Proces for høring af børn og unge i politiske processer

Sagsfremstilling

Børne- og Familieudvalget ønsker, at Odsherred Ungeråd og FEO inddrages og høres i
politiske sager, der i væsentlig grad berører børn og unge.
Dette kan fx være gennem etablering af en formel høringsprocedure for Ungerådet og FEO. En
sådan høringsret kan fx indeholde:
At kommunens sagsfremstillinger fremover under punktet “Udtalelser og høring” skal
indeholde en konkret vurdering af, om sagen er relevant for Ungerådet og/eller FEO.
At relevante sager som udgangspunkt fremsendes til Ungerådet/FEO så tidligt, at de
unges bemærkninger kan indgå før den politiske beslutning træffes.
At Ungerådets og FEOs høringssvar vedlægges sagen eller sammenfattes under
“Udtalelser og høring”, så det tydeligt fremgår for udvalget og Byrådet, hvad de unge
mener.
Ordningen kan fx omfatte sager inden for fx 1) skole, uddannelse og ungdomsliv, 2) kultur og
fritid, 3) kollektiv trafik og mobilitet, 4) klima, natur og miljø, 5) trivsel, sundhed og forebyggelse,
6) ungemiljøer, tryghed og kriminalitetsforebyggelse, 7) byudvikling og offentlige rum med
væsentlig betydning for unge og 8) kommunens budget, når konkrete forslag har væsentlige
konsekvenser for børn og unge.

I nogle kommuner er etableret egentlige Ungebyråd. Deres helt overordnede formål er ofte at
være et talerør for unge, så unges stemmer høres i kommunens byråd og udvalg, så de
derigennem kan have indflydelse på beslutningsprocesserne. Mandatet varierer, men omfatter
typisk høringsret i sager, der vedrører børn og unge (fx skole, fritid, kultur, transport, miljø), ret
til at stille forslag og initiativer til byrådet eller relevante udvalg, deltagelse i udvikling af
kommunale strategier for unge samt sparring og dialog med kommunalpolitikere og
embedsmænd.
Der findes også andre måder at sikre inddragelsen på. Et eksempel er, at nogle kommuner i
samarbejde med tænketanken We Do Democracy har etableret såkaldte
Ungeborgersamlinger. Her udtages et repræsentativt udsnit af kommunens unge via
lodtrækning, og de unge klædes på fagligt og udarbejder på den baggrund konkrete
anbefalinger til fagudvalget eller byrådet.
Inddragelse kan også ske gennem fx konkrete møder mellem unge og udvalg, med
ungeworkshops, hvor der anvendes en mere faciliteret metode og de unge arbejder med et
konkret problem og udvikler forslag og/eller digitale platforme, som fx digitale spørgeskemaer,
online idéindsamling eller afstemninger.
Det vil formentlig kræve understøttelse af Ungerådet og FEO, hvis de skal sikres reel
indflydelse på udvalg og byråds dagsordener. Organisationen We do Democracy skriver, at
uden indflydelse og feed-back mekanismer om hvorfor fagudvalg og byråd efterfølgende vælge
at gå – eller ikke at gå – med børnene og de unges anbefalinger, er der risiko for tab af
interesse og legitimitet.
Det er administrationens vurdering, at en struktur omkring høring kan være relevant i udvalgte
sager, men at Ungerådet og FEO fortsat skal arbejde med andet end høringssvar, da
demokratisk dannelse og ungeinddragelse rækker bredere end høringssvar. Undersøgelser
gennemført af Campus Odsherred og Ung i Odsherred i 2025 og 2026 viser, at de unge ikke
efterspørger en øget formalisering af ungerådsarbejdet. Ungerådets egne perspektiver på
ungeinddragelse, jf. punkt 84, særligt bilaget, på udvalgsmødet i juni om Orientering
om udvalgets mulige samarbejde med Ungerådet og FEO bør derfor inddrages.
Administrationen foreslår, at spørgsmålet sendes i høring hos Ungeråd og FEO og drøftes med
Ungerådet og FEO på det allerede planlagte dialogmøde med udvalget, inden der tages stilling
til den konkrete udformning.

Lovgrundlag
Der er ikke lovgivning eller lignende, der regulerer inddragelse og høring af elevråd og ungeråd
i kommunale politiske processer.

Økonomiske konsekvenser

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser
Afhængig af hvilken form for inddragelse og høringsproces der besluttes, vil der være

administrative konsekvenser i form af høringsprocesser, høringsperioder mv. i forlængelse af
sager i de relevante fagudvalg og eventuelt byråd.
De administrative konsekvenser kan beskrives nærmere, når der på baggrund af Ungerådet og
FEOs høringssvar og i samarbejde med Ungeråd og FEO kan beskrives en arbejdsgang for
inddragelse og høring. Det kan foreslås, at når en ordning etableres, så evalueres den efter fx
to år med deltagelse af Ungerådet og FEO.

Udtalelser og høring
Sagen sendes i høring hos Ungerådet og FEO, så Ungerådet og elevrepræsentanterne i FEO
kan give udvalget deres konkrete forslag til, hvordan børn og unge i Odsherred kan inddrages
og høres i den politiske proces. Ungerådet og FEO bedes også tage stilling til, hvordan og i
givet fald hvilket omfang, de ønsker at indgå som en fast høringspart efter inspiration fra
Ældrerådet og Handicaprådets regler. Der kan også findes inspiration i, hvordan Udsatterådet
inddrages fx med mulighed for at rejse spørgsmål samt bringes forslag til initiativer frem.

Indstilling

Direktionen indstiller til Udvalget for Børn, Læring og Familie, at:
1. Godkende at administrationen beder Ungerådet og FEO om at beskrive, hvordan de
ønsker sig inddraget og hørt i de kommunale beslutningsprocesser
1. Godkende at administrationen beder Ungerådet og FEO om at beskrive på hvilke
emner og områder, de ønsker sig inddraget.
2. Godkende at administrationen beder Ungerådet og FEO tage stilling til, om FEO og
Ungerådet ønsker at være en del af en formel høringsprocedure.

Beslutning

Ad 1-3. Godkendt.