Udlæg af sti på Rørvigvej 85, 4500 Nykøbing Sj

Sagsfremstilling

Nykøbing-Rørvig Kommune vedtog i 1987 lokalplan 32.1 ”Lettere erhverv, boliger og grøn kile
– Benjaminsens jorder, Nykøbing”.
Det fremgår af lokalplanens pkt. 14.11, at der i forbindelse med udbygningen af område D1
skulle etableres en offentlig stiforbindelse fra Rørvigvej. Område D1 omfatter en del af det
område, der i dag ligger mellem Enøvej og Rørvigvej.
Lokalplanen fastlægger ikke den præcise placering af stien. Det vurderes dog, at der er tale
om det vejareal, der er vist med gult på nedenstående gengivelse af kortbilag 2.

Lokalplanens bestemmelse medførte ikke i sig selv, at kommunen fik ejendomsret eller
brugsret til det private areal, som stien skulle føres over.
Af Nykøbing-Rørvig Kommunes stifortegnelse fra 18. august 2000 fremgår det imidlertid, at der
mellem Rørvigvej og Enøvej findes en 61 meter lang sti, som kommunen ejer og vedligeholder.
Det fremgår desuden, at stien blev optaget i fortegnelsen i 1991. Der er ikke angivet en dato for
den beslutning, der ligger til grund for registreringen.
Den nuværende ejer overtog ejendommen Rørvigvej 85 den 1. februar 2017. På dette
tidspunkt var stien synlig og blev benyttet af offentligheden.
Den 14. august 2019 henvendte ejeren sig første gang til kommunen, fordi han oplevede gener
som følge af offentlighedens brug af stien, blandt andet i form af efterladt affald og
hundeekskrementer. Ejeren har efterfølgende spærret stien, så den ikke længere kan benyttes
af offentligheden.
I 2023 modtog ejeren et kommunalt påbud om ikke at afspærre stien. Kommunens afgørelse
blev påklaget.
I forbindelse med Vejdirektoratets behandling af klagesagen blev det konstateret, at det ikke
har været muligt at finde en politisk beslutning om at udlægge en offentlig sti over den private
ejendom.
Det er samtidig administrationens vurdering, at der formentlig heller ikke har været det
nødvendige retlige grundlag for at træffe en sådan beslutning.
Der er således forskel mellem de faktiske forhold og det dokumenterede juridiske grundlag:
Stien har gennem en længere årrække været registreret som kommunal og benyttet af
offentligheden, men kommunen kan ikke dokumentere, at den nødvendige ret til at have en

offentlig sti over den private ejendom er blevet erhvervet eller besluttet.
Hvis der fortsat skal være offentlig stiforbindelse mellem Rørvigvej og Enøvej over
ejendommen, er det derfor nødvendigt at sikre retten til arealet.
Kan der ikke indgås en frivillig aftale med grundejeren, vil dette skulle ske ved ekspropriation.

Lovgrundlag
Lov om offentlige veje m.v. (Vejloven)

Økonomiske konsekvenser
Omkostningerne til opmåling og berigtigelse af den matrikulære sammenlægning forventes at
udgør ca. kr. 20.000,- selve grundarealet vurderes ikke at give anledning til erstatning, da det
allerede er optaget som vejareal i matriklen.
Ved indgåelse af en frivillig aftale med grundejer, vil der forventes tilbudt etablering af hegn
langs skel eller lignende, for at modvirke genevirkninger ved en offentlig sti langs ejendommen.
I tilfælde af ekspropriation kan det ikke afvises, at kommunen kan blive pålagt at overtage hele
ejendommen hvis taksationskommissionen vurderer at den resterende ejendom ikke længere
har rimelig anvendelse til boligformål. Administrationen vurderer muligheden for usandsynlig,
da ejendommen efter udskillelse af arealet ikke vil være mindre end flertallet af de nærmeste
ejendomme.
Ved beslutning om overtagelse af arealet, vil der blive oprettet en beslutningssag til
Økonomiudvalget via Udvalget for Klima, Teknik og Miljø for anvisning af økonomi, da der ikke
i budgettet er afsat midler til denne type opgaver.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

Udtalelser og høring

Indstilling

Direktøren indstiller til Byrådet via Økonomiudvalget via Udvalget for Klima, Teknik og
Miljø at:
1. godkende igangsætning af arbejdet med at udlægge vejareal beliggende på
Rørvigvej 85, 4500 Nykøbing Sj., såfremt der ikke kan indgås frivillig aftale med den
berørte grundejer igangsættes ekspropriation.
Beslutning fra Udvalget for Klima, Teknik og Miljø, den 6. oktober 2026, punkt 147:

Ad 1. Indstillet.
Beslutning fra Økonomiudvalget 2026, den 19. oktober 2026, punkt 207:
Ad 1. Indstillet.
Supplerende administrativ bemærkning
Administrationen supplerer hermed sagen med nedenstående oplysninger, da
beslutningstemaets formulering ikke fuldt ud afspejler den juridiske problemstilling.
Supplerende oplysninger om vejarealets status
For at forstå baggrunden for sagen er det nødvendigt at skelne mellem et udlagt vejareal,
en privat fællesvej og en offentlig sti.
På Rørvigvej 85 har der i mange år været udlagt et vejareal. At et areal er udlagt til vej,
betyder imidlertid alene, at arealet er reserveret til vejformål. Det giver ikke i sig selv
andre ret til at færdes på arealet.
En sådan færdselsret, også kaldet vejret, kan eksempelvis opnås gennem en aftale med
grundejeren, ved dom eller ved ekspropriation. Vejrettigheder etableres ofte i forbindelse
med udstykning af ejendomme og er normalt tinglyst på den ejendom, hvor vejarealet
ligger.
Hvis et vejareal fungerer som færdselsareal for en anden ejendom end den, det ligger på,
og betingelserne i privatvejsloven i øvrigt er opfyldt, har arealet status som privat
fællesvej.
Kommunen har efter privatvejsloven mulighed for at beslutte, at en privat fællesvej også
skal være offentlig sti. Det forudsætter imidlertid, at arealet faktisk har status som privat
fællesvej.
Det er netop her, problemet i den aktuelle sag er opstået.
Det udlagte vejareal på Rørvigvej 85 har efter de foreliggende oplysninger aldrig haft
status som privat fællesvej. Vejarealet blev oprindeligt udlagt for at sikre adgang til en
kloakledning på ejendommen og ikke for at give andre ejendomme vejret.
Det er derfor sandsynligt, at stien fejlagtigt er blevet registreret som offentlig sti i
kommunens vejregister, uden at de nødvendige juridiske forudsætninger har været til
stede.
Hvis kommunen fortsat ønsker at sikre offentlighedens adgang til stien, må der derfor
etableres et selvstændigt retligt grundlag for færdslen. Det kan ske gennem en frivillig
aftale med grundejeren eller, hvis en sådan aftale ikke kan indgås, ved ekspropriation,
forudsat at lovgivningens betingelser herfor er opfyldt.