Anmodning om kommunegaranti til Odsherred Vand og Odsherred Spildevand

Sagsfremstilling

Odsherred Forsyning og Odsherred Kommune har sammen gennemgået
investeringsoversigten, hvoraf der indgår akutte/nødvendige projekter for samlet 31,7 mio. kr.
til hhv. Odsherred Vand (10 mio. kr.) og Odsherred Spildevand (21,7 mio. kr.) for at sikre
overholdelse af lovgivning samt forsyningspligten.
Odsherred kommune har søgt rådgivning hos Bech-Bruun i den konkrete sag. Det skal
bemærkes, at Bech-Bruun har anbefalet kommunen at overveje at opnå særskilt
pant/sikkerhedsstillelse i forbindelse med garantistillelsen. Administrationen har overvejet
spørgsmålet, men finder ikke at sikkerhedsstillelse vil give mening i forhold til de planlagte
investeringer. Pant vil give mening og kunne realiseres, hvis der eksempelvis var tale om
indkøb af nye slamsugere, men ikke investeringer i eksisterende rør, anlæg eller lignende.
Bech-Bruun har anbefalet kommunen, at byggekreditterne oprettes med fuldmagt til Odsherred
Kommune, hvorefter vandselskaberne skal anmode Odsherred Kommune om udbetaling af
lånene, efterhånden som de underliggende udgifter forfalder til betaling. Anbefalingen indgår
som punkt i indstillingen.
De to garantier vil i første omgang blive oprettet som byggekreditter. Når investeringerne er
afsluttet, vil byggekreditterne blive konverteret til 40-årige lån med fast rente.
Odsherred Kommune godkendte på byrådsmødet den 25. juni 2024 punkt 96 en garanti til
Odsherred Spildevand, hvoraf ca. 40 mio. kr. ikke er disponeret. Byggekreditten udløber den
30. december 2026 og det ikke disponerede beløb vil udgå fra kommunens gældsforpligtelser.

Der etableres i stedet for en ny garantistillelse til Spildevand, som matcher den ønskede
garantistillelse og hertil tilknyttede investeringerne.
Det vil være en forudsætning for kommunens garantistillelse at Odsherred Vand og Odsherred

Spildevand opfylder kommunens krav til sociale klausuler mv.
Kommunens revision har udarbejdet en vurdering af et rimeligt og markedsbaseret niveau for
opkrævning af garantiprovision. Vurderingerne er udarbejdet i overensstemmelse med de
fastsatte krav/retningslinjer ved garantistillelse til forsyningsselskaber, som godkendt af byrådet
den 2. september 2025 punkt 129.
Investeringsoversigt, anmodningen fra Odsherred Forsyning samt vurderinger af
markedsbaseret garantiprovision er vedhæftet som bilag.

Lovgrundlag
Vandsektorloven § 16
Bekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013 om kommuners låntagning og meddelelse af
garantier m.v.
EU-kommissionens meddelelse om anvendelsen af EF-traktatens artikel 87 og 88 på
statsstøtte i form af garantier

Økonomiske konsekvenser
Garantistillelse til Odsherred Vand A/S og Spildevand A/S vil ikke påvirke den kommunale
låneramme, da forsyningsselskaber har automatisk lånadgang.
Medio september 2026 har Odsherred Kommune stillet garanti for samlet 1,049 mia. kr. til lån
optaget af forsyningsselskaber, heraf udgør 25 mio. kr. garantier til Odsherred Vand og 512,2
mio. kr. til Odsherred Spildevand.
Når kommunen stiller en garanti for låntagning i et forsyningsselskab, skal der opkræves en
provision. Provisionen fastsættes ud fra en individuel vurdering på markedsmæssige vilkår.
Revisionen vurder at en rimelig garantiprovision for garantier til Odsherred Vand udgør en
løbende garantiprovisionssats på 0,78 pct. og for Odsherred Spildevand A/S udgør 0,93 pct.
Det er også gældende for tidligere givet garantier til Odsherred Vand A/S og Spildevand A/S.
Garantiprovisionen vil indgå som en løbende indtægt i lånets løbetid/garantiperioden.
Odsherred Kommune har tidligere opkrævet en garantiprovisionssats på 0,45 pct. på garantier
til Odsherred Vand og 0,40 pct. på garantier til Odsherred Spildevand.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Udtalelser og høring

Indstilling

Direktionen indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget, at:

1. der gives kommunegaranti på lån til Odsherred Vand A/S på 10 mio. kr.
2. der gives kommunegaranti på lån til Odsherred Spildevand A/S på 21,7 mio. kr.
3. der opkræves en årlig løbende garantiprovision på 0,78 % på garantier til Odsherred
Vand af lånets kontante restgæld pr. 1. januar. Garantiprovisionen opkræves
forholdsmæssigt det 1. år på baggrund af lånets hovedstol i DKK.
4. der opkræves en årlig løbende garantiprovision på 0,93 % på garantier til Odsherred
Spildevand af lånets kontante restgæld pr. 1. januar. Garantiprovisionen opkræves
forholdsmæssigt det 1. år på baggrund af lånets hovedstol i DKK.
5. de tidligere stillet garantier til Odsherred Vand og Odsherred Spildevand også følger
revisions anbefaling for garantiprovisionssats.
6. for udbetaling på byggekreditterne, skal vandselskaberne anmode Odsherred
Kommune om udbetaling af lånene efterhånden, som de underliggende udgifter
forfalder til betaling.

Beslutning

Ad 1-6. Udsat til Økonomiudvalgets møde den 19. oktober 2026 med henblik på, at
oplysningerne i sagen suppleres med følgende:
En undersøgelse af vandselskabernes økonomiske soliditet
En redegørelse for vandselskabernes investeringsplan for 2. halvår 2026 og
fremtidige investeringsplaner
En beskrivelse af mulighederne for, at kommunen kan optage pant som sikkerhed
for garantistillelsen
En tydelig begrundelse for de steder, hvor administrationens anbefalinger afviger fra
Bech-Bruuns mail af 25. august 2026 om nødbudget
Et svar fra Odsherred Forsyning om, hvorvidt selskabet har undersøgt andre
lånemuligheder