Videre afdækning af mulighederne for brug af Spættehuset til Familiehus

Sagsfremstilling

Reformen ‘Børnene først’ understøtter udbredelse af familiehuse i hele landet. Familiehusene
skal bygge på et tværgående samarbejde mellem kommune, region og civilsamfund. Hvor
parterne koordinerer og samtænker deres tilbud på en måde, der skaber en let adgang til tidlig,
sammenhængende og relevant støtte til småbørnsfamilier og kommende forældre.
Mange forældre kan komme i en sårbar situation, hvor de har brug for ekstra støtte og
vejledning i forældrerollen eller i forhold til et barn, der måske er i begyndende mistrivsel eller
risiko for at komme det.
Det kan være forældre der kan føle sig usikre eller udfordrede i forældrerollen fx fordi de har
haft en belastet barndom, har sparsomt netværk, har haft en fødselsdepression, står i en
situation med skilsmisse, arbejdsløshed, psykisk sygdom eller lignende.
For at indsatsen er sammenhængende og helhedsorienteret for familien kræver det at vi som

kommune skaber strukturer for det tværgående samarbejde, så flere relevante aktører kan
aktiveres og arbejde sammen fx barselsgangen, sundhedspleje, dagtilbud og civilsamfund.
I dag er indsatsen for sårbare småbørnsfamilier i Odsherred Kommune kendetegnet ved
enkeltstående indsatser fordelt på flere lokaliteter og aktører, herunder sundhedsplejen,
familieafdelingen og eksterne samarbejdspartnere. Indsatserne er velfungerende hver for sig,
men kan styrkes gennem koordination så familierne oplever sammenhæng og kan modtage
forskellige indsatser, hvis de har brug for det.
Et familiehus i Odsherred skal styrke den tværfaglige, helhedsorienterede indsats for
kommende og nuværende småbørnsfamilier. Her er det afgørende med let adgang til tidlig
hjælp og støtte fra flere fagligheder i familievenlige rammer. I et familiehus er der aktiviteter og
tilbud til alle nye familier som fx mødregrupper, babygymnastik o.lign., men samtidig
fremskydes fx familievejledning og børne- og ungerådgivere, så der er mulighed for mere
sårbare familier og mødre at komme i kontakt med hjælp og støtte.
Beliggenhed
En række af de indsatser, der varetages i dag, foregår på Vesterlyngvej 8 i Nykøbing Sjælland i
en bygning, der ikke udgør en optimal ramme for sårbare familier og børn.
650 meter derfra, på Savværksvej 1B, ligger dagtilbuddet Raketten med bygningerne
Spættehuset og Arkehuset. På grund af faldende børnetal er bygningen Spættehuset udpeget
til at blive solgt. Det vurderes, at Spættehuset vil være velegnet til at etablere et Familiehus
fordi bygningen er centralt beliggende med god adgang til offentlig transport samt kort afstand
(under 1 km) til:
Administrationen for Børn, Unge og Familier, Familieafdelingen, PPR osv.
Privatpraktiserende læger og jordemoderfunktion på Sundhedscentret
Bibliotek, kulturcenter og borgerservice i Pakhuset i Nykøbing
Apotek, supermarked osv.
Det almene dagtilbud
Et familiehus beliggende på Savværksvej vil give gode muligheder for tæt, tværfagligt
samarbejde omkring de sårbare familier samt gode muligheder for fælles brug af lokaler på
tværs af enheder.
Dertil er der en række allerede etablerede faciliteter i huset såsom pusleplads, køkken,
mødelokaler og gode udendørsarealer, herunder legeplads som vil komme børnene og
familierne til gavn og danne gode rammer om de indsatser, som huset skal rumme.
Der planlægges efter, at huset både skal rumme det nye familiehus, hvor der er fokus på 0-6års-området og en række af de indsatser, der i dag er på Vesterlyngvej som fx
familiebehandling og samvær for børn og familier. Dermed vil forholdene for de børn og
familier, der er i kontakt med børne- og familieafdelingen også forbedres.
Den videre proces

De næste skridt i arbejdet bliver sammen med ledere, medarbejdere og aktører fra region og
civilsamfund at udarbejde en ansøgning til Social- og Boligstyrelsen.
Som led i arbejdet skal det afklares, hvordan familiehuset i praksis bliver en indgang til både
åbne og universelle forebyggende tilbud samt mere målrettede indsatser.
De universelle tilbud kan fx være jordemoderkonsultation og tilbud fra sundhedsplejen til alle
gravide og småbørnsforældre. Det kan være åbent hus-arrangementer, mødre-, fædre- og
forældregrupper samt forældrekurser for førstegangsforældre. De åbne tilbud kan fx være
anonym rådgivning, netværkscaféer og temaarrangementer om relevante emner.
Derudover skal det afklares, hvordan familiehuset kan skabe sammenhæng til andre indsatser.
Det gælder fx dagtilbud, myndighedsområdet, sundhedscentret, regionale indsatser samt
relevante tilbud i civilsamfundsorganisationer og frivilligcentret. Det skal også afklares, om og
hvordan huset også kan være til glæde for andre end de alleryngste borgere.

