Godkendelse af Sundhedsberedskabsplan 2026-2030

Sagsfremstilling

Planens rolle i det samlede beredskab
Sundhedsberedskabsplanen er en delplan til Odsherred Kommunes overordnede
beredskabsplan, Plan for fortsat drift. Sundhedsberedskabsplanen beskriver, hvordan
kommunen håndterer ekstraordinære hændelser, der sætter sundhedsområdet under pres, fx
smitsomme sygdomme, masseudskrivelser fra sygehuse, forsyningsnedbrud, kemiske ulykker
eller ekstreme vejrhændelser. Planen indgår i det nationale, regionale og mellemkommunale
sundhedsberedskab og er koordineret med Region Sjælland, Sundhedsstyrelsen,
nabokommunerne og Vestsjællands Brandvæsen.
Planens indhold
Planen er opbygget i to dele.
Den strategiske del beskriver seks kerneopgaver i krisestyring: kriseledelse, aktivering og drift
af krisestyring, situationsforståelse og informationshåndtering, koordinering af handlinger og
ressourcer, krisekommunikation samt fortsat drift og genopretning.
Den operationelle del indeholder syv indsatsplaner med 17 tilhørende action cards, som er
handlingsanvisende redskaber til brug i konkrete krisesituationer. Indsatsplanerne dækker
bl.a.:
Tre dages beredskab for sårbare borgere ved forsyningsnedbrud (el, vand, varme),
herunder opretholdelse af pleje, medicin og forplejning på kommunens plejecentre,
botilbud og i hjemmeplejen.
Ekstraordinære udskrivelser fra sygehuse, herunder modtagelse og pleje af borgere, der
hjemsendes ved kapacitetspres på hospitalerne, samt koordinering med Region Sjælland
om pladser, transport og hjælpemidler.
Smitsomme sygdomme, herunder håndtering af epidemier og pandemier,

hygiejneorganisering, værnemiddelberedskab og etablering af massevaccination.
CBRNE-hændelser (kemiske, biologiske, radioaktive, nukleare eller eksplosive ulykker),
herunder ansvarsfordelingen mellem kommunen, regionen og det statslige
redningsberedskab.
Vejrbetingede hændelser, herunder ufremkommelige veje, oversvømmelser samt varmeog hedebølger med særlig risiko for ældre og sårbare borgere.
Krisestøtte og psykosocial indsats til borgere og medarbejdere, der er berørt af en
alvorlig hændelse.
Nedbrud på den elektroniske borgerjournal, herunder sikring af kørelister,
medicindispensering og dokumentation, når de digitale systemer ikke er tilgængelige.
Efter politisk godkendelse sendes sundhedsberedskabsplanen til Sundhedsstyrelsen og
Region Sjælland. Efterfølgende er det administrationen v. Center for Omsorg og Sundhed, som
har ansvaret for at:
Sikre at planen revideres, minimum hvert fjerde år og ved betydelige forandringer i
risikobilledet samt at den reviderede udgave bliver fremlagt for Byrådet.
Sikre at sundhedsberedskabsplanen bliver implementeret.
Sikre opretholdelse af beredskab.
Afholde øvelser for at styrke robustheden i en krisesituation.

Lovgrundlag
Sundhedsloven.

Økonomiske konsekvenser

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser
Sundhedsberedskabsplanen understøtter, at Odsherred Kommune kan opretholde og tilpasse
sundhedsydelser til borgerne under ekstraordinære hændelser. Planen har ingen
miljømæssige konsekvenser. Der er ingen nye administrative konsekvenser, idet
implementeringen varetages inden for den eksisterende organisering i Center for Omsorg og
Sundhed.

Udtalelser og høring
Sundhedsberedskabsplanen har været i høring hos Holbæk Kommune, Kalundborg Kommune,
Odsherred Ældreråd og Handicaprådet i Odsherred i januar 2026. Planen har desuden været
til rådgivning hos Sundhedsstyrelsen og Region Sjælland i februar–marts 2026.
Alle høringsparter vurderer planen som gennemarbejdet, velstruktureret og operationelt
anvendelig. Kalundborg Kommune har ingen bemærkninger. Holbæk Kommune anerkender
planens kvalitet og fremsætter anbefalinger til den videre implementering. Ældrerådet og

Handicaprådet peger samstemmende på, at indsatsen for særligt sårbare borgere i eget hjem
bør have fortsat opmærksomhed, herunder identifikation af sårbare borgere, tilgængelig
krisekommunikation, pårørendes rolle samt realistiske forventninger til borgernes egen
forberedelse.
Sundhedsstyrelsen vurderer planen som veldisponeret og anvendelig og anbefaler, at
planlægning for evakuerings- og pårørendecenter tydeliggøres. Sundhedsstyrelsen anbefaler
desuden en lokal risiko- og sårbarhedsanalyse, hvilket administrationen vurderer hører hjemme
i Plan for fortsat drift. Region Sjælland vurderer planen som velgennemtænkt og peger på
behovet for en klar struktur for borgere med respiratorisk støtte i eget hjem. Nærmere afklaring
af ansvarsfordelingen mellem kommune og region på dette punkt er undervejs.
Høringssvarene giver samlet set ikke anledning til ændringer i sundhedsberedskabsplanens
struktur eller overordnede indhold. De modtagne anbefalinger indgår i den løbende
implementering og videreudvikling af planen, bl.a. i tråd med Styrelsen for Samfundssikkerheds
anbefalinger til beredskabsplanlægning for sårbare borgere fra oktober 2025.
Administrationens behandling af høringssvarene fremgår af det vedlagte høringsnotat, ligesom
høringssvar og rådgivningssvar er vedlagt som bilag.

Indstilling

Direktionen indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget via Udvalget for Ældre, Sundhed og
Forebyggelse, at:
1. Godkende Sundhedsberedskabsplan 2026-2030.
Beslutning fra Udvalget for Ældre, Sundhed og Forebyggelse, den 15. april 2026,
punkt 60:
Indstillet.

Beslutning

Indstillet.