Temadrøftelse om landskabsanalyse 2026

Indstilling

Forvaltningen indstiller til erhvervs- og planudvalget,
1. at de foreløbige konklusioner fra landskabsanalysen angående skovrejsning tages til
efterretning.

Sagsfremstilling

Forvaltningen er i færd med at udarbejde en landskabsanalyse, som en del af det kommende
kommuneplantillæg for den grønne trepart.
Landskabsanalysen skal danne baggrund for en revidering af udpegninger for
bevaringsværdige- og større sammenhængende landskaber. Derudover skal
landskabsanalysen udgøre et revideret administrationsgrundlag for varetagelsen af
landskabelige hensyn i sagsbehandlingen.
Det kan f.eks. være i forhold til sager om skovrejsning, byudvikling, vedvarende energianlæg
med mere.
Landskabsanalysen er dermed relevant for forhandlingerne i de lokale grønne treparter om
skovrejsning, da den vil anbefale områder som landskabeligt er egnede eller sårbare for

skovrejsning.
Arbejdet med landskabsanalysen er ikke afsluttet, men forventes færdiggjort og fremlagt til
politisk behandling i efteråret 2026, som del af kommuneplantillægget for den grønne trepart.
Forhandlingerne i de lokale grønne treparter overlapper imidlertid med færdiggørelsen af
landskabsanalysen, hvorfor det er relevant med en afrapportering af de foreløbige
konklusioner.
Landskabsanalyse 2026

Landskabsanalysen udarbejdes med bistand fra rådgivervirksomheden NIRAS, som vil
præsentere et oplæg om analysen.
Landskabsanalysens metodiske afsæt er en tilpasset udgave af den anerkendte
landskabskaraktermetode. Analysens værdisætning af landskabet bunder i en afvejning og
vurdering af landskabets harmoni mellem det iboende naturgrundlag, herunder geologi og
jordbundsforhold, og kulturgrundlaget herunder arealanvendelse og dyrkningsstruktur. Det
betyder, at i områder hvor naturgrundlagt ikke harmonerer med kulturgrundlaget vil
værdisætningen i udgangspunktet være lav. Det kan f.eks. være i intensivt opdyrkede og
drænede lavbundsarealer, (eller gamle kystskrænter) med lav kvælstofretention.
Derudover tillægger analysen værdi i landskaber med særlige oplevelsesværdier, i form af
f.eks. herregårdsprægede allé-strukturer, særligt oplevelsesrige udsigter, intakte
landsbystrykturer, fremtrædende geologiske dannelsesspor med mere.
Skovrejsning

Generelt kendetegner det landskabsanalysens foreløbige anbefalinger, at skovrejsning med
fordel kan etableres på højderyggen ved og på dalsiderne af geologiske strukturer, såsom
fjord- og ådale.
Fordelen består hér i, at skovrejsning kan bidrage med en indrammende effekt, der forstærker
oplevelsen af terrænet og dermed fjord- og ådalen.
Landskabsanalysen anbefaler derfor samtidigt at friholde dalbundene for skovrejsning, da det
kan udviske den terrænmæssige overgang mellem dalenes bund og højderyg.
For stadig at bevare lokale udsigtsmuligheder og særlige geologiske overgange bør
skovrejsning på dalsiderne etableres i mindre partier af skov i en mosaikpræget struktur, hvor
markante erosions- og skyllevandsrander friholdes og skovbeplantning bør præge
højderyggene.
Konkret betyder det, at områder der er udpeget til skovrejsning i omlægningsplanen for Grøn
Trepart, herunder omkring Skals- og Nørre Ådalene, kan indgå i Randers Kommunes
forhandlinger i de lokale grønne treparter, da skovrejsning på ådalenes højderyg og dalsider
kan styrke den landskabelige værdi og dermed er foreneligt med landskabshensynet. I et
konkret projekt bør det sikres at interessante geologiske strukturer og udsigter bevares.

Historik

Byrådet besluttede den 24. februar 2025 at fraskille kommuneplanens temaer for det åbne land
fra den ordinære kommuneplanrevision, og lade dem indgå i et særskilt tillæg til
kommuneplanen.
Beslutningen havde baggrund i den grønne treparts forventede påvirkninger på
kommuneplanens temaer for det åbne land.
Temaerne inkluderer blandt andet følgende:
Landskab og geologi
Grønt Danmarkskort
Lavbund
Turisme og fritid
Energi
Skovrejsning.
Forslag til Kommuneplan 2025 og forhandling med styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø

Under den offentlige høring af Forslag til Kommuneplan 2025 varslede styrelsen for Grøn
Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV), at nedlægge veto mod planforslaget, idet forslag til
Kommuneplan 2025 ikke indeholdte retningslinjer og udpegninger for større
sammenhængende landskaber.
Som forudsætning for ikke at nedlægge veto stillede styrelsen for Grøn Arealomlægning og
Vandmiljø krav til, at der igangsættes udarbejdelse af en ny landskabsanalyse, som forholder
sig til både bevaringsværdige- og større sammenhængende landskaber ved at indarbejde
retningslinjer og udpegninger på kort i kommuneplanen.
Landskabsanalysen skal udarbejdes efter effektuering af den grønne trepart, enten som et
tillæg til Kommuneplan 2025 eller som en del af Kommuneplanrevision 2029.
Landskabsanalysen er igangsat januar 2026.

Økonomi

Der er ingen økonomiske konsekvenser ved beslutningen.

Beslutning

Taget til efterretning.