Lovgrundlag
Barnets Lov § 30, § 32
Sundhedsloven §119 stk. 2

Økonomiske konsekvenser
Social og Boligstyrelsens pulje er på 281,9 mio. kr. Puljen har 4 ansøgningsrunder i
henholdsvis år 2022, 2024, 2026 og 2028. Indtil nu har Styrelsen bevilliget støtte til 42
kommuner i størrelsesordenen 3-9 mio. kr.
En ansøgning til Social- og Sundhedsstyrelsens pulje til udbredelse af Familiehuse kan
finansieret følgende typer af udgifter:

Lønudgifter til frikøb eller ansættelse af medarbejdere
Uddannelse af medarbejdere
Aktiviteter for forældre og børn
Formidling
Indretning af familievenlige rammer i et Familiehus

Puljen giver ikke tilskud til anskaffelse af fast ejendom eller ombygning eller renovering.
Den forventede salgspris såfremt Spættehuset på Savværksvej 1B, 4500 Nykøbing sælges,
anslås at være mellem 2-2,5 mio. kr.
En evt. mindre fysisk tilpasning af huset samt de 400.000 kr., der er aftalt anvendt til flytningen
af vuggestuen fra Spættehuset til Arkehuset, forventes at kunne ske inden for midler afsat til
renovering i Ejendomme. Dette ved at der ved sag til aprilmødet i Økonomiudvalget prioriteres
2,0 mio. kr. i Ejendommes budget til renoveringer til klargøring af Spættehuset til familiehus
(1,6 mio. kr.) og til klargøring af Raketten til vuggestue som følge af dagtilbuddets flytning fra
Spættehuset (0,4 mio. Kr.).
Driften af bygningen der i dag koster ca. 100.000 kr. om året forventes fortsat at afholdes af
Center for Børn, Unge og Familier.

Indstilling

Direktøren indstiller til Udvalget for Børn, Læring og Familie, at:

Tage orienteringen om ansøgning om familiehus til efterretning.

Direktøren indstiller til Økonomiudvalget via Udvalget for Børn, Læring og Familie, at
2. Godkende, at bygningen ‘Spættehuset’, Savværksvej 1B, 4500 Nykøbing tages
af salgslisten for at blive et Familiehus såfremt der gives tilskud fra Social- og
Boligstyrelsen pulje til formålet.
Beslutning fra Udvalget for Børn, Læring og Familie, den 14. april 2026, punkt 39:
Ad 1. Taget til efterretning.
Ad 2. Ikke godkendt.
Udvalget ønskede i stedet at indstille til Økonomiudvalget at Økonomiudvalget drøfter og
træffer beslutning om, hvilken kommunal bygning der skal prioriteres til et eventuelt
kommende familiehus.
Administrativ supplerende bemærkning:
Administrationen (Ejendomme) har gennemført en overordnet screening af alternative
muligheder for placering af et familiehus. Ejendomme vurderer, at Spættehuset er det
mest anvendelig både i forhold til placeringen og i forhold til omkostninger til
ombygninger, da huset er vurderet i en bedre stand end de belyste alternativer, jf.
nedenfor.
Der vurderes derfor på nuværende tidspunkt ikke at være andre ledige lokationer, der
uden en større anlægsinvestering til renovering og ombygning kan udfylde de krav, der er
til et familiehus nemlig:
Centralt beliggende med relativt nem adgang med offentlig transport
Nærhed til Familieafdelingen, PPR, Børnesundhed samt administrationen i Center
for Børn, Unge og Familier for at opretholde faglige fællesskaber, som giver gode
muligheder for tæt, tværfagligt samarbejde omkring de sårbare familier samt gode
muligheder for fælles brug af lokaler på tværs af enheder.
Nærhed til privatpraktiserende læger og jordemoderfunktion på Sundhedscentret
Børne- og familie-”venlig” indretning med etablerede faciliteter i huset såsom
pusleplads, køkken, mødelokaler og gode udendørsarealer, herunder legeplads
som vil komme børnene og familierne til gavn og danne gode rammer om de
indsatser, som huset skal rumme.
På salgslisten er i dag følgende bygninger, som ikke vurderes relevante:

Tengslemark Børnehave: Ejendommen bliver tom i forbindelse med flytning af
børnehaven til ny adresse i Nykøbing. Placeringen er ikke hensigtsmæssig i forhold
til tilgang med offentlig transport. Desuden er det tidligere vurderet
vedligeholdelsesefterslæb på 2,4 mio.kr. på flugtvejstrapper og ventilation.
Kongeengen i Nykøbing står tom, men vurderes for lille til formålet
SFO-bygninger ved Højby skole: Bygningerne vurderes ikke egnet, da de vil kræve
en større ombygning i forhold til at de har været brugt til større børn. Samtidigt er
det noget ældre bygninger, der er nedslidte.
Dertil vurderer administrationen (Center for Børn, Unge og Familier) at ansøgningen til
Social- og Boligstyrelsen har større sandsynlighed for at blive imødekommet, hvis der
kan peges på en konkret lokation for familiehuset, der er klar til ibrugtagning til formålet.
Administrationen bemærker videre, at de aktiviteter, der i dag finder sted i
medborgerhuset i Hørve ikke umiddelbart flyttes, da familieafdelingen fortsat har behov
for lokationen i Syd til familiebehandling m.v.

Beslutning

Ad 1-2. Retningslinjer for økonomisk styring af eksternt finansierede projekter (vedlagt)
gælder for ansøgningen til Social- og Boligstyrelsen. Hvis ikke ansøgningen lever op til
retningslinjerne, skal der forelægges en sag for Økonomiudvalget.
Beslutningen om lokationen for et familiehus udsættes.