hvem kan
henvise

Beskrivelse af ændring
Der er tilføjet et nyt afsnit, som beskriver, at borgeren selv, pårørende,
fagpersoner med samtykke samt egen læge kan henvise til
genoptræning.

Beskrivelsen af indsatsen er udvidet med oplysninger om træningsformer,
Genoptræningens
herunder rådgivning, vejledning, holdtræning og individuel træning, samt
indhold
hvor træningen som udgangspunkt foregår.
Afgrænsning af
ydelsen

Der er tilføjet et afsnit, som præciserer, hvilke behandlinger og aktiviteter
der ikke indgår i det kommunale træningstilbud.

Visitation

Visitationsansvaret er præciseret og placeret hos ergo- og fysioterapeuter
tilknyttet Træning og Sundhedsfremme. Hvor der tidligere alene stod
"Visitationen", fremgår ansvaret nu tydeligt.

Valg af
leverandør

Bestemmelsen om frit valg af leverandør er ændret. Hvor borgeren
tidligere kunne vælge mellem kommunal og privat leverandør, fremgår det
nu, at træningen leveres af Træning og Sundhedsfremme uden frit
leverandørvalg.

Egenbetaling og
transport

Oplysningerne om økonomi er udvidet med mulighed for at søge om
transport til træningen, herunder at der kan være egenbetaling ved
bevilget transport.

Kvalitetsmål

Der er tilføjet konkrete kvalitetsmål for indsatserne, herunder tidsfrister for
kontakt og opstart samt mål for borgerinddragelse og tilfredshed.

Dokumentation

Der er indført krav om løbende journalføring og dokumentation af
træningsforløbets effekt.

Revision af
kvalitetsstandard

Det er præciseret, at kvalitetsstandarden revideres én gang årligt.

Klageadgang

Der er tilføjet oplysninger om borgerens mulighed for at klage over
afgørelser efter servicelovens § 86, stk. 1.

Hjemmet som
arbejdsplads

Der er tilføjet information om arbejdsmiljømæssige krav, når træningen
foregår i borgerens hjem.

Høring
Kvalitetsstandarden blev sendt i høring af Sundheds- og Ældreudvalget hos Handicaprådet og
Seniorrådet i perioden fra 26. august til 9. september 2026.
Begge råd har fremsendt høringssvar, som kan læses herunder:
Seniorrådets høringssvar
Seniorrådet har behandlet de fremsendte kvalitetsstandarder for genoptræning og
vedligeholdende træning.
På baggrund af gennemgangen har Seniorrådet ingen bemærkninger til kvalitetsstandarderne.
Handicaprådets høringssvar
Handicaprådet accepterer de fremsendte kvalitetsstandarder.
Handicaprådet ønsker, at det fremadrettet tydeligere fremgår, hvilke ændringer der er foretaget
i kvalitetsstandarderne.
Høringssvarene er vedhæftet som bilag.
Administrationens kommentarer:
Høringssvarene tages til efterretning.
Administrationen bemærker, at de foreslåede ændringer i kvalitetsstandarderne for 2026 er
beskrevet i sagsfremstillingen under afsnittet "Ændringer i kvalitetsstandarderne 2026".
Administrationen er dog enig i, at det er vigtigt, at ændringer fremstår tydelige og let
tilgængelige, og vil være opmærksom på dette ved kommende revisioner af
kvalitetsstandarderne.

Økonomiske konsekvenser
Ingen

Sagen afgøres i
Byrådet

Aktuel beslutning på Sundheds- og Ældreudvalget 2026-2029 23-09-2026

Fraværende: Rameesh T. Sambanther
Indstillingen anbefales.