Kvalitetsstandarder på socialområdet

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Social- og arbejdsmarkedsudvalget
1. at orienteringen tages til efterretning
2. at godkende at social- og beskæftigelsesudvalget forelægges sag om
kvalitetsstandarder medio 2029

Sagsfremstilling

Kvalitetsstandarder på socialområdet er beskrivelser rettet til kommunens borgere om, hvad
der er udgangspunktet for vurdering af hjælp og støtte indenfor de rammer, der fastlægges i
lovgivningen og praksis. En kvalitetsstandard er dermed en metode til at sikre
forventningsafstemning med kommunens borgere, ligesom standarden understøtter, at
borgerne får lige muligheder for at modtage hjælp. Kvalitetsstandarderne er alene en
vejledende beskrivelse for den velfærd, som borgerne vil møde i langt de fleste situationer. De
konkrete afgørelser skal altid bero på et individuelt skøn, og med afsæt i den enkelte borgers
forudsætninger og behov og træffes på baggrund af faglige og økonomiske hensyn.
Kvalitetsstandarderne kan således også bruges som information til og retningsgivere for de
medarbejdere, som skal administrere serviceniveauet. Ankestyrelsen lægger desuden vægt på

kvalitetsstandarderne, som et redskab, når de skal behandle sagerne.
Modsat ældreområdet er kvalitetsstandarderne på socialområdet ikke lovpligtige – på nær
kvalitetsstandard nr.15 om stofmisbrugsbehandling efter servicelovens § 101, hvor der sker
særskilt og løbende revision. Randers Kommune har imidlertid vagt at have kvalitetsstandarder
på socialområdet til vejledning af borgerne.
Den overordnede ramme for socialområdets arbejde for voksne er lov om social service, hvor
det i § 1 fremgår:
"Formålet med denne lov er til personer, der er fyldt 18 år,
1) at tilbyde rådgivning og støtte for at forebygge sociale problemer,
2) at tilbyde en række almene serviceydelser, der også kan have et forebyggende sigte, og
3) at tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige
sociale problemer.
Stk. 2. Formålet med hjælpen efter denne lov er at fremme den enkeltes mulighed for at
udvikle sig og for at klare sig selv eller at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten.
Stk. 3. Hjælpen efter denne lov bygger på den enkeltes ansvar for sig selv og sin familie og på
den enkeltes ansvar for at udvikle sig og udnytte egne potentialer, i det omfang det er muligt for
den enkelte. Hjælpen tilrettelægges på baggrund af en konkret og individuel vurdering af den
enkelte persons behov og forudsætninger og i samarbejde med den enkelte, jf. dog § 117 a.
Afgørelse efter loven træffes på baggrund af faglige og økonomiske hensyn."
Til at konkretisere disse overordnede rammer har socialområdet 10 kvalitetsstandarder på
voksenområdet,
Tabel 1. Oversigt over de 10 kvalitetsstandarder samt vedtagelsesdato.
Nr.

Titel

Vedtaget
af byrådet

6 Kvalitetsstandard for dagtilbud for voksne Beskyttet beskæftigelse

24. juni

7 Kvalitetsstandard for dagtilbud for voksne Aktivitets- og samværstilbud

24. juni

Kvalitetsstandard for afklaringssamtaler, gruppebaserede og individuelle
tidsbegrænsede råd- og vejledningsforløb samt mestringsvejledning

oktober

9 Kvalitetsstandard for botilbud til voksne

24. juni

10 Kvalitetsstandard for aflastning for voksne

24. juni

11 Kvalitetsstandard for borgerstyret personlig assistance (BPA)

24. juni

12 Kvalitetsstandard for ledsagerordning for voksne

24. juni

13 Kvalitetsstandard for merudgifter til voksne

24. juni

14 Kvalitetsstandard for specialundervisning for voksne

24. juni

15 Kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug

24. juni

Det følger af kommunens kompetenceplan, at det er byrådet, der har kompetencen til at
beslutte kvalitetsstandarderne efter at de er godkendt i social- og beskæftigelsesudvalget og
økonomiudvalget. Det fremgår ikke, hvor ofte dette skal ske. Det fremgår endvidere, at
forvaltningen har kompetencen til at justere kvalitetsstandarderne som følge af evt. ny
lovgivning eller praksis fra Ankestyrelsen.
Socialområdet har sædvanligvis forelagt forslag til kvalitetsstandarder for byrådet én gang i
hver valgperiode. Sidste revision af kvalitetsstandarderne skete i 2025. De eksisterende
kvalitetsstandarder kan ses på hjemmesiden: Kvalitetsstandarder på Socialområdet - Randers
Kommune
Forud for den seneste vedtagelse af kvalitetsstandarderne på socialområdet fra 2025,
besluttede det daværende socialudvalg at sende kvalitetsstandarderne i høring i
Handicaprådet, Udsatterådet og MED-organisationen.

Økonomi

Revideringen af kvalitetsstandarderne foregår indenfor socialområdets eksisterende
økonomiske ramme.

Beslutning

1. at tages til efterretning.
2. at godkendes med bemærkning om, at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget forelægges
sag om kvalitetsstandarder ultimo 2027, samt at der udarbejdes kvalitetsstandard for
alkoholbehandlingen. Der stemmes med 6 stemmer for, og 1 undlod at stemme.
For stemte Karina Hjorth, Kasper Fuhr Christensen, Jesper Gade, Christian Bach, Martin
Guldmann og Mads Vinther. Mogens Nyholm undlod at stemme.

Christian Bach deltog som stedfortræder for Fatma Cetinkaya.